• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號】昆政發(fā)[1988]225號
• 【發(fā)布日期】1988-09-01
• 【生效日期】1988-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市人民政府關(guān)于發(fā)展橫向經(jīng)濟聯(lián)合的有關(guān)規(guī)定

昆明市人民政府關(guān)于發(fā)展橫向經(jīng)濟聯(lián)合的有關(guān)規(guī)定
 
（1988年9月1日昆政發(fā)〔1988〕225號）
 為了進一步貫徹落實“對內(nèi)搞活,，對外開放”的方針，推動跨地區(qū)、跨部門,、跨行業(yè)的橫向經(jīng)濟聯(lián)合,，根據(jù)國務(wù)院、省政府的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實際情況,，現(xiàn)作出如下規(guī)定。



 一,、凡是到我市投資辦廠經(jīng)商的外地企事業(yè)單位和個人,，不受地區(qū)、部門,、行業(yè)和隸屬關(guān)系,、所有制形式的限制?？蛻艉臀曳狡髽I(yè)在自愿基礎(chǔ)上,，自主決定合作內(nèi)容、項目及合作方式,、期限,。各主管部門要充分尊重企業(yè)的意愿，不得加以干涉,。

 外地企業(yè),、單位到我市參加聯(lián)合企業(yè)，可與市經(jīng)協(xié)辦聯(lián)系,，也可以直接與有關(guān)企業(yè)聯(lián)系,，與市屬企業(yè)聯(lián)合的由市經(jīng)協(xié)辦審批；與縣區(qū)企業(yè)聯(lián)合的,，由縣區(qū)有關(guān)部門審批,、報市經(jīng)協(xié)辦備案。工商行政管理部門可根據(jù)批準文件,，辦理登記發(fā)照手續(xù),。如果生產(chǎn)國家指令性計劃產(chǎn)品和國家、部,、省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,，應(yīng)同時呈報有關(guān)主管部門審批。



 二,、聯(lián)合企業(yè)需要新上基建項目的,，按基建程序有關(guān)規(guī)定辦理，在審批立項,、規(guī)劃定點,、土地使用,、施工安排、能源配置等方面給予優(yōu)先照顧,。我市每年在固定資產(chǎn)投資限額內(nèi)，預(yù)留部份指標用于支持聯(lián)合企業(yè)新上項目,，其中,，從事能源、交通,、原材料生產(chǎn)及我市需要發(fā)展的行業(yè)等開發(fā)性投資或到我市貧困地區(qū)投資的,，可由我方列入基建計劃。



 三,、獨立核算的聯(lián)合企業(yè)或獨資來我市興辦企業(yè)的勞動工資計劃可以實行計劃單列,，工資形式由企業(yè)自定；聯(lián)合企業(yè)雙方派出人員的工資性收入,，由聯(lián)合各方共同商定,；招收職工可以通過勞務(wù)市場或社會公開招聘等方式招收。



 四,、外地企業(yè),、單位和個人到我市承包、租賃各類工商企業(yè),，承包,、租賃期限應(yīng)在三年以上。在承包,、租賃期間,，按合同規(guī)定完成上繳稅利或租金后，凡扭虧后的盈利或承包租賃后增加的盈利,，雙方可按五五比例或雙方商定的比例分成,。



 五、參加聯(lián)合企業(yè)的我方企業(yè),，經(jīng)市政府批準后,，可以改變隸屬關(guān)系、財政關(guān)系和解繳渠道,。其生產(chǎn)計劃,、物資供應(yīng)、勞動工資,、財務(wù)關(guān)系,、產(chǎn)品開發(fā)、基本建設(shè),、技術(shù)改造和利益分配等原則由企業(yè)自主決定,，并列入章程或合同,。涉及兩地財政基數(shù)調(diào)整、計劃變更等問題,，由兩地有關(guān)部門協(xié)商處理,。



