• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-02-01
• 【生效日期】2002-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

哈爾濱市危險廢物污染防治辦法

哈爾濱市危險廢物污染防治辦法

(哈爾濱市人民政府令第80號)



 《哈爾濱市危險廢物污染防治辦法》,，已經(jīng)2002年1月22日市人民政府第95次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自2002年3月1日起施行,。



代市長石忠信

2002年2月1日








第一條 為防治危險廢物污染,，保護生態(tài)環(huán)境，保障人體健康,，根據(jù)《
中華人民共和國環(huán)境保護法》和《
中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》及國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合哈市實際情況，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于哈市行政區(qū)域內(nèi)危險廢物污染環(huán)境的防治。




第三條 本辦法所稱危險廢物，是指列入《國家危險廢物名錄》或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有易燃性,、有毒性、爆炸性,、腐蝕性,、化學(xué)反應(yīng)性或者傳染性的廢物,。




第四條 危險廢物防治實行誰污染誰治理,、減少危險廢物的產(chǎn)生,、充分合理利用和無害化處置的原則,。




第五條 本辦法由市環(huán)境保護行政主管部門（以下簡稱環(huán)保部門）組織實施。



 區(qū),、縣（市）環(huán)保部門按照職責權(quán)限負責轄區(qū)內(nèi)危險廢物污染防治的監(jiān)督管理。



 市固體廢物管理機構(gòu)受市環(huán)保部門委托,，負責全市危險廢物監(jiān)督管理的日常工作,。



 衛(wèi)生,、工商,、公安,、城市管理等行政管理部門，按照各自職責,，協(xié)同對危險廢物的污染防治進行管理,。




第六條 任何單位和個人有權(quán)對私自轉(zhuǎn)移,、處置危險廢物破壞環(huán)境的行為進行監(jiān)督和舉報。



 環(huán)保部門應(yīng)當對舉報人進行保密,，并對舉報有功人員予以獎勵,。




第七條 產(chǎn)生危險廢物的單位（以下簡稱產(chǎn)廢單位）應(yīng)當如實填報《危險廢物申報登記表》,。環(huán)保部門按照職責權(quán)限在接到《危險廢物申報登記表》之日起5日內(nèi)核發(fā)《危險廢物申報登記注冊證》,。



 產(chǎn)廢單位注冊登記的事項需要變更的,，應(yīng)當在變更前15日向原登記部門備案,。



 申報注冊實行免費年審制度,，產(chǎn)廢單位應(yīng)當辦理年審手續(xù),。




第八條 市、縣（市）人民政府應(yīng)當組織建設(shè)危險廢物集中處置設(shè)施,。產(chǎn)廢單位自行處置的,，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)處置設(shè)施,，經(jīng)市環(huán)保部門驗收合格后，方可投入使用,。




第九條 產(chǎn)廢單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定處置其產(chǎn)生的危險廢物；不處置的,，由環(huán)保部門責令限期改正,；逾期不處置或者處置不符合規(guī)定的，由市,、縣（市）環(huán)保部門指定單位按照國家有關(guān)規(guī)定代為處置,，處置費用由產(chǎn)廢單位承擔。



 環(huán)保部門應(yīng)當對產(chǎn)廢單位進行定期檢查,，發(fā)現(xiàn)問題及時處理,。




第十條 危險廢物焚燒處理設(shè)施及焚燒過程中排放的煙氣應(yīng)當達到國家危險廢物焚燒污染控制標準,。焚燒產(chǎn)生的殘渣,、煙氣處理產(chǎn)生的飛灰,，應(yīng)當按照危險廢物進行安全填埋處置。




第十一條 醫(yī)療及相關(guān)科研教學(xué),、衛(wèi)生防疫,、醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營單位產(chǎn)生的醫(yī)院臨床廢物,、醫(yī)藥廢物、廢藥物,、廢藥品應(yīng)當按照規(guī)定統(tǒng)一集中處置,，禁止自行處置或者轉(zhuǎn)移。



