• 【發(fā)布單位】80504
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-09-24
• 【生效日期】1997-09-24
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

呼和浩特市土地管理辦法

 呼和浩特市土地管理辦法
（修正）
 （1991年11月12日呼和浩特市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)1992年4月17日內(nèi)蒙古自治區(qū)第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn)根據(jù)1997年9月24日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議關(guān)于批準(zhǔn)《呼和浩特市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈呼和浩特市土地管理辦法〉的決定》的決議修正）
 第一章 總則





 第一條 為了維護(hù)土地的社會(huì)主義公有制,，加強(qiáng)土地管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國(guó)家建設(shè)用地,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)土地管理法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈
中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 保護(hù)和合理利用土地資源,，制止土地的浪費(fèi)和破壞，是各級(jí)人民政府的重要職責(zé),，是全市公民應(yīng)盡的義務(wù),。



 第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的一切土地屬于全民所有和勞動(dòng)群眾集體所有。

 任何單位和個(gè)人不得侵占,、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地,。



 第四條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)一切土地的管理。凡使用,、開(kāi)發(fā)土地的單位和個(gè)人,，都必須遵守本辦法。




 第二章 土地的所有權(quán)與使用權(quán)





 第五條 下列土地屬全民所有即國(guó)家所有：

 （一）城市市區(qū)的土地,；

 （二）國(guó)家依法征用劃撥給機(jī)關(guān),、部隊(duì)、學(xué)校,、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位使用的土地,；

 （三）市區(qū)居民、城鎮(zhèn)居民和工礦區(qū)職工住宅用地,；

 （四）旗縣級(jí)以上人民政府依法確定給全民所有制單位,、集體所有制單位和個(gè)人使用的國(guó)有土地,；

 （五）法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的荒山、荒地,、林地,、山嶺、草地,、水面,、灘涂和其他未利用的土地。



 第六條 下列土地屬勞動(dòng)群眾集體所有：

 （一）農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,，由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的除外,；

 （二）農(nóng)村和城市郊區(qū)居民的宅基地,、自留地,、自留山、空閑地,；

 （三）村民委員會(huì)和農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織承包給集體或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的土地,；

 （四）農(nóng)村和城市郊區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村辦企業(yè)事業(yè)單位、公共設(shè)施,、公益事業(yè)使用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村的土地,。



 第七條 集體土地所有單位須向旗縣級(jí)以上人民政府土地管理部門申請(qǐng)登記，領(lǐng)取證書(shū),，確認(rèn)所有權(quán),。

 依法使用集體所有土地的單位和個(gè)人，要向旗縣級(jí)以上人民政府土地管理部門申請(qǐng)登記,，領(lǐng)取證書(shū),，確認(rèn)使用權(quán)。

 依法使用國(guó)有土地的單位和個(gè)人,，要向旗縣級(jí)以上人民政府土地管理部門申請(qǐng)登記,，領(lǐng)取證書(shū)，確認(rèn)使用權(quán),。

 未劃撥使用的國(guó)有土地,，由旗縣級(jí)以上人民政府土地管理部門登記造冊(cè)，保護(hù),、管理,。



 第八條 依法改變土地所有權(quán)、使用權(quán),，或者因依法買賣,、轉(zhuǎn)讓地上建筑物、附著物等使土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的,，要向旗縣級(jí)以上人民政府土地管理部門申請(qǐng),，辦理審批手續(xù)和權(quán)屬變更登記,，更換證書(shū)。

 土地使用單位的主管部門,，不得擅自改變,、調(diào)查和分割下屬單位所使用的土地。



 第九條 土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭(zhēng)議,，由當(dāng)事人協(xié)商解決,，協(xié)商不成的，依據(jù)《
中華人民共和國(guó)土地管理法》第十三條規(guī)定處理,。

 在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議解決以前,，任何一方不得改變土地現(xiàn)狀，不得破壞土地上的附著物,。




 第三章 土地的利用與保護(hù)





 第十條 各級(jí)人民政府根據(jù)合理利用土地,、切實(shí)保護(hù)耕地的原則，編制土地利用總體規(guī)劃,，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,，由土地管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施。



