• 【發(fā)布單位】81402
• 【發(fā)布文號】贛府發(fā)[2001]17號
• 【發(fā)布日期】2001-07-26
• 【生效日期】2001-07-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省人民政府批轉省監(jiān)察廳《關于對煤礦非法生產(chǎn)失察 行政責任追究暫行規(guī)定》和省煤炭行業(yè)管理辦公室《關于 國有煤礦開辦礦辦小井行政責任追究規(guī)定》的通知

 江西省人民政府批轉省監(jiān)察廳《關于對煤礦非法生產(chǎn)失察
 行政責任追究暫行規(guī)定》和省煤炭行業(yè)管理辦公室《關于
 國有煤礦開辦礦辦小井行政責任追究規(guī)定》的通知
 
（贛府發(fā)〔2001〕17號2001年7月26日）
各市,、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

 省政府同意省監(jiān)察廳《關于對煤礦非法生產(chǎn)失察行政責任追究暫行規(guī)定》，省煤炭行業(yè)管理辦公室《關于國有煤礦開辦礦辦小井行政責任追究規(guī)定》,，現(xiàn)批轉給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。

 對村民委員會負責人的責任追究,，由各縣（市,、區(qū)）政府比照本規(guī)定另行制定。



 關于對煤礦非法生產(chǎn)失察行政責任追究暫行規(guī)定

 （省監(jiān)察廳 二00一年七月二十日）





 第一條 為了切實加強我省煤礦安全生產(chǎn)的管理,，有效防范煤礦非法生產(chǎn)現(xiàn)象的發(fā)生,，嚴肅追究對煤礦非法生產(chǎn)失察的行政責任，保障人民群眾生命,、財產(chǎn)安全,，依據(jù)《
中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《
國家公務員暫行條例》,、《
國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》,、《江西省關于重大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等法律、法規(guī),、規(guī)章,，以及《國務院辦公廳
關于關閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的緊急通知》（國辦發(fā)明電〔2001）25號）的要求，結合我省實際,，制定本規(guī)定,。



 第二條 本省各設區(qū)市、縣（市,、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要領導和分管領導，不履行或者不正確履行職責,，對本轄區(qū)內(nèi)的煤礦非法生產(chǎn)失察,，適用本規(guī)定。

 對煤礦非法生產(chǎn)失察的有關部門,、機構的其他有關人員,，參照本規(guī)定給予行政處分；構成玩忽職守罪或其他罪的,，移送司法機關處理,。



 第三條 本規(guī)定所稱非法生產(chǎn)的煤礦，是指：

 （一）國有煤礦礦區(qū)范圍內(nèi)的各類小煤礦,。

 （二）采礦許可證,、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照,、礦長資格證四種證件不全的,，以及生產(chǎn)高硫高灰煤炭的煤礦,。

 （三）不具備基本安全生產(chǎn)條件，有下列情況之一的：

 1．獨眼井,；

 2．礦井沒有采用機械通風的,；

 3．沒有合理排水系統(tǒng)的；

 4．沒有使用專用防爆電器設備的,；

 5．沒有使用礦井人員升降專用容器的,；

 6．高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井沒有完善的監(jiān)測手段和措施的；

 7．不符合國務院和省政府規(guī)定的其他條件的,。



 第四條 本規(guī)定所稱對煤礦非法生產(chǎn)失察,，是指對本轄區(qū)存在的煤礦的生產(chǎn)疏于監(jiān)督管理，應當發(fā)現(xiàn)煤礦非法生產(chǎn)而未發(fā)現(xiàn)的,。



 第五條 對煤礦非法生產(chǎn)失察,，一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有兩個以上（含本數(shù)）行政村且一個行政村有兩個以上（含本數(shù)）非法生產(chǎn)的煤礦的，對該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府分管領導給予撤職的行政處分,；根據(jù)情節(jié)輕重,，對該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要領導給予記大過或者降級的行政處分。



