• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】哈政發(fā)法字[1988]26號
• 【發(fā)布日期】1988-08-30
• 【生效日期】1988-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

哈爾濱市人民政府文件

 哈爾濱市人民政府文件
 
（哈政發(fā)法字〔1988〕26號）
 哈爾濱市人民政府批轉新技術開發(fā)區(qū)管理委員會《關于貫徹

 ＜哈爾濱市建立新技術開發(fā)區(qū)的規(guī)定＞的實施細則》的通知



各區(qū)、縣（市）人民政府,，市政府各委,、辦、局,，中直、省屬在哈單位,，駐哈部隊：

 市政府同意哈爾濱新技術開發(fā)區(qū)管理委員會《關于貫徹＜哈爾濱市建立技術開發(fā)區(qū)的規(guī)定＞的實施細則》,，現(xiàn)批轉給你們，望認真遵照執(zhí)行,。

 一九八八年八月三十日



 哈爾濱新技術開發(fā)區(qū)管理委員會關于貫徹

 《哈爾濱市建立新技術開發(fā)區(qū)的規(guī)定》的實施細則




 第一章 總則



 第一條 為切實貫徹執(zhí)行《哈爾濱市建立新技術開發(fā)區(qū)的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）,，有利于高技術、新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，特制定本細則,。



 第二條 新技術開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）的范圍,，包括東大直街、西大直街,、學府路,、和興路、大慶路,、和平路的沿街地域以及由于開發(fā)區(qū)內(nèi)不宜建設需要延伸的地域,。需要延伸的地域，由新技術開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱管委會）辦公室與市規(guī)劃土地部門共同商定,，報管委會批準,。



 第三條 管委會代表市政府負責開發(fā)區(qū)的統(tǒng)一領導和管理。管委會辦公室是管委會的辦事機構,，在開發(fā)區(qū)所在地的區(qū)政府配合,、支持下，負責組織實施有關開發(fā)區(qū)的規(guī)定,，辦理有關手續(xù),。


 第二章 高技術、新技術企業(yè)及其產(chǎn)品



 第四條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的高技術,、新技術企業(yè)的審定工作,，按管委會《關于新技術開發(fā)區(qū)內(nèi)高技術新技術企業(yè)的審核辦法》辦理。



 第五條 享受開發(fā)區(qū)優(yōu)惠待遇的高技術,、新技術企業(yè)的高技術,、新技術及其產(chǎn)品，必須符合由管委會辦公室定期公布的高技術,、新技術及其產(chǎn)品目錄,。


 第三章 基本建設



 第六條 開發(fā)區(qū)高技術、新技術企業(yè)有自籌資金新建,、擴建,、改建、翻建生產(chǎn)經(jīng)營性用房（包括配套的公用工程,、附屬用房以及相應的拆遷安置用房等）的基本建設項目建議書和計劃任務書（可行性研究報告）,，由管委會辦公室會同有關部門審批，并報市計劃委員會備案,。已定建設項目的資金,，必須存入建設銀行，由建設銀行管理和監(jiān)督使用,。

 開發(fā)區(qū)基本建設年度計劃,，列入市綜合基本建設計劃，由管委會辦公室編制，市計劃委員會下達,。



 第七條 管委會辦公室會同市規(guī)劃土地等有關部門編制的開發(fā)區(qū)高技術,、新技術企業(yè)建設用地詳細規(guī)劃，要對給水,、排水,、道路、交通,、電力,、電訊、供熱,、煤氣,、綠化、環(huán)保等作出全面安排,，經(jīng)市人民政府批準后實施,。

 規(guī)劃土地、市政,、公安等部門對高技術,、新技術企業(yè)建設工程應加快審批。



 第八條 各項建設條件已落實的高技術,、新技術企業(yè)的建設工程,，屬于占道的，由市政部門審核,，公安部門批準,；屬于非占道的，由規(guī)劃土地部門批準,。建設工程的建筑面積,，不計入本市開、復工計劃,。建設工程的招標投標,，按市政府批轉的《建筑安裝工程招標投標辦法》執(zhí)行。外地建筑企業(yè)承攬建設工程的,，按有關規(guī)定,，報市城市建設委員會審批。



 第九條 高技術,、新技術企業(yè)需要增加用電和用水的,，經(jīng)管委會辦公室批準，有關部門應優(yōu)先安排,。


 第四章 財政和稅收



 第十條 自一九八八年八月十日起五年內(nèi),，對在開發(fā)區(qū)內(nèi)高技術、新技術企業(yè)用自籌資金新建的生產(chǎn)經(jīng)營性用房,，免征建筑稅,。



 第十一條 高技術、新技術企業(yè)用自籌資金新建的生產(chǎn)經(jīng)營性用房,，免交城市基礎設施配套費,；建房占道，免交占道費,；施工占道,，減半交費。



 第十二條 高技術,、新技術企業(yè)用于高技術,、新技術項目和新產(chǎn)品開發(fā)的儀器、設備,，可實行快速折舊,。高技術、新技術企業(yè)財務制度,，由市財政,、稅務部門會同管委會辦公室制定。



 第十三條 高技術,、新技術企業(yè)免征,、減征所得稅的期限，自企業(yè)開業(yè)之日起連續(xù)計算,。

 高技術,、新技術企業(yè)在原有基礎上進行改組調整（含分立、合并,、擴建,、搬遷、變更經(jīng)營項目,、變更企業(yè)名稱或改變隸屬關系等）,，不按新辦企業(yè)計算免稅、減稅期限,。

