• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1989-01-21
• 【生效日期】1989-01-21
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省征兵工作目標(biāo)責(zé)任制

山東省征兵工作目標(biāo)責(zé)任制
 
（1989年1月21日山東省政府、山東省軍區(qū)）
 為保質(zhì)保量完成征兵任務(wù),，根據(jù)《
兵役法》和《
征兵工作條例》的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際，制定征兵工作目標(biāo)責(zé)任制,。



 一,、指導(dǎo)思想

 發(fā)揚(yáng)我省征兵工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，提高新兵質(zhì)量,，加強(qiáng)軍隊(duì)的革命化,、正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè),，軍地一致,，團(tuán)結(jié)協(xié)作，積極努力,，圓滿完成征兵任務(wù),。

 貫徹這一指導(dǎo)思想要遵循以下原則：

 （一）保證新兵質(zhì)量。新兵質(zhì)量是檢驗(yàn)征兵工作的根本標(biāo)志,。征兵工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都要放在保證新兵質(zhì)量這個(gè)根本目標(biāo)上,。

 （二）嚴(yán)格執(zhí)行征兵政策。征兵政策是衡量新兵質(zhì)量的基本準(zhǔn)則,。要正確掌握征集兵員的政策和標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格把關(guān)，選送優(yōu)秀兵員,。

 （三）堅(jiān)持改革,。搞好征兵改革是提高新兵質(zhì)量的根本途徑,。要通過(guò)改革建立正規(guī)的征兵工作秩序，逐步實(shí)現(xiàn)征兵工作制度化,、規(guī)范化,、科學(xué)化。

 （四）密切協(xié)同,。要在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，充分發(fā)揮各有關(guān)部門的職能作用，加強(qiáng)同接兵部隊(duì)的合作,，調(diào)動(dòng)各方面的積極因素,，形成征兵工作合力。

 （五）實(shí)行平戰(zhàn)結(jié)合,。平時(shí)征集要有計(jì)劃地落實(shí)技術(shù)兵儲(chǔ)備基地,，有利于退伍軍人的儲(chǔ)備和管理，打好戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員的基礎(chǔ),。



 二,、管理目標(biāo)

 （一）前期準(zhǔn)備扎實(shí)。適齡公民兵役登記率在90％以上,；體檢淘汰人員中不符合目測(cè)評(píng)選和病史調(diào)查條件的不超過(guò)10％,；經(jīng)過(guò)初審的應(yīng)征公民復(fù)審合格率不低于95％。

 （二）完成任務(wù)圓滿,。無(wú)政治,、思想、病史原因退兵,；身體責(zé)任退兵率不超過(guò)1．5‰,；新兵文化程度達(dá)到初中畢業(yè)以上。

 （三）執(zhí)行政策認(rèn)真,。嚴(yán)格按照《征兵命令》實(shí)施征兵,，杜絕不正之風(fēng)，無(wú)違紀(jì)舞弊現(xiàn)象,。

 （四）組織計(jì)劃周密,。征兵機(jī)構(gòu)健全，各類計(jì)劃完備,，工作緊張有序,，無(wú)傷人、亡人及其他重大事故,。

 （五）內(nèi)外關(guān)系融洽,。職能部門責(zé)任明確，征接雙方關(guān)系密切，配合主動(dòng),，工作協(xié)調(diào),。

 （六）執(zhí)行退兵規(guī)定堅(jiān)決,。服從上級(jí)兵役機(jī)關(guān)對(duì)退兵的裁定,，及時(shí)辦妥退兵手續(xù)，不補(bǔ)換兵員,。



 三,、達(dá)標(biāo)措施

 各級(jí)人民政府、兵役機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要采取切實(shí)有效的措施,，努力提高新兵質(zhì)量,，實(shí)現(xiàn)征兵工作管理目標(biāo)。

 （一）加強(qiáng)征集兵員的計(jì)劃控制,。

 1．省軍區(qū)要根據(jù)國(guó)務(wù)院,、中央軍委的征兵命令，制定全省兵員分撥計(jì)劃,，并對(duì)計(jì)劃執(zhí)行,、調(diào)整情況實(shí)施控制。

 2．軍分區(qū),、警備區(qū)要按照省軍區(qū)下達(dá)的征集計(jì)劃,，擬制兵員分撥方案，按規(guī)定時(shí)限將方案上報(bào)省軍區(qū)審批,。車運(yùn),、被裝計(jì)劃在征兵開(kāi)始前五天上報(bào)省軍區(qū)。

 3．縣（市,、區(qū)）人武部要按照軍分區(qū),、警備區(qū)下達(dá)的兵員分撥方案，擬制征集兵員實(shí)施方案,，并報(bào)軍分區(qū),、警備區(qū)審批。

