• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)[1989]15號(hào)
• 【發(fā)布日期】1989-02-10
• 【生效日期】1989-02-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市經(jīng)委制定的 《天津市工業(yè)系統(tǒng)節(jié)約原材料管理暫行規(guī)定》的通知

 天津市人民政府批轉(zhuǎn)市經(jīng)委制定的
 《天津市工業(yè)系統(tǒng)節(jié)約原材料管理暫行規(guī)定》的通知
 
（1989年2月10日津政發(fā)〔1989〕15號(hào)）
各區(qū),、縣人民政府，各委,、局,，各直屬單位：

 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市經(jīng)委制定的《天津市工業(yè)系統(tǒng)
節(jié)約原材料管理暫行規(guī)定》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望工業(yè)系統(tǒng)各單位遵照?qǐng)?zhí)行,。

 本暫行規(guī)定其他系統(tǒng)可參照?qǐng)?zhí)行,。



 天津市工業(yè)系統(tǒng)
節(jié)約原材料管理暫行規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為提高我市節(jié)約原材料管理工作水平，緩解我市原材料緊張狀況,，根據(jù)國務(wù)院《
關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)管理若干問題的決定》（國發(fā)〔1986〕71號(hào)）,，特制定天津市工業(yè)系統(tǒng)
節(jié)約原材料管理暫行規(guī)定（以下簡稱暫行規(guī)定）。



 第二條 凡本市工業(yè)系統(tǒng)所屬企業(yè)及其主管部門均執(zhí)行本暫行規(guī)定,。




 第二章 節(jié)約原材料管理體系





 第三條 市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)是我市工業(yè)系統(tǒng)節(jié)約原材料工作的主管部門,。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)貫徹國家和我市有關(guān)節(jié)約原材料管理的方針、政策,；組織實(shí)施國家和我市下達(dá)的節(jié)約原材料計(jì)劃,；制定我市關(guān)于節(jié)約原材料的管理辦法，推動(dòng)降耗技術(shù)改造工作,，降低原材料消耗,；配合企管部門抓好企業(yè)物耗指標(biāo)的升級(jí)定級(jí)工作。



 第四條 各工業(yè)局負(fù)責(zé)本系統(tǒng)節(jié)約原材料的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,，由一名副局長分管并指定職能部門負(fù)責(zé)日常管理工作,。其職責(zé)是：貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)節(jié)約原材料管理的政策及規(guī)定；制定本系統(tǒng)節(jié)約原材料的管理辦法,；完成上級(jí)下達(dá)的考核指標(biāo)和節(jié)約計(jì)劃,；協(xié)調(diào)局內(nèi)與原材料消耗有關(guān)的各部門之間的工作，推行技術(shù)進(jìn)步和現(xiàn)代化管理,；配合企管部門抓好企業(yè)的升級(jí)定級(jí)工作,；總結(jié)、推廣降耗先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，提高企業(yè)原材料管理水平,。



 第五條 公司、企業(yè)要有一名主要負(fù)責(zé)人主管原材料管理工作,，并指定職能部門負(fù)責(zé)管理工作,。企業(yè)要建立廠、車間,、班組三級(jí)節(jié)約原材料管理網(wǎng),。

 公司、企業(yè)節(jié)約原材料管理部門的職責(zé)是：完成上級(jí)主管部門下達(dá)的原材料消耗考核指標(biāo)和節(jié)約計(jì)劃,；制定原材料管理經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,，做好計(jì)量、統(tǒng)計(jì),、定額管理等原材料管理的基礎(chǔ)工作,，把降耗成果落實(shí)到提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益上,；應(yīng)用原材料節(jié)約獎(jiǎng)，促進(jìn)原材料降耗工作的開展,。



 第六條 各級(jí)節(jié)約原材料管理機(jī)構(gòu)要配備具有一定技術(shù)水平和管理水平的干部或?qū)I(yè)技術(shù)人員,。管理機(jī)構(gòu)要保持相對(duì)的穩(wěn)定性，在機(jī)構(gòu)改革和調(diào)整中,，要保持連續(xù)性,。要采取各種措施提高節(jié)約原材料管理人員的素質(zhì)。




 第三章 節(jié)約原材料管理工作





 第七條 各級(jí)節(jié)約原材料管理部門要把原材料消耗的主要指標(biāo)和節(jié)約計(jì)劃納入市,、局,、公司、企業(yè)的年度計(jì)劃大綱,，正式進(jìn)行考核,。及時(shí)對(duì)各項(xiàng)消耗指標(biāo)的完成情況、管理工作和降耗所取得的經(jīng)濟(jì)效益情況進(jìn)行檢查分析,，采取措施,，解決原材料管理工作中的問題。