 廢礦物油應(yīng)當首先進行回收利用,，殘渣進行焚燒處置,；機動車用廢鉛酸電池應(yīng)當進行回收利用。




第十二條 轉(zhuǎn)移危險廢物實行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度,。產(chǎn)廢單位在轉(zhuǎn)移危險廢物前,，應(yīng)當向市、縣（市）環(huán)保部門報送危險廢物轉(zhuǎn)移計劃,；經(jīng)批準后,，領(lǐng)取并填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。



 產(chǎn)廢單位應(yīng)當在危險廢物轉(zhuǎn)移前3日內(nèi)報告移出地環(huán)保部門,，并同時將預(yù)期到達時間報告接受地環(huán)保部門,。




第十三條 從事收集、貯存,、利用,、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位應(yīng)當具備與其經(jīng)營活動相應(yīng)的資格，并向市環(huán)保部門申請危險廢物經(jīng)營許可證,。 禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存,、處置的經(jīng)營活動,。




第十四條 禁止產(chǎn)廢單位將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存,、處置的活動,。




第十五條 持有危險廢物經(jīng)營許可證的單位所從事的經(jīng)營活動與許可證規(guī)定的范圍和內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當提前向原發(fā)證機關(guān)申請辦理變更登記,。



 危險廢物經(jīng)營許可證在規(guī)定的經(jīng)營期限屆滿后繼續(xù)從事該經(jīng)營活動的,，應(yīng)當提前向原發(fā)證機關(guān)提出延續(xù)申請。




第十六條 經(jīng)營危險廢物的單位在接受危險廢物時,，發(fā)現(xiàn)危險廢物的名稱,、數(shù)量、特性,、形態(tài),、包裝方式等與轉(zhuǎn)移聯(lián)單填寫的內(nèi)容不符,，有權(quán)拒絕接受廢物，并應(yīng)及時向環(huán)保部門報告,。




第十七條 收集,、貯存危險廢物，應(yīng)當按照危險廢物成分,，采用專用容器分類進行,。家庭產(chǎn)生的危險廢物應(yīng)當逐步實行與垃圾分類收集、處置,。



 收集,、貯存、處置危險廢物的設(shè)施,、場所,、設(shè)備、容器和包裝物,，應(yīng)當設(shè)置危險廢物識別標志,。在轉(zhuǎn)做他用時，應(yīng)當經(jīng)過消除污染的處理,，方可使用,。



 貯存危險廢物，應(yīng)當進行安全,、可回取貯存,；禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存。




第十八條 學(xué)校,、機關(guān),、商店、賓館等單位及居民社區(qū)應(yīng)當設(shè)立廢舊電池回收箱,，回收的廢舊電池達到一定數(shù)量后由環(huán)保部門組織有關(guān)單位統(tǒng)一回收,、集中貯存。




第十九條 區(qū),、縣（市）環(huán)保部門應(yīng)當組織有關(guān)單位加大對農(nóng)藥廢物環(huán)境危害的宣傳,，并根據(jù)當?shù)貙嶋H情況開展農(nóng)藥廢物的集中收集、安全處置工作,。不能處置的,，由市環(huán)保部門組織有關(guān)單位統(tǒng)一處置。




第二十條 運輸危險廢物時應(yīng)當遵守國家有關(guān)危險貨物運輸管理規(guī)定,，采用專用車輛運輸,，避免危險廢物發(fā)生散落或者泄漏。



 禁止將危險廢物與旅客或者其他貨物在同一運輸工具上載運,。




第二十一條 從事處置危險廢物經(jīng)營活動的單位應(yīng)當將危險廢物及時處置并達到國家規(guī)定的標準,。達不到標準的,，由環(huán)保部門限期改正。逾期不改正或者改正不合格的,，由發(fā)證機關(guān)收回危險廢物經(jīng)營許可證,。




第二十二條 直接從事收集、貯存,、運輸,、利用、處置危險廢物的人員,，應(yīng)當接受專業(yè)培訓(xùn),，經(jīng)考核合格，方可上崗,。




第二十三條 環(huán)保部門在對危險廢物產(chǎn)生,、貯存、處置活動進行現(xiàn)場檢查時,，被檢查單位應(yīng)當如實反映情況,，提供必要資料。檢查部門有義務(wù)為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,。