 4．執(zhí)行計(jì)劃中任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)擅自變更調(diào)整,，不準(zhǔn)跨本區(qū)域征兵,，不準(zhǔn)多征多送，不準(zhǔn)用男兵名額征集女兵,，不準(zhǔn)超比例征集非農(nóng)業(yè)人口青年,。

 （二）嚴(yán)格執(zhí)行兵員征集條件。各級(jí)兵役機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要認(rèn)真按照征兵命令和有關(guān)規(guī)定組織好體檢,、政審,、定兵工作，切實(shí)把好新兵質(zhì)量關(guān)。

 1．體檢,。健全落實(shí)體檢的各項(xiàng)規(guī)章制度,，重點(diǎn)抓好抽查復(fù)查，普通兵抽查面不低于三分之一,，抽查合格率低于95％,，要全部復(fù)查。堅(jiān)決杜絕把患有傳染病,、慢性病,、遺尿癥、癲癇,、癡呆,、精神分裂癥的青年征集入伍。

 2．政審,。實(shí)行三級(jí)政審責(zé)任制和橫向聯(lián)審制,。對(duì)應(yīng)征青年，村委會(huì),、居委會(huì)負(fù)責(zé)做出政治合格保證,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)走訪核查,，縣（市,、區(qū)）負(fù)責(zé)復(fù)審，并通過(guò)縣,、鄉(xiāng),、村之間的橫向聯(lián)審，查清應(yīng)征青年在外地做工,、經(jīng)商期間的表現(xiàn),。堅(jiān)決杜絕把有流氓、盜竊和打架斗毆等劣跡的青年征集入伍,。

 3．定兵,。貫徹?fù)駜?yōu)定兵的原則，優(yōu)先批準(zhǔn)現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)好,、身體素質(zhì)強(qiáng),、文化程度高的青年入伍。要嚴(yán)格掌握定兵標(biāo)準(zhǔn),，堅(jiān)持“四個(gè)不定”：現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)未查清的不定,，異地戶籍的不定，手續(xù)不完備的不定,，身體邊緣的不定,。

 4．嚴(yán)肅征兵紀(jì)律,。教育全體征兵工作人員自覺(jué)執(zhí)行政策規(guī)定，堅(jiān)持原則,，不徇私情,，為保證新兵質(zhì)量屬盡職守，努力工作,。

 （三）健全新兵質(zhì)量公開(kāi)監(jiān)督制度,。

 1．預(yù)征對(duì)象考察制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦事處對(duì)預(yù)征對(duì)象要登記造冊(cè),，張榜公布,，對(duì)其政治,、思想、身體,、文化等全面情況進(jìn)行跟蹤考察,，加強(qiáng)管理教育，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)換,。

 2．新兵評(píng)議制度,。縣（市,、區(qū)）人武部在定兵后,，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位將新兵名單張榜公布,，發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督評(píng)議,，對(duì)有問(wèn)題的人員要堅(jiān)決調(diào)換。征兵工作人員,、新兵,、單位領(lǐng)導(dǎo)要在《新兵質(zhì)量責(zé)任卡》上簽字，以示負(fù)責(zé),。

 3．舉報(bào)制度,。征兵期間，各級(jí)征兵辦公室要把新兵條件公諸于眾,，并設(shè)立舉報(bào)信箱,，發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督新兵質(zhì)量，及時(shí)處理來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題,。

 （四）認(rèn)真抓好征兵宣傳動(dòng)員,。

 1．要把征兵教育作為全民國(guó)防教育的重要內(nèi)容，通過(guò)兵役登記,、征兵,、整組工作，不失時(shí)機(jī)地抓好適齡青年的國(guó)防教育和依法服兵役的教育。

 2．征兵期間,，宣傳部門和工會(huì),、青年、婦女等有關(guān)方面要運(yùn)用多種形式宣傳征兵工作,，電臺(tái),、電視臺(tái)、廣播站要編排專題節(jié)目,，報(bào)刊要開(kāi)辟專欄,。

 3．新兵起運(yùn)前，縣（市,、區(qū)）要在民兵訓(xùn)練基地對(duì)新兵進(jìn)行二至三天的隊(duì)列訓(xùn)練和紀(jì)律,、乘車、衛(wèi)生,、安全等方面的教育,。

 （五）落實(shí)義務(wù)兵優(yōu)待安置政策。

 1．要認(rèn)真貫徹《
軍人撫恤優(yōu)待條例》和我省有關(guān)規(guī)定,，保證優(yōu)待政策的落實(shí)兌現(xiàn),，激勵(lì)義務(wù)兵安心服役。