 第八條 各級(jí)節(jié)約原材料管理部門都要加強(qiáng)原材料消耗定額管理工作,。局,、公司對(duì)本系統(tǒng)的重點(diǎn)考核產(chǎn)品要制定和下達(dá)先進(jìn)合理的消耗指標(biāo)，每年進(jìn)行一次修定,。企業(yè)要把根據(jù)上級(jí)主管部門下達(dá)的原材料消耗定額進(jìn)行目標(biāo)分解落實(shí)到車間,、班組,、個(gè)人,。

 局、公司,、企業(yè)應(yīng)按照市統(tǒng)計(jì)局和上級(jí)主管部門的有關(guān)規(guī)定,，建立和完善原材料消耗指標(biāo)統(tǒng)計(jì)體系，建立完整的原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,，按時(shí)完成并定期向上級(jí)主管部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料和情況分析,。

 企業(yè)要按照國家的有關(guān)規(guī)定，建立和加強(qiáng)原材料的計(jì)量管理工作,。從原材料進(jìn)廠開始到成品出廠,，都要有符合要求的計(jì)量手段。



 第九條 企業(yè)要依據(jù)投入產(chǎn)出的原則,，建立原材料,、在制品、半成品以及產(chǎn)成品的采購,、驗(yàn)收入庫,、儲(chǔ)存,、出庫等必要的管理和考核制度，加強(qiáng)原材料的管理,，杜絕不必要的非工藝損耗,。企業(yè)的供應(yīng)、技術(shù)和生產(chǎn)部門要協(xié)同一致,，加強(qiáng)生產(chǎn)過程中的在制品,、半成品的管理，減少生產(chǎn)過程中不必要的浪費(fèi)和損失,。



 第十條 企業(yè)要加強(qiáng)原材料進(jìn)廠檢驗(yàn)制度,，凡是不符合原檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)要求的原材料，要分類管理,。要根據(jù)購進(jìn)的材料性能,，改變工藝。經(jīng)過多方工藝試驗(yàn),，仍然達(dá)不到生產(chǎn)合格品的原材料,，要堅(jiān)決退貨。代用材料必須經(jīng)本企業(yè)技術(shù),、質(zhì)量部門認(rèn)可后,，方可投入生產(chǎn)。



 第十一條 企業(yè)要把原材料消耗指標(biāo)作為一項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo),，納入綜合獎(jiǎng)考核,，在生產(chǎn)綜合獎(jiǎng)中要占一定比重。

 實(shí)行工資總額與效益單軌制掛鉤的企業(yè),，要把原材料消耗指標(biāo)與效益工資掛起鉤來,。消耗指標(biāo)完不成，按超耗部分折合價(jià)值,，從年終企業(yè)所取得的效益工資中扣除,。



 第十二條 各級(jí)節(jié)約原材料管理部門必須按國家和我市有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)節(jié)約獎(jiǎng)的管理，并負(fù)責(zé)分配和使用,。企業(yè)節(jié)約獎(jiǎng)的審批,，應(yīng)得到同級(jí)財(cái)務(wù)部門的認(rèn)可。節(jié)約獎(jiǎng)的發(fā)放,，要按市人民政府一九八六年《批轉(zhuǎn)市經(jīng)委,、市財(cái)政局、勞動(dòng)局?jǐn)M訂的＜天津市工業(yè),、交通企業(yè)原材料,、燃料節(jié)約獎(jiǎng)實(shí)施辦法＞》（津政發(fā)〔1986〕63號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第十三條 局,、公司,、企業(yè)要采取和推廣行之有效的降耗承包責(zé)任制,。原材料降耗的承包要與節(jié)約獎(jiǎng)掛鉤，與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤,。



 第十四條 局,、公司、企業(yè)要加強(qiáng)外協(xié)加工點(diǎn)原材料消耗的管理工作,，制定原材料消耗管理辦法,。企業(yè)要制定合理的外協(xié)加工點(diǎn)原材料消耗定額，嚴(yán)格按定額供料,，并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和賠償制度,。




 第四章 依靠技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)降耗工作





 第十五條 各級(jí)節(jié)約原材料管理部門要把依靠技術(shù)進(jìn)步作為重要手段,，大力采用先進(jìn)技術(shù),，降低消耗，提高加工深度,，盡快改變物資消耗在總成本中占比例過高的狀況,。各級(jí)、各單位要根據(jù)實(shí)際情況,，制定降低原材料消耗的技術(shù)改造規(guī)劃,，有計(jì)劃地建成一些技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的降耗樣板企業(yè)和示范項(xiàng)目,。各企業(yè)要開展群眾性的節(jié)約原材料的技術(shù)革新和合理化建議活動(dòng),，推動(dòng)降耗工作的開展。