 第十一條 各級(jí)人民政府要采取措施保護(hù)耕地,，嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目占用高產(chǎn),、穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田和菜田。



 第十二條 城市市區(qū),、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)必須節(jié)約用地,。可以少用土地的,，不準(zhǔn)多用地,；可以利用荒地的，不得占用耕地,；可以利用劣地的,，不得占用好地。

 城市建設(shè)要充分利用舊城區(qū),，提倡高層建筑,；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)應(yīng)充分利用空閑地、荒廢地,，提倡建樓房,。



 第十三條 開(kāi)發(fā)資源，采礦或者挖沙,、取土,、燒磚等用地，按照本辦法第二十二條規(guī)定的審批權(quán)限辦理,。土地使用后,，用地單位和個(gè)人要負(fù)責(zé)復(fù)墾,，恢復(fù)利用。



 第十四條 使用國(guó)有土地,，有下列情形之一的,，收回用地單位土地使用權(quán)，注銷土地使用證：

 （一）用地單位已經(jīng)撤銷或者遷移的,；

 （二）經(jīng)批準(zhǔn)征用,、劃撥的土地，自批準(zhǔn)之日起連續(xù)兩年未使用的,；

 （三）不按批準(zhǔn)用途使用的,；

 （四）使用經(jīng)有關(guān)部門核準(zhǔn)報(bào)廢的公路、鐵路,、機(jī)場(chǎng),、倉(cāng)庫(kù)、礦場(chǎng)等用地的,；

 （五）利用不當(dāng),，使土地遭受嚴(yán)重破壞或者荒蕪的。



 第十五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè),、公共設(shè)施、公益事業(yè)使用集體土地,，有下列情形之一的,，收回土地使用權(quán)，注銷土地使用證：

 （一）用地單位已經(jīng)撤銷或者遷移的,；

 （二）未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意,，連續(xù)兩年未使用的；

 （三）不按批準(zhǔn)用途使用的,；

 （四）使用經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的農(nóng)村道路,、橋梁和小型水利、水電工程用地的,。



 第十六條 使用集體土地,，有下列情形之一的，由集體土地所有者收回土地的使用權(quán),，按照規(guī)定注銷土地使用證：

 （一）轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶在農(nóng)村的承包地,、自留地、自留山,；

 （二）住戶遷移后的原宅基地及“五保戶”遺留的宅基地,；

 （三）經(jīng)批準(zhǔn)后一年未按批準(zhǔn)用途使用的宅基地；

 （四）因村鎮(zhèn)規(guī)劃建房,，原住戶遷移后空出的宅基地,；

 （五）荒蕪兩年以上的土地,；

 （六）未經(jīng)批準(zhǔn)，改變土地用途或者在集體承包地上建房,、燒窯,、毀田取土、采礦等,；

 （七）非種植業(yè)專業(yè)戶生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)停止，不再使用的土地,。



 第十七條 嚴(yán)格保護(hù)自然植被,，防止土地沙化、水土流失和土壤污染,。




 第四章 國(guó)家建設(shè)用地





 第十八條 國(guó)家建設(shè)用地,，可以使用國(guó)有土地或者征用集體所有的土地，被征用,、劃撥土地的單位和個(gè)人,，要服從國(guó)家需要，不得阻撓,。



 第十九條 列入國(guó)家固定資產(chǎn)投資計(jì)劃或者準(zhǔn)許建設(shè)的國(guó)家項(xiàng)目,，建設(shè)單位可以申請(qǐng)用地。



 第二十條 國(guó)家建設(shè)征用土地的程序：

 （一）建設(shè)用地單位須持旗縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)家基本建設(shè)程序批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)或者其他批準(zhǔn)文件,，向項(xiàng)目所在地的旗縣級(jí)以上土地管理部門申請(qǐng)選址,。在城市規(guī)劃范圍內(nèi)選址定點(diǎn)，要先征得城市規(guī)劃部門的許可,。選用林地,、草原應(yīng)先征得林業(yè)、草原主管部門的同意,。位于城市規(guī)劃區(qū)和市規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地,，由市人民政府批準(zhǔn)；

