• 【發(fā)布單位】海南省人大常委會
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2009-09-25
• 【生效日期】2009-09-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】海南省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省歸僑僑眷權(quán)益保護若干規(guī)定（2009年修正）

海南省歸僑僑眷權(quán)益保護若干規(guī)定（2009年修正） 







 （2003年10月22日海南省第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過 根據(jù)2009年9月25日海南省第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一 次會議《關(guān)于修改
<海南省歸僑僑眷權(quán)益保護若干規(guī)定>
的決定》修正）




第一條 為了保護歸僑,、僑眷的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法》和有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合本省實際,，制定本規(guī)定,。




第二條 歸僑、僑眷的身份確認,，應(yīng)由本人申請并提供有效證件,，經(jīng)所在單位或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府證明,，由縣級以上人民政府僑務(wù)工作機構(gòu)審核辦理,。



 華僑、歸僑已死亡的,，其親屬的僑眷身份不變,。




第三條 縣級以上人民政府僑務(wù)工作機構(gòu)負責(zé)組織、協(xié)調(diào),、監(jiān)督,、檢查本行政區(qū)域內(nèi)保護歸僑、僑眷合法權(quán)益的工作,。



 縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好保護歸僑,、僑眷合法權(quán)益的工作。




第四條 各級歸國華僑聯(lián)合會代表歸僑,、僑眷的利益,，依法維護歸僑、僑眷的合法權(quán)益,。



 歸僑、僑眷人數(shù)較多的單位可以依法申請成立僑聯(lián)組織,。




第五條 省人民代表大會和歸僑,、僑眷人數(shù)較多的市、縣（區(qū)）、自治縣人民代表大會,，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的歸僑,、僑眷代表。



 各級歸國華僑聯(lián)合會推薦同級人民代表大會歸僑,、僑眷代表候選人,，各級人民政府僑務(wù)工作機構(gòu)協(xié)助有關(guān)部門做好同級人民代表大會歸僑、僑眷代表候選人的工作,。




第六條 按照國家和本省有關(guān)規(guī)定,，屬于落實僑房政策范圍的歸僑、華僑私有房屋,，市,、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令占有人或使用人在規(guī)定的期限內(nèi)退還歸僑,、華僑本人或者其遺產(chǎn)繼承人,；已被拆除、改建的,，應(yīng)當(dāng)依法給予補償,。



 省和市、縣,、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)對落實僑房政策工作給予財政支持,。




第七條 歸僑、華僑要求在土改時縣級以上人民政府確定給其使用的宅基地建房的,，由縣級以上 人民政府根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和農(nóng)村建房用地標(biāo)準確認其宅基地使用權(quán),。



 宅基地已被占用，無法退回,，歸僑,、華僑申請另外安排建房用地的，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)優(yōu)先予以安排,。



 對涉及歸僑,、華僑宅基地的糾紛，當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法妥善處理,。




第八條 因公共利益需要,，確需拆遷歸僑、華僑,、僑眷私有房屋的,，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵤┎疬w，拆遷補償可以采取下列辦法：



 （一）被拆遷人要求貨幣補償?shù)?，貨幣補償?shù)慕痤~,，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位,、用途、建筑面積,、建筑材料等因素,，以房地產(chǎn)市場評估價格確定。具體辦法由省人民政府規(guī)定,；



 （二）被拆遷人要求實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條第（一）項的規(guī)定，計算被拆遷房屋的補償金額和所調(diào)換房屋的價格,，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價,。



 被拆遷人要求在拆遷地的市縣內(nèi)異地建房的，依法辦理有關(guān)用地手續(xù),。



 在被拆遷人宅基地上建商品房或者住宅,，對外出售、出租,，同等條件下被拆遷人享有優(yōu)先購買權(quán)或者承租權(quán),。



 法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




第九條 對華僑祖墓予以保護。確因建設(shè)需要必須遷移的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府批準,，告知華僑或者僑眷，并給予合理的遷移費用,。




第十條 歸僑,、僑眷在本省捐贈財產(chǎn)興辦公益事業(yè)的，依照《海南省華僑捐贈公益事業(yè)若干規(guī)定》辦理,。




第十一條 歸僑,、僑眷的僑匯收入受法律保護。任何單位或者個人不得侵占,、延遲支付,、強行借貸、克扣僑匯,。



 未依照法定權(quán)限和程序,，任何單位或者個人不得通知匯兌單位沒收、凍結(jié)僑匯,，不得向匯兌單位查閱僑匯憑證或者要求提供僑匯戶名單,。




第十二條 用人單位以及歸僑、僑眷職工應(yīng)當(dāng)依法參加社會保險,，及時,、足額繳納各項社會保險費用,。各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)必須按時、足額支付歸僑,、僑眷職工依法享有的各項社會保險費。



 對符合最低生活保障條件的歸僑,、僑眷,，民政部門應(yīng)當(dāng)將其納入最低生活保障范圍，做到應(yīng)保盡保,。



 對貧困歸僑,、僑眷戶，各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將其納入當(dāng)?shù)胤鲐毞秶?yōu)先給予生產(chǎn)經(jīng)營扶持,。



 對喪失勞動能力,、無經(jīng)濟來源或者因病、因自然災(zāi)害影響而致貧的特困歸僑,、僑眷,，當(dāng)?shù)厝嗣裾捌涿裾块T應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予生活救濟。歸僑“五保戶”應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排入住當(dāng)?shù)鼐蠢显夯蛘吒＠汗B(yǎng),。




第十三條 在國家機關(guān)和企事業(yè)組織工作并在本省辦理退休手續(xù)的歸僑職工,，其退休金、養(yǎng)老金低于當(dāng)?shù)貜臉I(yè)人員上年度社會平均工資的,，由縣級以上財政部門每人每月定額發(fā)給生活補貼,。具體發(fā)放標(biāo)準與辦法由縣級以上人民政府規(guī)定。




第十四條 歸僑及其子女的配偶要求在本省落戶團聚的,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持,，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)批準。




第十五條 華僑子女就讀本省義務(wù)教育階段公立學(xué)校的,，與當(dāng)?shù)鼐用褡优硎芡却觥?


