• 【發(fā)布單位】81701
• 【發(fā)布文號】湖南省第八屆人大常委會第48號
• 【發(fā)布日期】1995-12-26
• 【生效日期】1995-12-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省第八屆人民代表大會常務委員會公告

 湖南省第八屆人民代表大會常務委員會公告
 
（第48號）
 《湖南省道路運輸條例》于1995年12月26日經(jīng)湖南省第八屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過,，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行,。



 湖南省人民代表大會常務委員會

 1995年12月26日

 湖南省道路運輸條例

 （1995年12月26日湖南省第八屆人民代表

 大會常務委員會第十九次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為了培育和完善道路運輸市場,，加強運輸管理，維護運輸秩序,，保障經(jīng)營者和服務對象的合法權(quán)益,，促進道路運輸事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關規(guī)定,，結(jié)合本省實際,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱道路運輸,，包括道路旅客運輸,、貨物運輸、搬運裝卸和車輛維修以及其他運輸服務,。



 第三條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事道路運輸經(jīng)營活動的經(jīng)營者及其服務對象和管理者,。非營業(yè)性道路運輸參與營業(yè)性道路運輸?shù)倪m用條例。城市內(nèi)公共客運交通不適用本條例,。



 第四條 道路運輸實行統(tǒng)一管理,、協(xié)調(diào)發(fā)展、平等競爭的原則,。



 第五條 各級人民政府應當根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,，制定道路運輸發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,。鼓勵和支持社會各方面投資興辦道路運輸事業(yè),。



 第六條 縣級以上人民政府交通行政管理部門是道路運輸?shù)闹鞴懿块T，組織本條例的實施，其所屬的道路運輸管理機構(gòu)負責道路運輸?shù)木唧w管理工作,。其他有關行政管理部門應當按照各自職責,，協(xié)同做好道路運輸管理工作。



 第七條 道路運輸管理機構(gòu)應當根據(jù)道路運輸市場發(fā)展的需要,，對道路運輸?shù)倪\力投放以及客貨運輸站場,、車輛維修與檢測,、汽車駕駛培訓和其他運輸服務設施的配置,、建設，進行統(tǒng)籌規(guī)劃,，合理布局,，提高道路運輸?shù)木C合服務能力。




 第二章 經(jīng)營者





 第八條 從事和參與道路運輸經(jīng)營的經(jīng)營者,，必須具備國家規(guī)定的與其經(jīng)營種類,、項目和范圍相適應的設備、設施,、技術,、資金、專業(yè)人員等資質(zhì)條例,。其具體標準由省人民政府交通行政管理部門根據(jù)國家有關規(guī)定制定,，并向社會公布。



 第九條 具備道路運輸資質(zhì)條件要求從事道路運輸經(jīng)營的,，應當向縣級以上道路運輸管理機構(gòu)提出申請,，接受資質(zhì)審驗，領取道路運輸業(yè)經(jīng)營許可證,，并向當?shù)毓ど绦姓?、稅務部門申請領取營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證。從事客貨運輸和搬運裝卸的,，還應當?shù)娇h級以上道路運輸管理機構(gòu)領取車輛營運證件,。



 第十條 經(jīng)營者合并、分立,、遷移以及變更經(jīng)營項目,、范圍的，應當?shù)皆税l(fā)證照的機關辦理變更登記,。經(jīng)營者要求歇業(yè)或者停業(yè)的,，應當在歇業(yè)三十日前或者停業(yè)十日前，到原核發(fā)證照的機關辦理有關手續(xù),。



 第十一條 非營業(yè)性道路運輸與營業(yè)性道路運輸時間在三個月以上的,，應當按照本條例第九條規(guī)定辦理有關手續(xù)；時間在三個月以下的，應當辦理臨時道路運輸經(jīng)營,、工商登記和納稅手續(xù),。



 第十二條 省外駐本省從事道路運輸經(jīng)營活動的，應當按照國家有關規(guī)定到縣級以上道路運輸管理機構(gòu)和工商行政,、稅務等部門辦理有關手續(xù),。