 （二）建設(shè)用地單位持建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件,、總平面圖等資料,，交所在地的旗縣級(jí)土地管理部門核定用地面積，土地管理部門審定后,，組織建設(shè)單位,、被征地單位及有關(guān)單位，協(xié)商補(bǔ)償安置方案,，簽定協(xié)議,，報(bào)旗縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)；

 （三）建設(shè)用地批準(zhǔn)后,，由項(xiàng)目所在地的旗縣級(jí)土地管理部門根據(jù)建設(shè)進(jìn)度,，一次或者分期劃撥土地,，并督促被征地單位按時(shí)移交土地；

 （四）建設(shè)用地批準(zhǔn)后,，建設(shè)單位按國(guó)家有關(guān)規(guī)定交內(nèi)稅,、費(fèi)，銀行憑用地批準(zhǔn)文件撥款,；

 （五）建設(shè)項(xiàng)目竣工后,，建設(shè)單位向土地管理部門申請(qǐng)用地驗(yàn)收，辦理土地登記手續(xù),，由旗縣級(jí)以上人民政府發(fā)給土地使用證,。



 第二十一條 臨時(shí)用地的用地單位和個(gè)人要持有關(guān)證件，向旗縣級(jí)以上土地管理部門提出用地申請(qǐng),，經(jīng)核準(zhǔn)發(fā)給臨時(shí)用地許可證,。在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時(shí)用地的，應(yīng)先征得城鎮(zhèn)規(guī)劃行政主管部門的同意,。

 搶險(xiǎn)救災(zāi)急需用地的,，可以先行使用，事后必須按照規(guī)定補(bǔ)辦臨時(shí)用地手續(xù),。

 臨時(shí)用地一般不得超過(guò)兩年,，如需繼續(xù)使用的，要辦理續(xù)期批準(zhǔn)手續(xù),。

 臨時(shí)用地,，禁止構(gòu)筑永久性建筑物，不得改變使用用途,。

 臨時(shí)用地期滿或因國(guó)家建設(shè)需要，用地單位或者個(gè)人無(wú)償拆除臨時(shí)建筑,，退還土地,。



 第二十二條 國(guó)家建設(shè)征用、劃撥土地審批權(quán)限：

 （一）耕地三畝以下（含三畝）,，其他土地十畝以下（含十畝）,，由旗縣、郊區(qū)人民政府批準(zhǔn),，并報(bào)市土地管理部門備案,；

 （二）耕地三畝以上，二十畝以下（含二十畝）,，其他土地十畝以上,，一百畝以下（含一百畝），由市人民政府批準(zhǔn),，并報(bào)自治區(qū)土地管理部門備案,。按上列權(quán)限審批耕地和其他土地面積之和,，不得超過(guò)其他土地的最高限額。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目需要使用的土地,，根據(jù)總體設(shè)計(jì)一次審批,，不得化整為零或者越權(quán)審批。分期建設(shè)的項(xiàng)目分期征地,，不得先征待用,。



 第二十三條 征用、劃撥土地的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

 （一）城鎮(zhèn)近郊耕地（含菜田,、園地,、葦塘、魚(yú)塘,、林地,、人工草地、下同）,，按該耕地前三年平均畝產(chǎn)值的五至六倍計(jì)算,；

 （二）一般耕地，按該耕地前三年平均畝產(chǎn)值的四至五倍計(jì)算,；

 （三）其他土地,，按鄰近耕地前三年平均畝產(chǎn)值的三至四倍計(jì)算。



 第二十四條 劃撥國(guó)有土地造成原用地單位和個(gè)人損失的,，由用地單位按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償,。



 第二十五條 征用近郊區(qū)以及旗縣所在地的菜地，用地單位要向所在地的旗縣,、郊區(qū)人民政府繳納新菜地開(kāi)發(fā)基金,，用于新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)，不得挪用,。