 2．要按照國(guó)務(wù)院發(fā)布的《
退伍義務(wù)兵安置條例》,，妥善安排好退伍軍人的生產(chǎn)和生活,。

 3．要本著有利于調(diào)動(dòng)應(yīng)征青年的積極性和有利于義務(wù)兵安心服役的原則，不斷改進(jìn)和完善義務(wù)兵優(yōu)待安置辦法,。

 （六）充分發(fā)揮接兵部隊(duì)的作用,。

 1．征兵期間，縣（市,、區(qū)）人武部要同接兵部隊(duì)簽定《征兵工作協(xié)議書》,，明確征接雙方的責(zé)任和承擔(dān)的義務(wù)，形成征接合力,。

 2．各級(jí)兵役機(jī)關(guān)要經(jīng)常向接兵部隊(duì)通報(bào)情況,，虛心聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，安排好接兵人員的生活,。

 3．接兵部隊(duì)要在當(dāng)?shù)卣捅蹤C(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下積極參加征兵工作,，接兵人員參加走訪政審，接兵軍醫(yī)參加主檢,，接兵部隊(duì)營(yíng),、團(tuán)長(zhǎng)參加定兵。

 （七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。

 1．做好征兵工作,，是各級(jí)人民政府的一項(xiàng)重要職責(zé),，要列入議程，統(tǒng)籌計(jì)劃,，經(jīng)常聽(tīng)取兵役機(jī)關(guān)的匯報(bào),，及時(shí)解決征兵工作中的重大問(wèn)題，并有一名領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)征兵工作,。

 2．各級(jí)公安,、衛(wèi)生、宣傳,、民政,、財(cái)政、鐵路,、交通,、勞動(dòng)等部門要依照《
征兵工作條例》賦予的職責(zé)，發(fā)揮職能作用,，把本部門擔(dān)負(fù)的任務(wù)完成好,。征兵期間，每個(gè)部門要有一名領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)征兵工作,，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)履行職責(zé)情況的檢查，及時(shí)解決征兵工作必需的人,、財(cái),、物等問(wèn)題。

 3．各級(jí)兵役機(jī)關(guān)要把征兵工作作為一段時(shí)間的中心任務(wù),，集中主要力量抓好,。省軍區(qū)、警備區(qū)機(jī)關(guān)要有三分之一的干部做征兵工作,，軍分區(qū),、縣（市、區(qū)）人武部和基層武裝部要全力以赴,。司令員,、政委要親自抓征兵。要組織力量,，深入下去,，重點(diǎn)抓好縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道的征兵工作,，切實(shí)把好新兵質(zhì)量關(guān)。



 四,、考評(píng)與獎(jiǎng)懲

 （一）考評(píng),。各級(jí)人民政府和兵役機(jī)關(guān)要按照征兵工作管理目標(biāo),，制定達(dá)標(biāo)細(xì)則，按級(jí)組織考評(píng),。征兵過(guò)程中,，兵役機(jī)關(guān)要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)所屬單位每個(gè)階段的工作，進(jìn)行檢查,，評(píng)定成績(jī),。征兵結(jié)束后，綜合各階段的成績(jī),，評(píng)定達(dá)標(biāo)單位,。檢查考評(píng)要堅(jiān)持實(shí)事求是，防止和糾正形式主義,、弄虛作假等不正之風(fēng),。

 （二）獎(jiǎng)勵(lì)。

 1．連續(xù)三年達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處,，由縣（市,、區(qū)）給予表彰。

 2．連續(xù)三年達(dá)標(biāo)的縣（市,、區(qū)）,，由市、地給予表彰,。

 3．連續(xù)三年達(dá)標(biāo)的市,、地和連續(xù)十年達(dá)標(biāo)的縣（市、區(qū)）,，由省給予表彰,。

 4．在征兵工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人，由其所在單位評(píng)獎(jiǎng)或表?yè)P(yáng),，成績(jī)顯著的,，給予嘉獎(jiǎng)或記功。

 （三）懲處,。

 1．對(duì)工作不負(fù)責(zé)任,，造成體格漏檢、政治漏審,、手續(xù)漏辦而退兵的,，給予批評(píng)教育。

 2．對(duì)工作失誤,，造成嚴(yán)重事故的,，給予紀(jì)律處分。

 3．對(duì)收受賄賂,、營(yíng)私舞弊,，把不合格人員送入部隊(duì),，情節(jié)嚴(yán)重的給予行政處分，直至依法追究法律責(zé)任,。

 4．對(duì)組織不善,，措施不力，不按政策規(guī)定辦事,，未完成征兵任務(wù),、新兵質(zhì)量較差的市、地和縣（市,、區(qū)）,，給予通報(bào)批評(píng)。