• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1988-04-22
• 【生效日期】1988-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

關(guān)于查處走私,、投機(jī)倒把經(jīng)濟(jì)案件的若干規(guī)定

關(guān)于查處走私、投機(jī)倒把經(jīng)濟(jì)案件的若干規(guī)定
 
（一九八八年四月二十二日廣東省人民政府）
 為貫徹落實(shí)黨的十三大精神，保障我省綜合改革試驗(yàn)區(qū)工作的順利進(jìn)行,，促進(jìn)社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策和規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況,，特別是針對(duì)當(dāng)前我省在查處走私,、投機(jī)倒把經(jīng)濟(jì)案件中遇到的問(wèn)題，作如下規(guī)定：



 一,、查處走私,、投機(jī)倒把案件，必須嚴(yán)格區(qū)分性質(zhì),，不得采取先處理,、后定性的做法。凡屬嚴(yán)重破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序的走私,、投機(jī)倒把違法犯罪活動(dòng),，必須堅(jiān)決打擊，依法懲處,；屬違章行為的,，應(yīng)堅(jiān)持教育為主、處罰為輔的原則,，區(qū)別不同情況予以經(jīng)濟(jì)處罰或行政處理,。



 二、凡國(guó)家或省政府允許放開經(jīng)營(yíng)的物資,、商品,，在地區(qū)、企業(yè)（包括全民,、集體,、私營(yíng)企業(yè)）之間按“互通有無(wú)、調(diào)劑余缺,、互相支援”的原則進(jìn)行協(xié)作,、串換，或按市場(chǎng)價(jià)格以購(gòu)銷形式正常交易的,，不應(yīng)視作“轉(zhuǎn)手倒賣”,、“投機(jī)倒把”。



 三,、私自買賣外匯,，或在車站,、碼頭,、賓館等公共場(chǎng)所向港澳同胞、華僑,、外國(guó)人索取,、況換外匯的,，必須按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。允許企業(yè),、單位之間通過(guò)外匯管理部門（外匯調(diào)劑中心）相互調(diào)劑自有外匯（含國(guó)家撥給的非指定專項(xiàng)用途的外匯,、留成外匯和合法調(diào)劑的外匯），其調(diào)劑的外匯及所得,，應(yīng)視為合法,。今后查處機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位外匯案件一律由各級(jí)外匯管理局負(fù)責(zé),，其他任何部門一律不得插手,。



 四、執(zhí)法部門在尚未掌握案件的確鑿證據(jù)前,，不準(zhǔn)凍結(jié)當(dāng)事人在銀行的存款,。有重大走私、投機(jī)倒把嫌疑,，需凍結(jié)當(dāng)事人銀行存款的,，應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)程序辦理；不得凍結(jié)與案件無(wú)關(guān)或超過(guò)當(dāng)事人違法所得的金額,。銀行凍結(jié)存款期限一般為三個(gè)月,，最長(zhǎng)不超過(guò)六個(gè)月，逾期自動(dòng)撤銷,。



 五,、不得隨意查扣國(guó)家或省政府允許放開經(jīng)營(yíng)的商品、經(jīng)海關(guān)照章征稅的進(jìn)口商品以及經(jīng)海關(guān)驗(yàn)放的旅客帶進(jìn)的自用物品,。國(guó)家限制進(jìn)口的二十四種商品的管理,，應(yīng)按國(guó)發(fā)〔1985〕136號(hào)文規(guī)定執(zhí)行。因未辦理“準(zhǔn)運(yùn)證”而被查扣的,，允許在一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦“準(zhǔn)運(yùn)證”,，補(bǔ)辦后不予經(jīng)濟(jì)處罰；二十四種以外的進(jìn)口商品銷售出省的,，不需“準(zhǔn)運(yùn)證”,，也不需提供備案證明，對(duì)規(guī)定用于特寫地區(qū),、特定企業(yè)或特寫用途的進(jìn)口貨物,、物品，仍按有關(guān)規(guī)定管理,。