 減免稅事宜,，由管委會辦公室簽署意見，到市稅務部門辦理,。



 第十四條 高技術,、新技術企業(yè)應設置“國家扶植基金”會計科目。減免稅款,，要列入“國家扶植基金”會計科目,，并單獨核算,。



 第十五條 高技術、新技術企業(yè)未經(jīng)批準停業(yè),、歇業(yè)或高技術,、新技術及其產(chǎn)品達不到規(guī)定標準以及不按規(guī)定使用“國家扶植基金”，由管委會辦公室將“國家扶植基金”收回,，專項用于開發(fā)區(qū)的建設,。



 第十六條 高技術、新技術企業(yè),，在每年一月十五日前,，要將“國家扶植基金”使用情況報管委會辦公室，由管委會辦公室于一月二十五日前匯總上報市財政和稅務部門,。

 市財政,、稅務部門應加強對“國家扶植基金”使用情況的監(jiān)督和管理。



 第十七條 對高技術,、新技術項目和產(chǎn)品的論證,、鑒定費用，按有關技術市場規(guī)定執(zhí)行,。


 第五章 信貸和保險



 第十八條 本市各專業(yè)銀行應積極為高技術,、新技術企業(yè)提供貸款，扶植高技術,、新技術企業(yè)發(fā)展,。



 第十九條 高技術、新技術企業(yè)從銀行等金融機構以及國家指定部門取得的貸款,，用于高技術,、新技術項目的，經(jīng)管委會辦公室確認,，可用貸款項目投產(chǎn)后新增利潤,，在稅前還貸。



 第二十條 高技術,、新技術企業(yè)申請貸款時,，企業(yè)自有資金占貸款數(shù)額的比例，可放寬到百分之二十,。高技術,、新技術企業(yè)每年應從留利中提取百分之十至二十補充自有資金。



 第二十一條 高技術,、新技術企業(yè)向社會發(fā)行債券,，須經(jīng)市人民銀行批準。



 第二十二條 保險公司可根據(jù)需要,，在開發(fā)區(qū)內(nèi)開辦涉外保險業(yè)務和增加新的險種,，自定浮動費率,，并可利用賠款準備金、長期業(yè)務儲備金,，在開發(fā)區(qū)內(nèi)投資和貸款,。


 第六章 進出口和外匯管理



 第二十三條 高技術、新技術企業(yè)承辦來件裝配,、來料加工、進料加工項目,，經(jīng)海關批準,，可以建立保稅工廠和保稅倉庫。對存放在保稅工廠或保稅倉庫的進口貨物,，海關暫不征稅,，加工成品出口的部分免稅，因故不能出口的部分,，經(jīng)批準,，照章征稅。



 第二十四條 年創(chuàng)匯在一百萬美元以上的高技術,、新技術企業(yè),，由市對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會授予外貿(mào)經(jīng)營權，自負盈虧,，承擔市的出口和創(chuàng)匯計劃,；其中技術條件好、經(jīng)營體系完善的,，經(jīng)市對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會和上級部門批準,，可授予技術出口權或在國外設立分支機構。



 第二十五條 高技術,、新技術企業(yè)自營出口所創(chuàng)外匯,，三年內(nèi)全部留給企業(yè)；從第四年起,，市政府和創(chuàng)匯企業(yè)二八分成,。


 第七章 勞動人事



 第二十六條 科技人員在開發(fā)區(qū)內(nèi)興辦、領辦,、承包高技術,、新技術企業(yè)或應聘到高技術、新技術企業(yè)工作,，所在工作單位應給予支持并辦理調動手續(xù),。所在工作單位不同意科技人員調出的，科技人員可提出辭職,，所在工作單位應自接到辭職報告之日起三個月內(nèi)給予答復,，逾期不答復的,，視為同意?？萍既藛T與所在工作單位發(fā)生爭議時,，可向人才交流爭議仲裁委員會申請仲裁。

 科技人員辭職到高技術,、新技術企業(yè)工作,，工齡連續(xù)計算，由市人才開發(fā)交流中心辦理相應手續(xù),。所在工作單位應在科技人員辭職后一個月內(nèi),，將檔案轉至市人才開發(fā)交流中心。

 承擔國家重點工程,、重點科研項目的科技人員,，中、小學教師,，在本市郊區(qū)工作的科技人員,，不適用本條一、二款規(guī)定,。



 第二十七條 科技人員在高技術,、新技術企業(yè)業(yè)余兼職，需占用工作時間的,，由科技人員兼職企業(yè)與所在工作單位協(xié)商確定,，并到市人才開發(fā)交流中心登記備案。



 第二十八條 高技術,、新技術企業(yè)可招聘大專畢業(yè)生,、大學畢業(yè)生、研究生,、回國留學生和國外專家以及其他科技人員,。國家重點定向培養(yǎng)、本市郊區(qū)專門培養(yǎng)和公派出國學習回國后從事國家重點科研建設的人員除外,。

 高技術,、新技術企業(yè)招聘前款人員時，應向人員的主管部門申請,，經(jīng)同意后按規(guī)定辦理聘用手續(xù),。



 第二十九條 高技術、新技術企業(yè)可面向社會招收工人,。招工手續(xù),，由企業(yè)所在區(qū)勞動部門負責辦理；在職職工調動,，可由企業(yè)自行辦理,。


 第八章 附則

 第三十條 本細則由管委會負責解釋,。



 第三十一條 本細則自一九八八年九月一日起施行。