• 【發(fā)布單位】82105
• 【發(fā)布文號】成府發(fā)[1996]144號
• 【發(fā)布日期】1996-11-13
• 【生效日期】1996-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

成都市城市房屋租賃管理辦法

 成都市城市房屋租賃管理辦法
 
（1996年11月13日成府發(fā)［1996］144號）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)城市房屋租賃管理,，維護(hù)租賃市場秩序,，保障租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》及有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合成都市實際,，制定本辦法。



 第二條 本市城鎮(zhèn)國有土地上的房屋租賃管理,，適用本辦法,。



 第三條 房屋所有權(quán)人將房屋出租給承租人居住或從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，及以合同方式與他人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,，均應(yīng)遵守本辦法,。



 第四條 公民、法人或其他組織對享有所有權(quán)的房屋和經(jīng)國家授權(quán)經(jīng)營管理的房屋,，可以依法出租,。

 公民、法人或其他組織可在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)依法租用城市房屋,。



 第五條 房屋租賃,，應(yīng)當(dāng)遵循自愿,、公平、等價有償,、誠實信用的原則,。



 第六條 市房地產(chǎn)管理局主管本市城市房屋租賃管理工作，并負(fù)責(zé)本辦法的組織實施,。國土,、公安、工商行政管理,、物價,、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)同房地產(chǎn)管理部門對房屋租賃實施管理。




 第二章 租賃登記管理





 第七條 房屋租賃實行登記備案制度,。

 簽訂,、變更、終止房屋租賃合同,，租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定向房地產(chǎn)管理部門登記備案,。

 國有直管公房的租賃和職工與本單位的住宅租賃，不適用前款規(guī)定,。



 第八條 錦江,、青羊、金牛,、武侯,、成華區(qū)范圍內(nèi)，市屬以上（含市屬）單位的房屋租賃,，由市房地產(chǎn)管理局委托市房地產(chǎn)經(jīng)營管理處負(fù)責(zé)租賃登記和日常管理,；區(qū)屬以下（含區(qū)屬）單位和個人的房屋租賃，由市房地產(chǎn)管理局委托房屋所在地的區(qū)房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)租賃登記和日常管理,。

 龍泉驛,、青白江區(qū)和縣（市）的房屋租賃，由房屋所在地的房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)管理,。



 第九條 房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在租賃合同簽訂后三十日內(nèi),，持下列文件到房地產(chǎn)管理部門辦理登記備案手續(xù)：

 （一）租賃登記備案申請書；

 （二）租賃合同,；

 （三）房屋所有權(quán)證明文件,；

 （四）當(dāng)事人的身份證件。

 出租共有房屋,，還應(yīng)提交其他共有人同意出租的證明。

 出租委托代管的房屋,，還應(yīng)提交房屋所有權(quán)人授權(quán)出租的證明。

 出租已抵押的房屋,，還應(yīng)提交抵押權(quán)人同意出租的證明,。



 第十條 房屋租賃登記申請經(jīng)房地產(chǎn)管理部門審核，符合租賃登記條件的,，予以登記并頒發(fā)房屋租賃證,。

 遺失房屋租賃證，房屋租賃雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā),。



 第十一條 房屋租賃證是租賃行為合法有效的憑證,。

 租用房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，在辦理營業(yè)執(zhí)照時必須出具房屋租賃憑證,；出租房屋給外來人口居住的,，在取得房屋租賃證后，還應(yīng)辦理出租房屋治安管理許可證,。



 第十二條 房屋有下列情形之一的,，不得出租：

 （一）未依法取得房屋所有權(quán)或未經(jīng)房屋所有權(quán)人授權(quán)的；

 （二）未依法取得國有土地使用權(quán)的,；

 （三）司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定,、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；

 （四）共有房屋未取得共有人同意的,；

 （五）在城市建設(shè)拆遷封戶范圍內(nèi)的,；

 （六）權(quán)屬有爭議的；

 （七）不符合房屋安全標(biāo)準(zhǔn)的,；

 （八）已抵押，未經(jīng)抵押權(quán)人同意的,；

 （九）不符合公安,、消防、環(huán)保,、衛(wèi)生等主管部門有關(guān)規(guī)定的,；

 （十）法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策規(guī)定不能出租的,。



 第十三條 租賃房屋改變使用性質(zhì)或房屋結(jié)構(gòu)的,，由有關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

 出租的臨街房屋改建為營業(yè)用房的,，按照《成都市臨街房屋改建營業(yè)用房管理辦法》的規(guī)定辦理,。




 第三章 租賃合同管理





 第十四條 房屋租賃，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同,，并載明以下內(nèi)容：

 （一）當(dāng)事人的姓名或名稱,、住所；

 （二）房屋的座落,、四界,、面積、結(jié)構(gòu),、裝修及設(shè)施狀況,；

 （三）租賃期限；

 （四）租賃用途,；

 （五）租金價格和支付方式,；

 （六）修繕責(zé)任；

 （七）租賃當(dāng)事人的其他權(quán)利和義務(wù),；

 （八）違約責(zé)任及解決爭議的方式,；

 （九）當(dāng)事人約定的其它事項。



 第十五條 房屋租賃期限屆滿,，租賃合同終止,。承租人需要繼續(xù)租用的，應(yīng)當(dāng)在租賃期限屆滿前三個月提出,，并經(jīng)出租人同意,，重新簽訂租賃合同。



