• 【發(fā)布單位】80401
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1996-12-03
• 【生效日期】1996-12-03
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 山西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議，于1996年12月3日審議通過(guò)了《山西省大氣污染防治條例》,，現(xiàn)予公布實(shí)施,。



 山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 1996年12月3日



 山西省大氣污染防治條例

 （1996年12月3日山西省第八屆人民

 代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)）




 第一章 總則





 第一條 為防治大氣污染，保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,，保障人體健康,，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人,，均應(yīng)遵守本條例。



 第三條 各級(jí)人民政府必須把大氣污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，落實(shí)治理資金,，并組織實(shí)施；合理規(guī)劃工業(yè)布局,，發(fā)展無(wú)污染或污染小的產(chǎn)業(yè),；開(kāi)展防治大氣污染的科學(xué)研究，推廣應(yīng)用科學(xué)技術(shù)成果,；發(fā)展環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè),。



 第四條 各級(jí)人民政府及其主要領(lǐng)導(dǎo)人要依法履行大氣環(huán)境保護(hù)的職責(zé)，組織完成大氣污染防治任務(wù),。



 第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)植樹(shù)造林,、城市綠化工作，改善大氣環(huán)境質(zhì)量,。



 第六條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。

 公安、交通,、鐵道管理部門根據(jù)各自的職責(zé),，依法對(duì)機(jī)動(dòng)車船污染大氣進(jìn)行監(jiān)督管理。



 第七條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù),，并有權(quán)對(duì)污染大氣環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告,。



 第八條 對(duì)保護(hù)和改善大氣環(huán)境做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 大氣污染防治的監(jiān)督管理





 第九條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)的大氣污染物排放實(shí)行總量控制,，總量控制目標(biāo)和指標(biāo)由上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)總量控制目標(biāo)和指標(biāo)，提出各排污單位的排污種類,、數(shù)量,、削減時(shí)限，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)下達(dá),。

 一切單位不得超過(guò)規(guī)定的大氣污染物排放總量,，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成削減任務(wù)。



 第十條 向大氣排放污染物的單位,，必須向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記,，辦理批準(zhǔn)手續(xù)，按規(guī)定的種類,、數(shù)量,、濃度排放污染物，并定期向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告污染物排放情況,；排放污染物有重大改變的,，必須按時(shí)限要求重新申報(bào)。



 第十一條 新建,、擴(kuò)建,、改建向大氣排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目必須依據(jù)國(guó)家和省有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的規(guī)定，進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),，編制環(huán)境影響報(bào)告書,，按規(guī)定程序經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)后，計(jì)劃,、土地,、建設(shè)等部門方可辦理有關(guān)投資、征地,、建設(shè)等手續(xù),。

 建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前，其大氣污染防治設(shè)施必須經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收,；驗(yàn)收不合格的,，不得投產(chǎn)或使用，工商行政管理部門不予注冊(cè)或核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。



 第十二條 建有大氣污染防治設(shè)施的單位,，應(yīng)確保防治設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施按設(shè)計(jì)同步運(yùn)行，其防治設(shè)施需拆除或閑置的,，必須有相應(yīng)的防治措施,，并應(yīng)征得環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意。



 第十三條 嚴(yán)格控制二氧化硫?qū)Υ髿獾奈廴?。在?guó)務(wù)院批準(zhǔn)劃定的酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)內(nèi)排放二氧化硫的單位,，應(yīng)按規(guī)定繳納二氧化硫排污費(fèi),。具體收費(fèi)辦法，由省人民政府制定,。



 第十四條 凡向大氣排放污染物超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)造成嚴(yán)重污染的單位必須限期治理，在限期治理期間應(yīng)定期向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告治理進(jìn)度,，按期完成治理任務(wù),。

 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)對(duì)限期治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。



 第十五條 凡有可能發(fā)生事故或其他突發(fā)性事件而造成大氣污染事故的單位,，必須制定應(yīng)急防范措施,。

 造成大氣污染事故、危害人體健康的單位,，應(yīng)當(dāng)立即采取防治大氣污染危害的應(yīng)急措施,，同時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民，進(jìn)行必要的疏散和防護(hù),，并報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門,，接受調(diào)查處理。當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)盡快對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理,。



 第十六條 在區(qū)域大氣受到嚴(yán)重污染,、危害人體健康和安全的緊急情況下，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)立即通報(bào)本地區(qū)單位和居民,，并采取強(qiáng)制性應(yīng)急措施,，包括責(zé)令排污單位停止排放污染物。




 第三章 防治燃煤產(chǎn)生的大氣污染





 第十七條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門,，應(yīng)當(dāng)采取措施發(fā)展煤制氣,、液化石油氣、天然氣和成型煤,，改進(jìn)燃料結(jié)構(gòu),，推廣低污染燃燒技術(shù)。



 第十八條 城市飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者,，必須遵照國(guó)務(wù)院有關(guān)飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定,，采取措施，防止油煙對(duì)環(huán)境的污染,。

 設(shè)市的城市街道戶外飲食業(yè)的經(jīng)營(yíng)者,，嚴(yán)禁直接燃燒原煤，應(yīng)當(dāng)采用型煤,、液化石油氣,、煤氣、電等清潔能源,。