 第六條 對煤礦非法生產(chǎn)失察,，一個縣（市,、區(qū)）有兩個以上（含本數(shù)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）且存在本規(guī)定第五條所列情況的，對該縣（市,、區(qū)）政府分管領導給予撤職的行政處分,；根據(jù)情節(jié)輕重，對該縣（市,、區(qū)）政府主要領導給予記大過或者降級的行政處分,。



 第七條 有下列情形之一的，加重處分：

 （一）對本轄區(qū)內(nèi)煤礦非法生產(chǎn)現(xiàn)象不報告或者不及時報告的,；

 （二）對本轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)煤礦不及時采取措施予以關閉的,；

 （三）煤炭、國土資源,、安全監(jiān)管,、工商、公安,、電力,、地礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、金融、交通,、鐵路等有關部門和煤礦安全監(jiān)察機構,，對非法生產(chǎn)的煤礦應采取措施關閉而未履行各自職責,，采取相應措施的。



 第八條 對煤礦非法生產(chǎn)失察,，且造成人員傷亡事故的,，依照《
國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和《江西省人民政府關于重大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等規(guī)定，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、縣（市,、區(qū)）、設區(qū)市政府及相關部門的主要領導和有關責任人員加重行政處分,。



 第九條 各級政府或者政府部門阻撓,、干涉對煤礦非法生產(chǎn)失察有關責任人員的調(diào)查和處理的，對有關政府主要領導人或者政府部門正職負責人及分管領導,，根據(jù)情節(jié)輕重,，給予記過至撤職的行政處分。



 第十條 本規(guī)定由省監(jiān)察廳負責解釋,。



 第十一條 本規(guī)定自頒布之日起施行,。



 關于國有煤礦開辦礦辦小井的行政責任追究規(guī)定

 （省煤炭行業(yè)管理辦公室 二00一年七月二十四日）





 第一條 為切實關閉國有煤礦礦辦小井（以下簡稱礦辦小井），嚴肅追究國有煤礦開辦礦辦小井的責任,，保障煤礦職工生命,、財產(chǎn)安全，根據(jù)《
企業(yè)職工獎懲條例》等法規(guī)和《國務院辦公廳
關于關閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的緊急通知》（國辦發(fā)明電〔2001〕25號）的規(guī)定,，結合我省實際,，制定本規(guī)定。



 第二條 國有煤礦對其所屬的礦辦小井必須堅決徹底關閉,。國有煤礦開辦礦辦小井的,，對該國有煤礦和礦辦小井負責人的行政責任追究，適用本規(guī)定,。



 第三條 國有煤礦開辦礦辦小井的,，對國有煤礦礦長或者礦辦小井主管單位正職負責人給予撤職的行政處分；對礦務局（公司）局長（公司董事長,、總經(jīng)理,，下同）給予記大過的行政處分。

 礦務局（公司）開辦2個以上（含本數(shù)）礦辦小井的,，對礦務局局長給予降級的行政處分,。



 第四條 對開辦礦辦小井，且造成人員傷亡事故的,，依照《
國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和《江西省人民政府關于重大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等規(guī)定,，對國有煤礦礦長、礦務局局長加重行政處分,；構成犯罪的,，移送司法機關處理,。



 第五條 從事礦辦小井生產(chǎn)的，對礦辦小井主要負責人給予開除的行政處分,。

 從事礦辦小井生產(chǎn),，且造成人員傷亡事故，對礦辦小井主要負責人和有關責任人員構成犯罪的,，移送司法機關處理,。



 第六條 凡發(fā)現(xiàn)礦辦小井生產(chǎn)，按照干部管理權限立即由其主管單位從發(fā)現(xiàn)之日起10日內(nèi)對國有煤礦礦長和礦辦小井主要負責人作出處分決定,，并報省煤炭行業(yè)管理辦公室備案,。



 第七條 國有煤礦及其主管單位阻撓、干涉,、拖延對開辦礦辦小井責任人員追究責任的,，對該國有煤礦及其主管單位正職負責人，根據(jù)情節(jié)輕重,，給予記過直至撤職的行政處分,。



 第八條 本規(guī)定由省煤炭行業(yè)管理辦公室負責解釋。



 第九條 本規(guī)定自頒布之日起施行,。