 歸僑學(xué)生,、歸僑子女和華僑在國內(nèi)的子女報考高等院校、中等職業(yè)學(xué)校和普通高中的,，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予照顧,。



 歸僑、僑眷及其子女申請出國留學(xué)的,，所在單位應(yīng)當(dāng)支持,，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理相關(guān)手續(xù)。




第十六條 各級人民政府及其勞動保障部門應(yīng)當(dāng)對歸僑,、僑眷就業(yè)提供必要的指導(dǎo)和服務(wù),。



 勞動保障部門對失業(yè)的歸僑、僑眷再就業(yè)應(yīng)當(dāng)給予扶持和幫助,，優(yōu)先安排培訓(xùn);歸僑,、僑眷失業(yè)人員原所在單位招聘員工時,，同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用歸僑、僑眷失業(yè)人員;職業(yè)介紹機構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先推薦失業(yè)歸僑,、僑眷就業(yè),。




第十七條 公安機關(guān)對歸僑、僑眷的出境申請,，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定優(yōu)先辦理,。




第十八條 歸僑、僑眷出境探望在境外定居的子女,，享受與國家有關(guān)已婚歸僑,、僑眷出境探望父母規(guī)定同等的待遇。




第十九條 離休,、退休,、退職的歸僑、僑眷出境定居的,，其離休金,、退休金、退職金,、養(yǎng)老金,，憑中華人民共和國駐外使領(lǐng)館出具的本人生存證明領(lǐng)取，也可以委托國內(nèi)的親友代領(lǐng),。



 獲準出境定居的歸僑,、僑眷離休、退休,、退職人員,，其離休金、退休金,、退職金,、養(yǎng)老金以及各項生活補貼和臨時入境就醫(yī)醫(yī)療費，應(yīng)當(dāng)享受與原單位離休,、退休,、退職人員同等待遇。



 離休,、退休,、退職的歸僑、僑眷職工出境定居后,，繼續(xù)享受與本單位職工同等的當(dāng)?shù)胤扛恼叽觥?



第二十條 鼓勵歸僑,、僑眷依法投資興辦產(chǎn)業(yè)。



 歸僑,、僑眷投資占企業(yè)投資總額25%以上的,，由市,、縣、自治縣僑務(wù)工作機構(gòu)確認為僑屬企業(yè),。市,、縣、自治縣僑務(wù)工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為僑屬企業(yè)提供必要的服務(wù),，維護其合法權(quán)益,。



 僑屬企業(yè)從事高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究、開發(fā)和生產(chǎn)的,，應(yīng)當(dāng)享受國家和本省有關(guān)扶持、鼓勵高新技術(shù)或者高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)的優(yōu)惠政策,。



 歸僑,、僑眷引進高新技術(shù)或者高新技術(shù)項目，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予獎勵,，獎勵辦法由市,、縣、自治縣人民政府規(guī)定,。



 回國在本省定居工作的華僑高級人才,，可以按照本省有關(guān)引進優(yōu)秀人才的規(guī)定辦理確認手續(xù)并享受有關(guān)優(yōu)惠政策。




第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把集中安置歸僑農(nóng)場的建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,，統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一實施,。



 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對集中安置歸僑農(nóng)場應(yīng)當(dāng)給予必要的財政資金扶持,，并將其納入國家、本省各項涉農(nóng)優(yōu)惠政策的調(diào)整范圍,。



 國家和本省有關(guān)部門專項分配給集中安置歸僑農(nóng)場的資金和物資,，任何單位和個人不得截留、克扣或者挪用,。




第二十二條 集中安置歸僑農(nóng)場使用的土地,、林地、灘涂,、水面等受法律保護,，任何單位和個人不得侵占和損害。



 集中安置歸僑農(nóng)場與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其他單位和個人之間發(fā)生土地等權(quán)屬爭議的,，所在地的市,、縣（區(qū)）、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)及時進行協(xié)調(diào)處理,。當(dāng)事人對處理決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。



 集中安置歸僑農(nóng)場的合法權(quán)益受到侵犯時，所在地人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時制止并按照國家和本省有關(guān)規(guī)定進行處理,?！?



第二十三條 歸僑、僑眷的合法權(quán)益受到侵犯的,，當(dāng)事人或者歸國華僑聯(lián)合會有權(quán)要求有關(guān)部門依法處理,。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自接到處理要求之日起30日內(nèi)作出答復(fù)，并在規(guī)定的期限內(nèi)作出處理決定,。




第二十四條 國家工作人員玩忽職守或者濫用職權(quán),，致使歸僑、僑眷合法權(quán)益受到損害的,，其所在單位或者上級主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正或者給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第二十五條 外籍華人,、港澳同胞在本省的眷屬合法權(quán)益的保護,，參照本規(guī)定執(zhí)行。




第二十六條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題,，由省人民政府負責(zé)解釋,。




第二十七條 本規(guī)定自2004年1月1日起施行。1992年12月13日海南省人民代表會議常務(wù)委員會通過的《海南省實施
<中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法>
辦法》同時廢止,。