 第二十六條 被征用土地上有青苗的一般不得鏟除,，確需鏟除的按當(dāng)年作物畝產(chǎn)值計(jì)算給予補(bǔ)償，能收獲的不予補(bǔ)償,。地上附著物按實(shí)際損失給予補(bǔ)償,。

 在土地管理部門通知征用的土地上搶種青苗和搶建附著物的，不予補(bǔ)償,。



 第二十七條 國(guó)家建設(shè)征用土地,，用地單位除支付土地補(bǔ)償費(fèi)外，還要支付安置補(bǔ)助費(fèi)：

 （一）征用耕地,，按照被征用的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征地單位平均每人占有耕地的數(shù)量,，算出需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)；

 （二）每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按該耕地被征用前三年平均畝產(chǎn)值的二至三倍計(jì)算,；

 （三）每畝被征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),，最高不得超過(guò)被征用前三年平均年產(chǎn)值的十倍；

 （四）征用其他土地的安置補(bǔ)助費(fèi),，按鄰近耕地前三年平均畝產(chǎn)值的一至二倍計(jì)算,。



 第二十八條 依照本辦法第二十三條、第二十七條的規(guī)定,，尚不能保持群眾原有生活水平的,，報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi),。每畝征用土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)總額不得超過(guò)被征用前三年平均年產(chǎn)值的二十倍,。



 第二十九條 國(guó)家建設(shè)臨時(shí)用地，占用不足一年的按該地一年產(chǎn)值補(bǔ)償,，占用一年的按二年產(chǎn)值補(bǔ)償,，占用二年的按三年產(chǎn)值補(bǔ)償。



 第三十條 國(guó)家建設(shè)征用耕地造成的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力,，由旗縣級(jí)以上人民政府土地管理部門組織被征地單位,、用地單位和有關(guān)單位通過(guò)發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)和舉辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)等途徑安置就業(yè)。用地單位有招工指標(biāo)的,，要首先招收一定數(shù)量符合條件的被征地單位的人員,。



 第三十一條 征用土地的各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，除被征用土地上屬于個(gè)人的附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)付給個(gè)人外,，其他由被征地單位用于發(fā)展生產(chǎn),，不得私分、挪用,。



 第三十二條 建設(shè)項(xiàng)目用地一經(jīng)批準(zhǔn),，被征用、劃撥土地的單位和個(gè)人要按期交出土地,，履行用地協(xié)議,，不得在本辦法規(guī)定的范圍以外提出附加條件，不得妨礙和阻撓征用,、劃撥土地工作的進(jìn)行。任何單位和個(gè)人不得借征用,、劃撥土地之機(jī),，私自索要費(fèi)用。征用,、使用土地的單位不得付給超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用,。




 第五章 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)用地





 第三十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)用地（含居民住宅建設(shè)）按旗縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村規(guī)劃和用地控制指標(biāo)執(zhí)行。

 位于城市規(guī)劃區(qū)、規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地由市人民政府批準(zhǔn),。



 第三十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施,、公益事業(yè)和企業(yè)（含城鄉(xiāng)聯(lián)營(yíng)和私營(yíng)企業(yè)）建設(shè)用地，由建設(shè)單位持旗縣,、郊區(qū)以上人民政府計(jì)劃部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和有關(guān)批準(zhǔn)文件,，按照本辦法第二十條、第二十二條的規(guī)定辦理,。



 第三十五條 農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶,、個(gè)體工商戶、經(jīng)營(yíng)聯(lián)合體從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地,，應(yīng)先利用原有房屋,、院落，確需使用集體土地的,，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核后,，按照本辦法規(guī)定的審批權(quán)限批準(zhǔn)。



 第三十六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村居民住宅建設(shè)使用原有宅基地或者村內(nèi)空閑地的,，要向村民委員會(huì)申請(qǐng),，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)旗縣級(jí)土地管理部門備案,。需要占用耕地或其他土地的,，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報(bào)旗縣級(jí)人民政府批準(zhǔn),，并報(bào)市土地管理部門備案,。



