• 【發(fā)布單位】云南省
• 【發(fā)布文號】云南省人民代表大會常務(wù)委員會公告第39號
• 【發(fā)布日期】2006-05-25
• 【生效日期】2006-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省清潔生產(chǎn)促進(jìn)條例

云南省清潔生產(chǎn)促進(jìn)條例
 
（2006年5月25日云南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過 2006年5月25日云南省人民代表大會常務(wù)委員會公告第39號公布 自2006年9月1日起施行）






第一條 為了推行清潔生產(chǎn),，提高資源利用效率,，減少和避免污染物的產(chǎn)生，保護(hù)和改善環(huán)境,，保障人體健康,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實際，制定本條例,。




第二條 本條例所稱清潔生產(chǎn),，是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計、使用清潔的能源和原料,、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備,、改善管理、綜合利用等措施,，從源頭削減污染,，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn),、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放,，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。




第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)和服務(wù)活動的單位以及從事相關(guān)管理活動的部門,，依照本條例規(guī)定,，組織、實施清潔生產(chǎn),。




第四條 推行清潔生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)堅持政府引導(dǎo),、企業(yè)實施、政策扶持,、市場運作、公眾參與,、持續(xù)開展,、依法監(jiān)督的原則，應(yīng)當(dāng)與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和強化環(huán)境監(jiān)督管理相結(jié)合。




第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對清潔生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),，將清潔生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及環(huán)境保護(hù),、資源利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域開發(fā)等專項規(guī)劃,，根據(jù)國家和省的產(chǎn)業(yè)政策,、技術(shù)開發(fā)和推廣政策,，制定有利于實施清潔生產(chǎn)的政策措施，引導(dǎo)從事生產(chǎn)和服務(wù)活動的單位按照清潔生產(chǎn)的要求實施清潔生產(chǎn),。



 縣級以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善清潔生產(chǎn)激勵機(jī)制,，對在清潔生產(chǎn)工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰獎勵。




第六條 縣級以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)行政主管部門負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作,。



 縣級以上環(huán)境保護(hù)、發(fā)展和改革,、財政,、科學(xué)技術(shù)、建設(shè),、稅務(wù),、教育、商務(wù),、農(nóng)業(yè),、國土資源、水利,、旅游,、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、食品藥品監(jiān)督等行政主管部門,，按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)清潔生產(chǎn)的指導(dǎo),、監(jiān)督等工作,。




第七條 省工業(yè)經(jīng)濟(jì)行政主管部門會同環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政主管部門編制地方清潔生產(chǎn)指南和技術(shù)指標(biāo)體系，建立清潔生產(chǎn)合格單位驗收制度,，對驗收合格的頒發(fā)清潔生產(chǎn)合格單位證書,，并向社會公布。




第八條 縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強清潔生產(chǎn)的宣傳工作,，對企業(yè)管理人員和技術(shù)人員進(jìn)行清潔生產(chǎn)知識及技能的培訓(xùn),。



 有關(guān)高等院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校等,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育行政主管部門關(guān)于清潔生產(chǎn)技術(shù),、管理的有關(guān)課程設(shè)置規(guī)定和教學(xué)計劃，安排教育,、教學(xué)工作,。




第九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施引導(dǎo)、鼓勵公眾購買和使用節(jié)能、節(jié)水,、廢物再生利用等有利于環(huán)境與資源保護(hù)的產(chǎn)品,。政府采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購該類產(chǎn)品。




第十條 各級財政應(yīng)當(dāng)加大對清潔生產(chǎn)的支持力度,。對從事清潔生產(chǎn)研究,、示范和培訓(xùn)，實施清潔生產(chǎn)的重點技術(shù)改造項目和削減污染物排放協(xié)議中載明的技術(shù)改造項目,，財政部門應(yīng)當(dāng)在有關(guān)專項資金中予以扶持,。



 在中小企業(yè)發(fā)展基金中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要安排適當(dāng)數(shù)額用于支持中小企業(yè)實施清潔生產(chǎn),。



 申報中央補助地方清潔生產(chǎn)專項資金的項目,，經(jīng)省工業(yè)經(jīng)濟(jì)行政主管部門會同省發(fā)展和改革行政主管部門提出意見后，由省財政部門按照國家有關(guān)規(guī)定上報,。



 鼓勵和吸引社會資金及銀行貸款投入清潔生產(chǎn),。




第十一條 縣級以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對清潔生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)監(jiān)督，督促其規(guī)范執(zhí)業(yè),、誠信服務(wù),。