 第十六條 租賃期內(nèi),，出租人擬將其出租房屋出售給他人,，應(yīng)提前三個月書面通知承租人，在同等條件下,，承租人有優(yōu)先購買權(quán),。承租人放棄購買的，房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移后,，新的房屋所有權(quán)人應(yīng)按原租賃合同的約定,，繼續(xù)承擔(dān)義務(wù)并享有權(quán)利。



 第十七條 租賃期限內(nèi),，法人或其他組織作為當(dāng)事人一方發(fā)生分立,、合并,、解散、被撤銷的,，由新的當(dāng)事人繼續(xù)履行原租賃合同,，但法律、法規(guī)另有規(guī)定或租賃當(dāng)事人另有約定的除外,。

 租賃期限內(nèi),，公民個人作為當(dāng)事人一方死亡的，其合法繼承人或受遺贈人應(yīng)繼續(xù)履行原租賃合同,，但國有直管住宅和單位自管住宅的承租人死亡的,，其共同居住兩年以上并在承租房屋所在地有常住戶口、他處又無住房的直系親屬,，可以繼續(xù)承租,，法律、法規(guī)另有規(guī)定或租賃當(dāng)事人另有約定的除外,。



 第十八條 房屋所有權(quán)人將其出租房屋抵押時,，應(yīng)書面通知承租人，并將租賃情況告知抵押權(quán)人,，抵押期間租賃期滿,，出租人需繼續(xù)出租的須經(jīng)抵押權(quán)人同意。



 第十九條 有下列情形之一的,，房屋租賃當(dāng)事人可以變更或者解除租賃合同：

 （一）符合法律,、法規(guī)規(guī)定或者合同約定可以變更或解除合同條款的；

 （二）因不可抗力致使租賃合同不能繼續(xù)履行的,；

 （三）當(dāng)事人協(xié)商一致的,。

 因變更或者解除租賃合同使一方當(dāng)事人遭受損失的，除依法可以免除責(zé)任的以外,，應(yīng)當(dāng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償,。




 第四章 轉(zhuǎn)租管理





 第二十條 房屋轉(zhuǎn)租，是指承租人將承租的房屋再出租的行為,。



 第二十一條 承租人在租賃期限內(nèi),，經(jīng)房屋所有權(quán)人同意，可以將承租房屋的部分或全部轉(zhuǎn)租給他人,。



 第二十二條 房屋轉(zhuǎn)租,，應(yīng)當(dāng)訂立轉(zhuǎn)租合同。轉(zhuǎn)租合同須征得房屋所有權(quán)人書面同意,，并按照本辦法第九條的規(guī)定辦理登記備案手續(xù),。



 第二十三條 轉(zhuǎn)租合同的終止日期不得超過原租賃合同規(guī)定的終止日期，但轉(zhuǎn)租雙方與房屋所有權(quán)人另有約定的除外,。



 第二十四條 轉(zhuǎn)租期間，轉(zhuǎn)租人享有并承擔(dān)轉(zhuǎn)租合同規(guī)定的出租人的權(quán)利和義務(wù)，并且應(yīng)當(dāng)履行原租賃合同規(guī)定的承租人的義務(wù),，但轉(zhuǎn)租雙方與房屋所有權(quán)人另有約定的除外,。



 第二十五條 轉(zhuǎn)租期間，原租賃合同變更,、解除,，轉(zhuǎn)租合同也隨之相應(yīng)的變更、解除,。




 第五章 租賃價格管理





 第二十六條 房屋租賃定價方式：

 （一）國家定價：適用于國有直管住宅租賃和單位自管住宅對本單位職工的租賃,；

 （二）最高限價：適用于本條（一）項所列之外的其他住宅房屋租賃；

 （三）市場價格：適用于各種非住宅房屋租賃（市人民政府另有規(guī)定的除外）,。



 第二十七條 租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實申報租賃價格,，不得隱瞞。



 第二十八條 房屋租賃的市場指導(dǎo)價由市物價局,、市房地產(chǎn)管理局定期發(fā)布,。房屋租賃申報價高于市場指導(dǎo)價的，按申報價計收稅費,；低于市場指導(dǎo)價的,，按市場指導(dǎo)價計收稅費。



 第二十九條 錦江,、青羊,、金牛、武侯,、成華區(qū)內(nèi)房屋租賃的國家定價經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后由市物價局,、市房地產(chǎn)管理局公布。龍泉驛,、青白江區(qū)和縣（市）的國家定價由區(qū)（市）縣人民政府?dāng)M訂,，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布。

 房屋租賃最高限價由市物價局,、市房地產(chǎn)管理局定期公布,。




 第六章 租賃當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)