 執(zhí)法人員在調(diào)查或者進行檢查時,，不得少于兩人，并應(yīng)當出示證件,。




第二十四條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,，造成危險廢物嚴重污染環(huán)境的單位，應(yīng)當立即采取措施消除或者減輕對環(huán)境的污染危害,，及時通知可能受到危害的單位和居民做好預(yù)防,，并在24小時內(nèi)向事故發(fā)生地環(huán)保部門報告，接受調(diào)查處理,。




第二十五條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，由市,、區(qū)、縣（市）環(huán)保部門或者市環(huán)保部門委托的市固體廢物管理機構(gòu)責令限期改正,，并處以500元以上2000元以下罰款：



 （一）未按照規(guī)定進行申報登記,，或者在申報登記時弄虛作假的；



 （二）焚燒產(chǎn)生的殘渣,、煙氣處理產(chǎn)生飛灰未進行安全填埋處置的,；



 （三）持有危險廢物經(jīng)營許可證的單位所從事的經(jīng)營活動與許可證規(guī)定的范圍和內(nèi)容發(fā)生變化時，未向原發(fā)證機關(guān)申請辦理變更登記手續(xù)的,；



 （四）持有危險廢物經(jīng)營許可證的單位,，未按照規(guī)定提出延續(xù)申請,，且在期滿后繼續(xù)從事危險廢物經(jīng)營活動的；



 （五）經(jīng)營危險廢物的單位在接受危險廢物時,，發(fā)現(xiàn)危險廢物與聯(lián)單填寫的內(nèi)容不符時,，未及時向環(huán)保部門報告的；



 （六）不設(shè)置危險廢物識別標志的,；



 （七）貯存危險廢物,，未按照要求進行安全、可回取貯存的,；



 （八）運輸危險廢物未采用專用車輛運輸,，導(dǎo)致危險廢物散落或者泄漏的；



 （九）拒絕環(huán)保部門及其委托機構(gòu)現(xiàn)場檢查,，或者在被檢查時弄虛作假的,。




第二十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,，由市,、區(qū)、縣（市）環(huán)保部門或者市環(huán)保部門委托的市固體廢物管理機構(gòu)責令停止違法行為,，限期改正,，并處以罰款：



 （一）產(chǎn)廢單位不處置或者不按照規(guī)定處置危險廢物及不承擔處置費用的；



 （二）轉(zhuǎn)移危險廢物,，不按照國家規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的,，或者未向移出地和接受地的環(huán)保部門報告的；



 （三）將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集,、貯存,、處置活動的；



 （四）將危險廢物混入非危險廢物中貯存的,；



 （五）將危險廢物與旅客或者其他貨物在同一運輸工具上載運的,。



 有本條前款第（一）項行為的，處以1萬元以上5萬元以下的罰款,；有前款第（二）,、（三）、（四）,、（五）項行為的,，處以5000元以上2萬元以下罰款。




第二十七條 違反本辦法規(guī)定,，無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定,，從事收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營活動的,，由市,、區(qū)、縣（市）環(huán)保部門或者市環(huán)保部門委托的市固體廢物管理機構(gòu)責令停止違法行為,，沒收違法所得,，可以并處違法所得一倍以下罰款。



 不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事本條前款活動的,，還可以由發(fā)證機關(guān)吊銷經(jīng)營許可證,。




第二十八條 違反本辦法規(guī)定，造成危險廢物污染環(huán)境事故的,，由市,、區(qū)、縣（市）環(huán)保部門或者市環(huán)保部門委托的市固體廢物管理機構(gòu)或者其他依照法律,、法規(guī)規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,，處以1萬元以上5萬元以下罰款。




第二十九條 環(huán)保部門工作人員應(yīng)當依法履行職責,；不得玩忽職守,，濫用職權(quán)，徇私舞弊,，濫施處罰,。



 違反本條前款規(guī)定的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。




第三十條 當事人對行政處罰決定不服的,，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。




第三十一條 罰款使用的票據(jù)和罰款的處理，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第三十二條 本辦法自2002年3月1日起施行,。