 六,、未經(jīng)省政府或省政府授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，任何單位不得以任何借口自行設(shè)置檢查卡（站、隊(duì)）查扣財(cái)物,，違者,，以擾亂社會(huì)治安論處。檢查人員在依法執(zhí)行任務(wù)中,，應(yīng)嚴(yán)格遵守著裝規(guī)定,，示明身份，文明檢查,。



 七,、各執(zhí)法部門查處經(jīng)濟(jì)案件，不得超越國(guó)發(fā)〔1984〕167號(hào)文和國(guó)發(fā)〔1987〕85號(hào)文規(guī)定的職權(quán)范圍,。公安機(jī)關(guān)不要直接查處投機(jī)倒把和一般走私案件,，發(fā)現(xiàn)此類案件，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)行政執(zhí)法部門處理,。行政執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)重大走私,、投機(jī)倒把案件，需立案?jìng)刹榈?，?yīng)移送公安部門辦理,。兩個(gè)以上地區(qū)或同一地區(qū)兩個(gè)以上執(zhí)法部門查獲的案件，以先查獲的地區(qū)或部門為主辦案,，其他地區(qū)或部門要積極配合,。管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的，由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決,；協(xié)商不成的,，報(bào)雙方共同的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)指定。



 八,、查處走私,、投機(jī)倒把案件，必須依法辦事,，不得濫用拘留,、收審、留證審查手段,，嚴(yán)禁拘禁人員作為追繳罰款的“人質(zhì)”,；需到轄外地區(qū)執(zhí)行拘留或搜查任務(wù)，必須先與當(dāng)?shù)毓膊块T取得聯(lián)系,；嚴(yán)禁唆使,、誘人犯罪；嚴(yán)禁“以罰代刑”,、變相罰沒放行和亂扣亂罰,；堅(jiān)決糾正對(duì)本地案件處理偏輕,、對(duì)外地案件處理偏重的錯(cuò)誤做法；對(duì)錯(cuò)案或處理不當(dāng)?shù)陌讣?，原?zhí)法部門應(yīng)主動(dòng)予以糾正，已罰沒的款,、物應(yīng)予退還,，并向當(dāng)事人賠禮道歉。



 九,、同一走私,、投機(jī)倒把案件不得重復(fù)處罰。對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的處理決定有異議的其他執(zhí)法部門,，可提請(qǐng)?jiān)瓐?zhí)法機(jī)關(guān)或其上級(jí)主管部門進(jìn)行復(fù)查,，屬于走私案件的，也可報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卮蛩睫k或上一級(jí)打私辦進(jìn)行復(fù)查,。



 十,、任何部門、單位和個(gè)人不得挪用,、調(diào)換,、降價(jià)處理或變相私分罰沒財(cái)物，違者,，必須依法查處,。



 十一、查處走私,、投機(jī)倒把案件的罰沒收入,，必須按規(guī)定和隸屬關(guān)系上交中央或地方財(cái)政，不準(zhǔn)坐支截留,。辦案補(bǔ)助費(fèi)用由財(cái)政部門按規(guī)定專項(xiàng)核撥,。不準(zhǔn)以任何形式從罰沒款中提成，凡在1986年財(cái)政部〔1986〕財(cái)預(yù)字第228號(hào)文下發(fā)后提成的罰沒款,，由提成單位自行清理,，并把清理情況報(bào)同級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門和上級(jí)主管部門,，由同級(jí)財(cái)政,、審計(jì)部門按有關(guān)規(guī)定處理。嚴(yán)禁用罰沒款發(fā)放獎(jiǎng)金,、增添設(shè)施或搞基建,，違者，追究有關(guān)部門及單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。



 十二,、各執(zhí)法部門必須嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定,，執(zhí)法部門和執(zhí)法人員有違法亂紀(jì)行為的，必須認(rèn)真追查,，嚴(yán)肅處理,。



 十三、本規(guī)定自1988年5月1日起執(zhí)行,。我省過(guò)去頒布的規(guī)定凡與本規(guī)定有抵觸的,，按本規(guī)定執(zhí)行。