 第三十七條 農(nóng)村居民每戶宅基地用地標(biāo)準(zhǔn)：

 （一）在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)和城市規(guī)劃控制區(qū)的，每戶宅基地不得超過(guò)200平方米,；旗縣人民政府所在地需要控制的村,，每戶宅基地不得超過(guò)250平方米；

 （二）其他鎮(zhèn)所在地的村,，每戶宅基地不得超過(guò)300平方米,；

 （三）一般鄉(xiāng)村，每戶宅基地不得超過(guò)400平方米,；

 （四）人口稀少的邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民建房宅基地標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)放寬,。



 第三十八條 城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶建住宅使用集體所有土地的，每戶宅基地不得超過(guò)150平方米,，由旗縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),。



 第三十九條 符合下列情形之一的，允許申請(qǐng)宅基地：

 （一）農(nóng)村居民無(wú)宅基地的,；

 （二）農(nóng)村居民婚后到對(duì)方落戶,，確需另立戶的,；

 （三）集體經(jīng)濟(jì)組織招聘的技術(shù)人員要求在當(dāng)?shù)芈鋺舻模?
 （四）回鄉(xiāng)落戶的離休退休干部、職工,、退伍軍人等,，確無(wú)住宅的；

 （五）回鄉(xiāng)定居的歸僑,、港澳同胞,、臺(tái)灣同胞需要建住宅的。



 第四十條 有下列情形之一的,，不劃給宅基地：

 （一）結(jié)婚后單獨(dú)立戶,，男女有一方已劃給宅基地的；

 （二）原有宅基地面積能夠解決子女單獨(dú)立戶的,；

 （三）不符合單獨(dú)立戶規(guī)定的,；

 （四）《
中華人民共和國(guó)土地管理法》實(shí)施以后出賣或者出租住房的；

 （五）無(wú)當(dāng)?shù)貞艨诘模?
 （六）城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶在單位已有住房的,。



 第四十一條 民辦教師,、復(fù)員退伍軍人、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村招聘的科技人員,，回鄉(xiāng)定居的離休退休干部,、職工、港澳臺(tái)同胞,、海外僑胞,，建住宅用地優(yōu)先劃給。



 第四十二條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)占用集體所有土地的補(bǔ)償費(fèi),，要低于國(guó)家建設(shè)征用土地的標(biāo)準(zhǔn),。

 農(nóng)村居民建住宅占用集體所有的土地，實(shí)行有償使用制度,。

 城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶建住宅使用集體所有的土地,，參照國(guó)家建設(shè)征用土地的標(biāo)準(zhǔn)，支付補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),。




 第六章 土地管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)





 第四十三條 市,、旗縣、郊區(qū)人民政府設(shè)置土地管理機(jī)構(gòu),。各級(jí)土地管理機(jī)構(gòu)是同級(jí)人民政府統(tǒng)一管理土地的職能部門,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設(shè)置土地管理所，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理,。村民委員會(huì)設(shè)不脫產(chǎn)土地管理人員,，負(fù)責(zé)規(guī)劃、管理所轄土地,。



 第四十四條 各級(jí)土地管理部門的職責(zé)：

 （一）宣傳和貫徹執(zhí)行國(guó)家與地方的土地法律、法規(guī)和政策；

 （二）負(fù)責(zé)土地的調(diào)查,、監(jiān)測(cè),、登記、統(tǒng)計(jì),、分等定級(jí),、評(píng)估地價(jià)、發(fā)證等地籍管理工作,；

 （三）會(huì)同有關(guān)部門編制土地利用總體規(guī)劃,、年度用地計(jì)劃控制指標(biāo)；

 （四）辦理土地征用,、劃撥,、出讓、轉(zhuǎn)讓的審查和報(bào)批工作,；

 （五）檢查土地開(kāi)發(fā)利用情況,，處理破壞土地資源和其他違法占地案件；

 （六）檢查土地補(bǔ)償費(fèi),、安置補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用的使用情況,；