 第十三條 外商或者香港、澳門,、臺灣同胞以及華僑來本省申辦經(jīng)營道路運輸業(yè),，以及本省需要申請出入境經(jīng)營道路運輸?shù)模稍O區(qū)的市,、自治州,、地區(qū)道路運輸管理機構(gòu)受理，并按照國家有關規(guī)定辦理審批手續(xù),。



 第十四條 經(jīng)營者在核準的范圍內(nèi)自主經(jīng)營,，有權(quán)拒絕執(zhí)行法律、法規(guī)規(guī)定以外的指令性任務和各種攤派,；拒絕非法檢查,、扣留車輛及證件和標志。



 第十五條 經(jīng)營者在道路運輸經(jīng)營活動中應當依法經(jīng)營和繳納稅,、費,，服從縣級以上人民政府的防汛、抗洪,、搶險,、救災、軍事等緊急運輸?shù)恼{(diào)度,，執(zhí)行國家價格規(guī)定和質(zhì)量標準,，如實提供有關會計、統(tǒng)計資料,，接受有關部門的監(jiān)督管理,。




 第三章 運輸經(jīng)營





 第十六條 經(jīng)營者應當按照國家規(guī)定的期限進行車輛維護和綜合性能檢測，保持車況良好,、車容整潔,、設施齊全，符合車輛技術標準,。



 第十七條 營業(yè)性道路運輸車輛應當裝置道路運輸管理機構(gòu)統(tǒng)一制發(fā)的營運標志,；道路旅客運輸、零擔貨物運輸車輛應當裝置統(tǒng)一的線路牌,；危險,、大件貨物運輸車輛應當裝置特種貨物運輸標志,；出租車應當裝置計程計費器。禁止客貨混裝,，禁止使用國家規(guī)定應予報廢的車輛經(jīng)營道路運輸,，禁止使用拖拉機經(jīng)營道路旅客運輸。



 第十八條 班車客運,、旅游客運,、定線客運的旅客運輸車輛，應當按照道路運輸管理機構(gòu)核定的線路,、站點,、班次營運，不得隨意改變線路,，不得任意丟站,、甩客,，不得隨意中途換車或者將旅客移交他人的車輛運送,。出租車客運、包車客運的旅客運輸車輛,，應當按照乘車人,、包車人指定的目的地，選擇合理,、經(jīng)濟的線路行駛,；未經(jīng)乘車人、包車人同意,，不得招攬他人乘車,。由于經(jīng)營者的原則，造成旅客漏乘,、誤乘的,，應當按照旅客的要求，退還票款或者安排改乘,。



 第十九條 旅客應當持有效客票乘車,，遵守乘車秩序，愛護公共設施,，不得攜帶違禁物品進站,、乘車。



 第二十條 道路貨物運輸應當開放貨源,，實行承托運雙方自行選擇,，簽訂和履行運輸合同。國家和省人民政府規(guī)定的限運和憑證運輸物資以及危險貨物的運輸,，應當按照規(guī)定辦理審批手續(xù),。



 第二十一條 零擔貨物運輸車輛實行定線,、定點、定期營運,；集裝箱,、危險貨物、大型物件等特種貨物運輸車輛應當按照國家特種貨物運輸?shù)囊?guī)定營運,。



 第二十二條 省,、設區(qū)的市、自治州人民政府和地區(qū)行政公署確定的重點港,、站的集散物資以及關系國計民生的重點物資,，縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應當會同有關部門組織貨運代理經(jīng)營者及承托運雙方按期運輸。



 第二十三條 從事貨物運輸?shù)慕?jīng)營者應當對承運的貨物負責,，在承運責任期內(nèi),，不得滅失、短少,、污染,、損壞貨物。貨物托運人應當按照貨物運輸?shù)挠嘘P規(guī)定填寫托運單和包裝貨物,，不得在貨物中夾帶違禁物品,。



 第二十四條 從事搬運裝卸的經(jīng)營者應當按照道路運輸管理機構(gòu)核定的作業(yè)范圍進行作業(yè)，遵守安全操作規(guī)程,，保證裝卸質(zhì)量,。危險貨物、大型特種物件的運輸裝卸,，應當具備專用運輸裝卸工具和防護設備,，其作業(yè)人員須經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)專業(yè)培訓合格后，方可上崗作業(yè),。




