• 【發(fā)布單位】81002
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1989-03-10
• 【生效日期】1989-03-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省人民政府貫徹國務(wù)院《關(guān)于 整頓稅收秩序加強稅收管理的決定》的通知

 江蘇省人民政府貫徹國務(wù)院《關(guān)于
 整頓稅收秩序加強稅收管理的決定》的通知
 
（1989年3月10日蘇政發(fā)〔1989〕33號）
 國務(wù)院國發(fā)〔1988〕85號《
關(guān)于整頓稅收秩序加強稅收管理的決定》（以下簡稱《決定》）和國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)〔1989〕2號《
關(guān)于各部門配合稅務(wù)機關(guān)加強稅收征管工作的通知》（以下簡稱《通知》）已印發(fā)給你們?，F(xiàn)結(jié)合我省情況,，補充通知如下，希一并貫徹執(zhí)行,。



 一,、要高度重視和加強稅收工作。各級人民政府、各部門,、各單位要認真組織學習《決定》和《通知》,，統(tǒng)一思想，提高認識,，把整頓稅收秩序作為貫徹治理經(jīng)濟環(huán)境,、整頓經(jīng)濟秩序，全面深化改革方針的一項重要措施,，切實抓好,。各級人民政府要加強對稅收工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決稅收工作中的問題,，支持稅務(wù)部門整頓稅收秩序,，堅持以法治稅，充分發(fā)揮稅收在組織收入和宏觀調(diào)控中的作用,。



 二,、嚴格帳簿、發(fā)票的管理,。一切納稅人必須按照《中華人民共和國稅收征收管理暫行條例》的規(guī)定,，建立健全帳簿，如實反映收入情況,。凡不按規(guī)定建帳,、記帳的，稅務(wù)機關(guān)要按稅法規(guī)定給予處罰,；情節(jié)嚴重的,，由工商行政管理部門令其停業(yè)整頓，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照,。發(fā)票必須由稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一管理,。一切企業(yè)、單位和個人都必須按照《
全國發(fā)票管理暫行辦法》,、《江蘇省發(fā)票管理實施辦法》的規(guī)定執(zhí)行,。凡不按規(guī)定印制、使用,、管理發(fā)票的,，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)依照稅法規(guī)定，予以嚴肅處理,。



 三,、維護稅務(wù)機關(guān)必要的檢查權(quán)和強制執(zhí)行權(quán)。為了有效地掌握納稅人的納稅情況,，查處偷漏稅行為,，稅務(wù)人員可以到納稅人的經(jīng)營場所（包括堆放貨物的場所）,，依法檢查商品貨物的銷售和納稅情況；稅務(wù)檢查站可以檢查納稅人運寄商品,、貨物的納稅情況,，鐵路、交通,、民航,、郵電等部門應(yīng)給予支持和配合，并提供方便,。為執(zhí)行稅收稽查任務(wù),，需要在交通要道、車站,、碼頭,、機場單獨設(shè)稅務(wù)檢查站的，經(jīng)公安機關(guān)批準,，也可以單獨設(shè)置,；稅務(wù)機關(guān)根據(jù)稅法規(guī)定征稅，各部門應(yīng)予支持和配合,。

 納稅人偷稅漏稅和拖欠稅款,，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)依法認定后，仍拒絕繳納稅款和滯納金,、罰款的,，經(jīng)縣（市）級以上（含縣和省轄市分局，下同）稅務(wù)局長批準,，正式書面通知納稅人開戶銀行,，扣繳入庫。對臨時經(jīng)營者,，可以按照規(guī)定扣留納稅人的部分貨物或預(yù)交保證金,，限期繳納其應(yīng)納稅款,；對逾期仍未繳納的,，經(jīng)縣（市）級以上稅務(wù)局長批準，可將所扣留的貨物變價或預(yù)交的保證金抵繳其應(yīng)納的稅款,、滯納金,、罰款。



 四,、加強部門配合,，搞好稅收的征收管理。各級銀行應(yīng)該積極協(xié)助稅務(wù)機關(guān)做好稅款的征收解繳工作,。檢察,、公安,、法院、工商行政管理,、交通,、鐵路、民航,、郵電等部門要與稅務(wù)機關(guān)加強聯(lián)系,，根據(jù)本地具體情況建立必要的工作聯(lián)系制度，也可以采取聯(lián)合辦公,、聯(lián)合辦案和聯(lián)合檢查等形式,，查處偷漏稅行為。具體辦法由省稅務(wù)局會同有關(guān)部門另行下達,。



 五,、積極開展稅法宣傳。各級司法,、宣傳部門要把稅法作為宣傳教育的重要內(nèi)容,；要把稅法列為普法教育的范圍；要充分利用廣播,、電視,、報刊、文藝等多種形式,，廣泛深入地宣傳稅收法規(guī)和政策,，普及稅法知識，提高納稅人的納稅觀念和自覺納稅習慣,。要運用正反兩方面的典型事例,，有針對性地向廣大群眾宣傳稅法的基本精神和主要內(nèi)容，在提高納稅人依法納稅自覺性的基礎(chǔ)上,，全面推行納稅人主動上門繳稅的做法,。



 六、進一步加強稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)干部隊伍建設(shè),。為了保證稅務(wù)機關(guān)獨立行使職權(quán),，根據(jù)《決定》的要求，全省稅務(wù)系統(tǒng)實行上級稅務(wù)機關(guān)和同級政府雙重領(lǐng)導(dǎo),，以稅務(wù)機關(guān)垂直領(lǐng)導(dǎo)為主的體制,。垂直領(lǐng)導(dǎo)的具體事宜由有關(guān)部門提出方案，報省人民政府批準后,，另行通知,。

 要進一步提高稅務(wù)干部的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),，做到為政清廉,。要實行公開辦稅,，建立舉報制度，自覺接受群眾監(jiān)督,。對堅持原則,、秉公執(zhí)法、認真貫徹國家稅收法令,，在稅收工作中做出顯著成績的,，要給予表揚、獎勵,；對違法亂紀的,，要嚴肅處理。