 第十九條 煤礦,、洗煤廠等排放煤矸石的單位,，必須采取治理、處置,、綜合利用的措施,，防止煤矸石自燃。

 煤矸石發(fā)生自燃對(duì)大氣造成嚴(yán)重污染的,，應(yīng)設(shè)置警戒線,，并須在規(guī)定期限內(nèi)完成治理任務(wù)。



 第二十條 新建煉焦項(xiàng)目必須采用技術(shù)先進(jìn),、密閉性能好,、資源利用率高、大氣污染物不超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn),、一定規(guī)模的爐型,。

 現(xiàn)已建成的不符合前款要求的，應(yīng)限期治理,；限期內(nèi)不能治理的予以關(guān)閉,。



 第二十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，組織有關(guān)部門和單位實(shí)施城市煙塵控制區(qū)建設(shè)工作,，經(jīng)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收達(dá)到煙塵控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的,，由上一級(jí)人民政府發(fā)給煙塵控制區(qū)合格證書；建成的煙塵控制區(qū),，必須采取措施鞏固提高,，如果煙塵排放超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)，收回?zé)焿m控制區(qū)合格證書,，并限期達(dá)標(biāo),。



 第二十二條 城市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況制定合理的經(jīng)濟(jì)政策和技術(shù)措施，逐步實(shí)行聯(lián)片集中供熱,。老城區(qū)改造和新建住宅區(qū)應(yīng)實(shí)行集中供熱,。

 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)不得再建分散的供熱鍋爐房。



 第二十三條 新建火電廠和大中型企業(yè),，用煤含硫高于1％的,，應(yīng)建設(shè)配套脫硫裝置或者采取其他控制二氧化硫排放的措施，二氧化硫排放不得超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),；已建成的用煤含硫高于1％的企業(yè),，應(yīng)當(dāng)采取控制二氧化硫排放的措施，二氧化硫排放不得超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),。




 第四章 防治廢氣,、粉塵和惡臭污染





 第二十四條 嚴(yán)格限制排污單位向大氣排放含有毒物質(zhì)的廢氣、粉塵和惡臭氣體,；確需排放的,，必須經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),，并不得超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。



 第二十五條 在居民生活區(qū)內(nèi),，禁止新建向大氣排放汞,、鉛、砷,、氟,、氯、硫化物和三四苯并芘等有毒物質(zhì)的項(xiàng)目和排放惡臭氣體的項(xiàng)目,；已建的由環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門作出關(guān)閉或者搬遷計(jì)劃,，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。



 第二十六條 新建冶煉企業(yè)必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,，建設(shè)配套的消煙除塵和煤氣回收設(shè)施，大氣污染物不得超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),。

 現(xiàn)已建成的不符合前款要求的應(yīng)限期治理,，限期內(nèi)不能治理的予以關(guān)閉。

 禁止土法燒結(jié),。



 第二十七條 禁止采用嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的落后工藝煉制硫磺,。



 第二十八條 在人口集中區(qū)禁止焚燒瀝青、油氈,、焦油,、橡膠、塑料,、皮革,、樹(shù)葉、垃圾和其他產(chǎn)生有毒有害氣體和惡臭氣體的物質(zhì),，特殊情況下確需焚燒的,，必須經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，并按要求到指定地點(diǎn)集中焚燒,。

 因建筑施工在城市市區(qū)內(nèi)需熔化瀝青的,，必須使用符合環(huán)境保護(hù)要求的密閉設(shè)備。

 有關(guān)部門需要焚燒假冒偽劣商品,、毒品的,，必須向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)，并按要求到指定地點(diǎn)焚燒,。



 第二十九條 運(yùn)輸煤炭,、焦炭、石灰,、礦石和其他散裝物料的機(jī)動(dòng)車輛,，在城市街道和公路干線上行駛時(shí)必須采取密閉或其他防護(hù)措施,，防止散裝物料泄漏、拋灑,。



 第三十條 嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車輛排氣對(duì)大氣的污染,。機(jī)動(dòng)車輛向大氣排放污染物不得超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車輛,，不得上路行駛,。



 第三十一條 公安交通管理部門必須將機(jī)動(dòng)車輛排氣污染檢驗(yàn)納入初次檢驗(yàn)和年度檢驗(yàn)內(nèi)容，對(duì)檢驗(yàn)達(dá)不到規(guī)定要求的,，不予辦理檢驗(yàn)免檢簽證和核發(fā)牌證,。

 環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)機(jī)動(dòng)車輛排氣污染檢驗(yàn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)對(duì)機(jī)動(dòng)車輛排氣情況進(jìn)行抽驗(yàn),，抽驗(yàn)不合格的,，通報(bào)公安交通管理部門按有關(guān)規(guī)定處理。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十二條 違反本條例有關(guān)規(guī)定的,，按照《
中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和《
中華人民共和國(guó)大氣污染防治法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定給予處罰,。



 第三十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在收到處罰決定通知之日起15日內(nèi),，向人民法院起訴,；期滿不起訴又不履行的，可由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十四條 造成大氣環(huán)境污染危害的單位有責(zé)任排除危害,，并對(duì)直接受到損失的單位和個(gè)人賠償損失。

 賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求,，由環(huán)境保護(hù)部門處理；當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的,，可以向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。



 第三十五條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第三十六條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題,，由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十七條 本條例自公布之日起施行。