 第四章 運輸輔助業(yè)經(jīng)營





 第二十五條 經(jīng)營者承修車輛應當符合道路運輸管理機構(gòu)核定的經(jīng)營范圍和修理類別,。車輛二級維護或者大修，承托雙方應當簽訂合同,。托修方可以自行選擇與車輛維修類別相對應的經(jīng)營者進行車輛維修,。禁止承修已報廢的車輛，禁止利用報廢車輛配件拼裝車輛,。



 第二十六條 車輛維修應當執(zhí)行國家標準或者行業(yè)標準,，使用符合質(zhì)量標準的配件。對二級維護或者大修的車輛,，經(jīng)營者應當在修理后按照技術標準進行檢測,；經(jīng)檢測合格的，方能簽發(fā)出廠合格證,。車輛維修實行質(zhì)量保證期制度,。在質(zhì)量保證期內(nèi),，因維修質(zhì)量原因發(fā)生故障的車輛，經(jīng)營者應當無償返修,。



 第二十七條 車輛綜合性能檢測機構(gòu)應當按照國家標準或者行業(yè)標準進行檢測,，保證其檢測準確。



 第二十八條 客貨運輸站場的經(jīng)營者應當與進入站場營運的經(jīng)營者簽訂合同,，配備符合國家規(guī)定的設施,，為旅客購票、候車,、托運行李等提供方便,，為貨物托運人和車輛提供合理的配載。經(jīng)營者不得擅自改變站場的使用性質(zhì),，不得刁難服務對象或者向服務對象索取錢物,。



 第二十九條 運輸配載、信息服務經(jīng)營者應當按照經(jīng)濟合理的原則,，為服務對象提供運輸配載,、信息服務，減少車輛空駛,。



 第三十條 倉儲理貨經(jīng)營者應當按照貨物性質(zhì),、保管要求和交付順序，進行分類存放,，保證貨物完好無損。



 第三十一條 貨物包裝經(jīng)營者應當按照國家標準或者行業(yè)標準和運輸要求包裝貨物,。對特殊貨物應當設立標志,。



 第三十二條 車輛清洗服務經(jīng)營者須有供清洗的專用場地和其他設施，不得占道進行清洗作業(yè)或者攔截車輛強行清洗,。



 第三十三條 汽車駕駛學校和駕駛員培訓由交通行政管理部門進行行業(yè)管理,，并按照統(tǒng)一的教學大綱和技術標準進行教學。公安部門憑交通行政管理部門核發(fā)的汽車駕駛員培訓結(jié)業(yè)證考核,，頒發(fā)汽車駕駛員證,。未取得汽車駕駛員培訓結(jié)業(yè)證的，不得報考領取汽車駕駛證,。




 第五章 監(jiān)督管理





 第三十四條 縣級以上人民政府交通行政管理部門及其道路運輸管理機構(gòu)應當對經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì),、范圍、價格,、票證和規(guī)費繳納及經(jīng)營行為實施監(jiān)督檢查,。道路運輸管理機構(gòu)的檢查人員依法執(zhí)行公務時，應當統(tǒng)一著裝,，佩戴統(tǒng)一的標志,，出示檢查證件,；應當文明執(zhí)勤，依法辦事,，不得擅自設卡,、扣車和罰款。



 第三十五條 道路運輸管理機構(gòu)按照國家有關規(guī)定對經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)和經(jīng)營證件實行年度審驗,；審驗合格的,，方可繼續(xù)經(jīng)營。



 第三十六條 省人民政府交通行政管理部門對本省主要客運線路經(jīng)營權(quán),，按照公平,、公開、公正的原則,，可以采取招標投標方式,，確定經(jīng)營者在一定期限內(nèi)有償使用。收取的有償使用費實行集中管理,，統(tǒng)一使用,，用于改善客運設施和旅客乘車條件。



 第三十七條 道路運輸經(jīng)營證件由省道路運輸管理機構(gòu)統(tǒng)一印制,。道路運輸?shù)目推?、貨票及其他專用發(fā)票，由省稅務部門監(jiān)制,，并由省人民政府交通行政管理部門統(tǒng)一發(fā)放和管理,。經(jīng)營者應當使用統(tǒng)一的道路運輸經(jīng)營票證，任何單位和個人不得偽造,、倒賣和轉(zhuǎn)讓,。