 （七）調(diào)解、裁決土地糾紛,；

 （八）參與建設(shè)項(xiàng)目的選址,、設(shè)計(jì)會(huì)審和竣工后工程的用地驗(yàn)收；

 （九）總結(jié)推廣保護(hù)土地,，合理利用土地和節(jié)約用地的經(jīng)驗(yàn),；

 （十）辦理獎(jiǎng)懲事宜。



 第四十五條 土地管理工作人員要嚴(yán)格執(zhí)法,，秉公辦事,，維護(hù)國(guó)家與集體利益，保護(hù)人民的合法權(quán)益,。




 第七章 法律責(zé)任





 第四十六條 全民所有制單位,、城市集體所有制單位未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的,，責(zé)令退還非法占用的土地,，限期拆除或者沒(méi)收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，按非法占用土地處每平方米十五元以下的罰款,，對(duì)主要責(zé)任人由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占有土地的,，責(zé)令退還非法占用的土地,，限期拆除或者沒(méi)收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,，可以按非法占用土地處每平方米十五元以下的罰款。

 農(nóng)村居民,、城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民和國(guó)家工作人員未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),，非法占用土地建住宅的，責(zé)令退還非法占用的土地,，限期拆除或者沒(méi)收在非法占用的土地上新建的房屋,，對(duì)國(guó)家工作人員由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。



 第四十七條 無(wú)權(quán)批準(zhǔn)征用,、劃撥土地的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)占用土地的,，超越批準(zhǔn)權(quán)限或者化整為零非法批準(zhǔn)占用土地的，批準(zhǔn)文件無(wú)效,，主要責(zé)任人由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,。

 超過(guò)批準(zhǔn)用地?cái)?shù)量占用土地的，多占的土地按非法占用土地處理,。



 第四十八條 買賣,、私自出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，其協(xié)議和合同無(wú)效,，沒(méi)收非法所得,，并處以罰款。



 第四十九條 侵犯土地所有權(quán)或者使用權(quán)的,，由旗縣級(jí)以上人民政府土地管理部門責(zé)令停止侵犯,，賠償造成的經(jīng)濟(jì)損失。



 第五十條 對(duì)占用,、挪用,、截留土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的,，責(zé)令其限期退賠,；據(jù)為己有或者私分，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第五十一條 違反法律規(guī)定，在耕地上挖土,、挖沙,、采石、采礦等,，嚴(yán)重毀壞種植條件的,，或者因開(kāi)發(fā)土地，造成土地沙化,、鹽漬化,、水土流失的,，責(zé)令限期治理，可以并處罰款,。



 第五十二條 違反本辦法,，有下列行為之一的，依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定對(duì)責(zé)任人給予行政處罰或者處分：

 （一）擅自改變土地所有權(quán)、使用權(quán)或者土地用途的,；

 （二）在土地所有權(quán),、使用權(quán)爭(zhēng)議解決之前，改變土地現(xiàn)狀,，破壞土地上附著物的,；

 （三）不按規(guī)定拆除臨時(shí)建筑或者拒絕交出臨時(shí)用地的；

 （四）依照本辦法的規(guī)定土地使用權(quán)被收回,，拒不交出土地的,；

 （五）涂改、偽造土地證件的,；

 （六）不按本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付各項(xiàng)補(bǔ)償安置費(fèi)的,。



 第五十三條 阻礙土地管理人員執(zhí)行公務(wù)，采取暴力行為傷害土地管理人員的,，依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第五十四條 對(duì)在變更土地所有權(quán),、使用權(quán)和解決土地所有權(quán)、使用權(quán)爭(zhēng)議的過(guò)程中,，行賄,、受賄、敲詐勒索,，或者煽動(dòng)群眾鬧事,，阻撓國(guó)家建設(shè)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第五十五條 土地管理部門的工作人員,，必須依法履行職責(zé)。對(duì)徇私舞弊,、貪贓枉法的,，根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第五十六條 本辦法規(guī)定的行政處罰，由旗縣級(jí)以上土地管理部門決定執(zhí)行,。

 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,，也可以直接向人民法院起訴,，逾期不起訴又不履行決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第八章 附則



 第五十七條 呼和浩特市人民政府可根據(jù)本辦法制定具體的實(shí)施規(guī)定,。



 第五十八條 本辦法自公布之日起施行。