 六、外地企業(yè)和單位利用資金（金額占總投資50％以上）與我市聯(lián)合企業(yè)共同開發(fā)產(chǎn)品所獲利潤,，經(jīng)企業(yè)隸屬的同級財稅部門批準,，減半征收所得稅一至三年，如將所獲利潤繼續(xù)在我市投資,，可免征所得稅和能源交通基金二至三年,。

 企業(yè)向能源、交通設(shè)施,、貧困地區(qū),、民族自治縣以投資形式進行聯(lián)合生產(chǎn)（經(jīng)營）分得的利潤，從投產(chǎn)（經(jīng)營）之日起,，五年內(nèi)減半征收所得稅,；如將分得的利潤再投資于上述產(chǎn)業(yè)和地區(qū)的，可免征所得稅和能源交通基金,。



 七,、外地來昆進行投資、聯(lián)合建廠辦礦等開發(fā)性合作項目,，客方投資額在300萬元以上的,，頭兩年稅后利潤在提取企業(yè)獎勵基金和福利基金后，全部歸客方所有,，以后按合同規(guī)定分成,。



 八、新辦聯(lián)合企業(yè)生產(chǎn)國家,、部,、省優(yōu)產(chǎn)品，確有困難的,，經(jīng)企業(yè)隸屬的同級財稅部門批準,，可免征所得稅二年；向我方提供國優(yōu),、部優(yōu),、省優(yōu)產(chǎn)品圖紙、資料,、商標,，并聯(lián)合生產(chǎn)的產(chǎn)品，確有困難的,，經(jīng)企業(yè)隸屬的同級財政部門批準免征產(chǎn)品稅（增值稅）一年,，所得稅二年,。

 聯(lián)合企業(yè)或組織開發(fā)填補云南空白的新產(chǎn)品，經(jīng)省經(jīng)委批準,，從試銷之日起,，免征產(chǎn)品稅（增值稅）一年。



 九,、聯(lián)合經(jīng)濟組織在完成國家下達的指令性計劃后,，超收、超產(chǎn)部分自主支配,。凡自行解決原材料生產(chǎn)的產(chǎn)品，不納入指令性計劃,，不抵扣國家物資分配指標,，全部由聯(lián)合組織自主支配；聯(lián)合企業(yè)自行通過橫向聯(lián)系所得到的協(xié)作物資,，由企業(yè)自主分配,。

 外地企業(yè)在合同規(guī)定期間內(nèi)以補償貿(mào)易形式所得的產(chǎn)品，由客方自主支配,，補償產(chǎn)品外運,，不受物資流向限制。若客方要求以其它產(chǎn)品,、物資補償時,，由各有關(guān)主管部門盡可能滿足客方要求。合同期屆滿后,，如客方仍需該產(chǎn)品時,，可優(yōu)先安排供應(yīng)。



 十,、對幫助我市企業(yè)進行技術(shù)改造和采用新技術(shù)并取得較好經(jīng)濟效益的單位,，可以一次性付給酬金，也可以從新增利潤中按比例分成或以產(chǎn)品,、物資進行補償,。



 十一、聯(lián)合企業(yè)共同生產(chǎn)出口創(chuàng)匯產(chǎn)品所得外匯收入,，客方有權(quán)按投資比例或雙方商定意見實行外匯留成分配,，分得的外匯收入使用、匯出由客方自定,；如將應(yīng)得外匯留在聯(lián)合組織中則可提高客方在企業(yè)利潤分成上的比例,。



 十二、大專院校,、科研單位向企業(yè)轉(zhuǎn)讓省級以上科技成果,，其技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入暫免征營業(yè)稅,、所得稅；利用該技術(shù)成果生產(chǎn)的產(chǎn)品自投產(chǎn)銷售之日起所實現(xiàn)的利潤,，經(jīng)企業(yè)隸屬的同級財稅部門批準,，免征所得稅二年。

 各科研單位,、大專院校還可在所獲技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入中提取15％的專項獎勵基金,，免征獎金稅。