 第十六條 各級(jí)節(jié)約原材料管理部門要廣泛應(yīng)用目標(biāo)管理,、看板管理,、ＡＢＣ管理等現(xiàn)代化管理手段，促進(jìn)節(jié)約,、降耗工作,。企業(yè)要定期應(yīng)用價(jià)值工程原理，對(duì)其主要產(chǎn)品進(jìn)行價(jià)值分析,，在保證產(chǎn)品質(zhì)量和使用價(jià)值的前提下，剔除多余功能,，節(jié)約原材料,，降低產(chǎn)品成本。有條件的企業(yè)要在節(jié)約原材料的管理上,，逐步采用計(jì)算機(jī)管理,，不斷提高企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。



 第十七條 各單位,、各企業(yè)要廣泛采用新技術(shù),、新工藝,、新設(shè)備、新配方及加強(qiáng)綜合利用和合理代用,，降低原材料消耗,。對(duì)重點(diǎn)消耗原材料企業(yè)和使用進(jìn)口原材料、稀有貴重原材料,、緊俏原材料的企業(yè),，在加強(qiáng)原材料消耗基礎(chǔ)管理的同時(shí)，狠抓技術(shù)進(jìn)步,，使原材料消耗不斷有所降低,。



 第十八條 各企業(yè)技改、技措項(xiàng)目必須采用先進(jìn)工藝和設(shè)備,，其物耗指標(biāo)要最低達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)平均水平,，力爭達(dá)到先進(jìn)水平。項(xiàng)目的可行性研究和初步設(shè)計(jì),，要有合理使用原材料的專題論證,。各級(jí)節(jié)約原材料的管理部門要配合項(xiàng)目審批單位把關(guān)，對(duì)不符合物耗要求的項(xiàng)目不予批準(zhǔn),。




 第五章 獎(jiǎng)懲





 第十九條 市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)每年開展一次節(jié)約原材料管理工作先進(jìn)單位,、先進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)個(gè)人的評(píng)比表彰活動(dòng),。先進(jìn)企業(yè),，按照津政發(fā)〔1986〕63號(hào)文件規(guī)定，給予獎(jiǎng)勵(lì),；先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,，市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)頒發(fā)榮譽(yù)獎(jiǎng)，主管單位要給予一定獎(jiǎng)勵(lì),。

 各工業(yè)局每年也可根據(jù)情況,，對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)的先進(jìn)企業(yè)，先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰,。其費(fèi)用可從本系統(tǒng)年實(shí)提節(jié)約獎(jiǎng)金中按1％至4％提取,。



 第二十條 工業(yè)系統(tǒng)企業(yè)都要建立原材料節(jié)約獎(jiǎng)。獎(jiǎng)勵(lì)辦法,，按照津政發(fā)〔1986〕63號(hào)和市經(jīng)委印發(fā)的《天津市工業(yè),、交通企業(yè)原材料、燃料節(jié)約獎(jiǎng)實(shí)施辦法的補(bǔ)充規(guī)定》（津經(jīng)能〔1988〕11號(hào)）,、《對(duì)我市地方工業(yè)企業(yè)使用二十種緊俏原材料生產(chǎn)的產(chǎn)品實(shí)行原材料代用獎(jiǎng)問題的通知》（津經(jīng)能〔1988〕31號(hào)）執(zhí)行,。



 第二十一條 市經(jīng)委、工業(yè)各局定期對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品的原材料消耗指標(biāo)和節(jié)約計(jì)劃完成情況進(jìn)行檢查，對(duì)完不成計(jì)劃指標(biāo)的企業(yè)和單位,，要通報(bào)批評(píng),，主管部門要分析原因、采取措施,、限期改進(jìn),。



 第二十二條 各局應(yīng)對(duì)消耗原材料的重點(diǎn)企業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)品制定原材料消耗的最高限額，對(duì)超過限額的企業(yè),，可停發(fā),、扣減節(jié)約獎(jiǎng)、綜合獎(jiǎng)及效益工資,，同時(shí)采取超耗減供,、超耗加價(jià)等措施。

 各局對(duì)原材料消耗指標(biāo)持續(xù)升高或消耗長期處于落后狀態(tài)而造成原材料大量浪費(fèi)的企業(yè),，除采取上述經(jīng)濟(jì)懲罰以外,，還要追究企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人的行政責(zé)任。




 第六章 附則



 第二十三條 天津市工業(yè)系統(tǒng)
節(jié)約原材料管理暫行規(guī)定,，由市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十四條 工業(yè)各局要根據(jù)本暫行規(guī)定的要求，結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際情況,，制定節(jié)約原材料管理實(shí)施細(xì)則,。