 第三十條 房屋租賃當(dāng)事人按照租賃合同的約定，享有權(quán)利,，并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù),。



 第三十一條 出租人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納營業(yè)稅、房產(chǎn)稅,、土地收益和其它依法應(yīng)當(dāng)繳納的稅費,。



 第三十二條 出租人應(yīng)當(dāng)依照租賃合同約定的期限將房屋交付承租人，不能按期交付的,，應(yīng)當(dāng)支付違約金,；造成承租人損失的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。



 第三十三條 出租人依照租賃合同約定向承租人收取租金,。承租人無正當(dāng)理由拖欠租金的,，應(yīng)當(dāng)支付違約金。



 第三十四條 出租住宅房屋的自然損壞或合同約定由出租人修繕的,，由出租人負(fù)責(zé)修復(fù),。不及時修復(fù)，致使房屋發(fā)生破壞性事故,，造成承租人財產(chǎn)損失或者人身傷害的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

 租用房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,，修繕責(zé)任由租賃當(dāng)事人在租賃合同中約定,。



 第三十五條 出租人有權(quán)對承租人使用房屋的情況進(jìn)行監(jiān)督。但出租人不得對承租人正常,、合理使用房屋進(jìn)行干擾或妨礙,。



 第三十六條 出租人在租賃期限內(nèi)，確需提前收回房屋的,，應(yīng)事先征得承租人同意,，給承租人造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償,。



 第三十七條 承租人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)并合理使用所租用房屋,，不得擅自拆改、擴(kuò)建或增添,。確需變動的,，必須征得出租人的同意，簽訂書面合同,，并按規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),。

 因承租人過錯造成房屋損壞的，由承租人負(fù)責(zé)修復(fù)或者賠償,。



 第三十八條 有下列情形之一的,，出租人有權(quán)解除合同，收回房屋,，因此造成的損失,，由承租人負(fù)責(zé)賠償。

 （一）承租人未經(jīng)房屋所有權(quán)人同意擅自轉(zhuǎn)租,、轉(zhuǎn)借,、調(diào)換使用房屋的；

 （二）承租人違反合同改變房屋結(jié)構(gòu),、使用用途的,；

 （三）承租人拖欠租金累計超過六個月的,；

 （四）承租人承租直管公房無正當(dāng)理由閑置六個月以上的；

 （五）承租人利用承租房屋進(jìn)行非法活動的,；

 （六）承租人故意損壞房屋的,；

 （七）法律,、法規(guī)規(guī)定其他可以收回的,。



 第三十九條 出租人未按租賃合同履行義務(wù)，承租人可提前解除合同,，因此造成的損壞,，由出租人負(fù)責(zé)賠償。



 第四十條 以營利為目的,，房屋所有權(quán)人將以劃撥方式取得使用權(quán)的國有土地上建成的房屋出租的,，應(yīng)當(dāng)將租金中所含土地收益上繳國家。土地收益由市人民政府委托房地產(chǎn)管理部門收繳,，具體收費標(biāo)準(zhǔn)由市國土局,、房地產(chǎn)管理局、財政局,、物價局另行擬訂,。國務(wù)院頒布新的規(guī)定時，從其規(guī)定,。




 第七章 法律責(zé)任





 第四十一條 有下列情形之一的,，由市或區(qū)（市）、縣房地產(chǎn)管理部門按照管理權(quán)限給予行政處罰：

 （一）未按本辦法規(guī)定辦理租賃登記備案而出租房屋的,，責(zé)令限期補(bǔ)辦登記備案手續(xù),，并可對出租人處以二百元以上一千元以下的罰款；

 （二）當(dāng)事人偽造,、涂改房屋租賃證的,，收繳房屋租賃證，并對公民個人處以二百元以下罰款,，對法人或其他組織處以一千元以下罰款,；

 （三）當(dāng)事人不按規(guī)定交納規(guī)費的，除責(zé)令補(bǔ)交規(guī)費外,，可視其情節(jié)對公民個人處以二百元以下罰款,，對法人或其他組織處以一千元以下罰款。



 第四十二條 當(dāng)事人偷稅抗稅的,，依照稅收法律,、法規(guī)處理。



 第四十三條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向上一級主管機(jī)關(guān)或同級人民政府申請復(fù)議,，對復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議通知之日起十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V；也可直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V,。逾期不申請復(fù)議不起訴又不履行的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第四十四條 房屋租賃發(fā)生民事糾紛,，當(dāng)事人可申請房地產(chǎn)管理部門調(diào)解,，也可按合同約定申請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁，或依法向人民法院起訴,。



 第四十五條 房屋租賃管理人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法,，秉公辦事，不得徇私舞弊,、索賄受賄,，違者由所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




 第八章 附則



 第四十六條 涉外房屋租賃,，除法律,、法規(guī)另有規(guī)定外，適用本辦法,。



 第四十七條 本辦法由成都市人民政府法制局會同市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十八條 本辦法自一九九六年十二月一日起施行。