 政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持建立清潔生產(chǎn)信息系統(tǒng)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。




第十二條 縣級以上農(nóng)業(yè),、建設(shè),、旅游等有關(guān)行政主管部門和行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)會同工業(yè)經(jīng)濟(jì)行政主管部門制定行業(yè)清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃及相關(guān)政策，指導(dǎo)和推動行業(yè)清潔生產(chǎn),。




第十三條 縣級以上科學(xué)技術(shù)及有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo),、支持清潔生產(chǎn)技術(shù)和有利于環(huán)境與資源保護(hù)的產(chǎn)品研究、開發(fā)及清潔生產(chǎn)技術(shù)的示范和推廣工作,；對具有推廣價值的清潔生產(chǎn)科技項目,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入重點科技發(fā)展計劃給予支持。




第十四條 縣級以上財政,、環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)排污費征收使用的有關(guān)管理辦法,，應(yīng)當(dāng)將征收的排污費用于支持企業(yè)的清潔生產(chǎn)。




第十五條 縣級以上財政,、稅務(wù)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,，對實施清潔生產(chǎn)的企業(yè)，落實相關(guān)產(chǎn)品的優(yōu)惠政策,。




第十六條 從事生產(chǎn)和服務(wù)活動的單位應(yīng)當(dāng)將清潔生產(chǎn)納入單位發(fā)展規(guī)劃和日常管理,，制定清潔生產(chǎn)實施計劃,，明確清潔生產(chǎn)目標(biāo),，增加投入，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強管理,，減少資源消耗,，減少或者避免污染物的產(chǎn)生和排放，持續(xù)開展清潔生產(chǎn),。




第十七條 從事生產(chǎn)和服務(wù)活動的單位實施清潔生產(chǎn)審核分為自愿性審核和強制性審核,。



 自愿性清潔生產(chǎn)審核，由縣級以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)行政主管部門會同同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門指導(dǎo)實施,。



 強制性清潔生產(chǎn)審核,，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同同級工業(yè)經(jīng)濟(jì)行政主管部門及相關(guān)部門監(jiān)督實施。




第十八條 對污染物排放超過國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn),，或者污染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重企業(yè)和使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的從事生產(chǎn)和服務(wù)活動的單位,，應(yīng)當(dāng)定期實施強制性清潔生產(chǎn)審核，并向社會公布審核結(jié)果,。



 未列入強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)實施自愿性清潔生產(chǎn)審核,。



 實施清潔生產(chǎn)審核的程序依照國家和本省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第十九條 新建,、改建和擴(kuò)建對環(huán)境有影響的項目,，在項目申報時應(yīng)當(dāng)包括清潔生產(chǎn)的內(nèi)容，在環(huán)境影響報告書（表）中應(yīng)當(dāng)包括清潔生產(chǎn)的專題（欄）,，清潔生產(chǎn)措施應(yīng)當(dāng)在工程項目的設(shè)計,、施工、驗收,、投產(chǎn)或者使用過程中予以落實,。



 新建、改建,、擴(kuò)建及其他技術(shù)改造工程,，不得引進(jìn)、采用國家公布淘汰的生產(chǎn)技術(shù),、工藝,、設(shè)備或者產(chǎn)品。



 任何單位和個人不得轉(zhuǎn)讓國家公布淘汰的生產(chǎn)技術(shù),、工藝,、設(shè)備或者產(chǎn)品。




第二十條 縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門及高等院校,、科研機(jī)構(gòu),、企業(yè)應(yīng)當(dāng)廣泛開展國際合作與交流，爭取外資開展清潔生產(chǎn),，引進(jìn)國外先進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備,。




第二十一條 違反本條例第十八條第一款規(guī)定,，不實施強制性清潔生產(chǎn)審核的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,，給予警告,；逾期不改的，處1萬元以上10萬元以下罰款,。




第二十二條 違反本條例第十九條第一款規(guī)定,，清潔生產(chǎn)措施沒有落實即投入生產(chǎn)或者使用的，由批準(zhǔn)該建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,，可以并處1萬元以上10萬元以下罰款,。



 違反本條例第十九條第二款、第三款規(guī)定的,，由縣級以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)行政主管部門責(zé)令改正,，處1萬元以上10萬元以下罰款；有關(guān)部門不得發(fā)給生產(chǎn)許可證,，企業(yè)不得享受優(yōu)惠政策和資金扶持,。




第二十三條 清潔生產(chǎn)監(jiān)督管理人員和其他有關(guān)國家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十四條 本條例自2006年9月1日起施行。