 科研單位,、大專院校與企業(yè)聯(lián)合開發(fā)新產(chǎn)品,、新技術(shù)的項目，可優(yōu)先列入市科研計劃,，優(yōu)先安排科技三項費用和專項貸款,，并可用新增利潤（集體）歸還貸款本息的60％。



 十三,、本市全民,、集體所有制企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)（包括技術(shù)咨詢、服務(wù),、培訓(xùn)等）,，年凈收入三十萬元以下的，免征所得稅,，超過部份依法納稅,。向本市貧困地區(qū)轉(zhuǎn)讓技術(shù)，年凈收入四十萬元以下,，所獲收入全部留給企業(yè),，免征所得稅，超過部分依法征收所得稅,。

 本市國營企業(yè)向本市內(nèi)城鄉(xiāng)集體企業(yè)擴散產(chǎn)品,，從聯(lián)營中分得的年利潤在三十萬元以下的，全部留給企業(yè),，并暫免征所得稅,。



 十四、應(yīng)聘來我市經(jīng)濟聯(lián)合組織工作的科技,、管理人員在工作期間由接納單位支付工資,、獎金、旅差費,，可計入成本,；接納單位所支付的工資、獎金,，可不計入工資總額,，不征獎金稅,；有突出貢獻者還可以給予獎勵。應(yīng)聘人員如愿在我市長期工作,，成績顯著者,，可晉升一至二級工資，并在落戶及生活服務(wù)等方面給予照顧,。



 十五,、登記注冊的獨立核算的經(jīng)濟聯(lián)合體，銀行應(yīng)予以開立帳戶,，給予一定的流動資金貸款,，自有資金不足30％的可發(fā)放特種貸款。到我市貧地困地區(qū)投資或從事農(nóng)業(yè),、能源,、交通、原材料生產(chǎn)等開發(fā)性投資的,，自有資金占15％的，即可申請貸款并優(yōu)先安排,，財政可適當貼息,。各經(jīng)濟聯(lián)合組織生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、名牌,、緊俏和出口產(chǎn)品所需資金,，銀行優(yōu)先給予貸款；也可以在內(nèi)部集資,、參股,；經(jīng)人民銀行批準，可向社會發(fā)行股票,、債券或由金融部門代理發(fā)行,、承購包銷股票和債券。



 十六,、鼓勵支持企業(yè)集團的發(fā)展,。企業(yè)集團必須是具有法人資格的經(jīng)濟實體，組建企業(yè)集團應(yīng)以發(fā)揮資源優(yōu)勢和加工優(yōu)勢為原則,，以骨干企業(yè)和重點產(chǎn)品為龍頭,，并由企業(yè)自主決定參加或退出，不得用行政手段強行捏合,。



 十七,、對實行資產(chǎn)經(jīng)營一體化，規(guī)模較大,，具有一定開發(fā)能力,，產(chǎn)品有一定競爭能力,，并有利于發(fā)揮本市優(yōu)勢的企業(yè)集團，可以申請計劃單列,。

 企業(yè)集團擴大再生產(chǎn)的基本建設(shè),、技術(shù)改造、金融信貸,、外匯指標等可優(yōu)先安排計劃,。企業(yè)集團開發(fā)風險大的新產(chǎn)品和社會效益好的產(chǎn)品可優(yōu)先安排貼息貸款。

 企業(yè)集團通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)資詢,、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等獲得的凈收入,，國營小型企業(yè)在三十萬元以下,，大中型企業(yè)在五十萬元以下的免征所得稅。在指令性計劃內(nèi),，企業(yè)集團自行購進原料生產(chǎn)的產(chǎn)品允許自銷,，價格可按國家有關(guān)規(guī)定辦理。



 十八,、上述規(guī)定自公布之日起實行,，并由市經(jīng)濟協(xié)作辦公室解釋。市政府過去的規(guī)定中,，與本規(guī)定有抵觸的,，一律以本規(guī)定為準。未盡事宜由市經(jīng)協(xié)辦牽頭組織協(xié)調(diào)處理,，并按上級規(guī)定執(zhí)行,。