 第三十八條 縣級以上人民政府交通行政管理部門根據(jù)國家價格管理規(guī)定，按照分級管理權(quán)限,，擬定,、調(diào)整道路運輸價格和收費標準，經(jīng)物價部門審定后,，公布實行,。



 第三十九條 道路運輸管理機構(gòu)負責征收的道路運輸管理費，逐級全額上解,，實行財政專戶儲存,，用于道路運輸管理和基礎設施建設。



 第四十條 道路運輸管理機構(gòu)應當建立舉報制度,，接受社會監(jiān)督,，及時受理對道路運輸經(jīng)營者和管理者的投訴，調(diào)解道路運輸經(jīng)營活動中發(fā)生的糾紛,。




 第六章 法律責任





 第四十一條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由道路運輸管理機構(gòu)視情節(jié)輕重，予以警告,，責令改正,，扣留車輛營運證件，并可處一百元以上五百元以下的罰款,；（一）無營運證件或者使用用無效證件營運的,；（二）營運車輛不按照國家規(guī)定進行維護和綜合性能檢測的；（三）未裝置營運標志或者不按照核定的線路,、站點,、班次營運的。



 第四十二條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由道路運輸管理機構(gòu)視情節(jié)輕重，責令停業(yè)整頓,，沒收違法所得,，吊銷道路運輸業(yè)經(jīng)營許可證，并可處三百元以上二千元以下的罰款：（一）不按照道路運輸業(yè)經(jīng)營許可證確定的范圍經(jīng)營的,；（二）承修報廢車輛或者利用報廢車輛配件拼裝車輛的,；（三）使用不符合質(zhì)量標準的配件維修車輛的；（四）不按照國家標準或者行業(yè)標準進行車輛維修和檢測的,；（五）偽造,、倒賣、轉(zhuǎn)讓道路運輸經(jīng)營票證的,。



 第四十三條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由道路運輸管理機構(gòu)沒收違法所得,，處違法所得金額一倍至三倍的罰款，并可責令停止車輛運行：（一）未領取道路運輸業(yè)經(jīng)營許可證擅自經(jīng)營的,；（二）使用檢測不合格或者報廢的車輛經(jīng)營道路運輸?shù)?；（三）擅自運輸限運和憑證運輸?shù)奈镔Y以及危險貨物的。



 第四十四條 違反本條例規(guī)定,，不服從防汛,、抗洪、搶險,、救災,、軍事等緊急運輸調(diào)度的，縣級以上人民政府可以強制征用其運輸車輛,，道路運輸管理機構(gòu)可以吊銷其道路運輸業(yè)經(jīng)營許可證,。



 第四十五條 經(jīng)營者未按照規(guī)定繳納道路運輸管理費的,，由道路運輸管理機構(gòu)責令改正，限期繳納,，并可按日收取千分之五的滯納金,；逾期不繳納的，可以扣留道路運輸業(yè)經(jīng)營許可證,、車輛營運證件,，直至吊銷道路運輸業(yè)經(jīng)營許可證。



 第四十六條 在道路運輸經(jīng)營活動中,，違反公安,、工商行政、技術監(jiān)督,、財政,、物價、審計,、稅務,、農(nóng)機管理等法律、法規(guī)的,，由有關行政管理部門依照法律,、法規(guī)的規(guī)定處罰。但對同一違法行為,，不得重復處罰,。



 第四十七條 在道路運輸經(jīng)營活動中，違反本條例規(guī)定,，造成財產(chǎn)損失或者人身傷害的,，由過錯方依法承擔民事責任，或者按照合同約定處理,。



 第四十八條 交通行政管理部門及其道路運輸管理機構(gòu)和有關部門的管理人員,，違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的，視情節(jié)輕重,，由其所在單位或者上級主管部門,、監(jiān)察部門給予行政處分。



 第四十九條 拒絕,、阻礙道路運輸管理機構(gòu)和其他有關部門的管理人員依法執(zhí)行公務,，違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安部門處理。



 第五十條 在道路運輸經(jīng)營和管理活動中,，違反法律,、法規(guī)的規(guī)定，情節(jié)嚴重,、構(gòu)成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任。



 第五十一條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請復議,，或者直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議,、不起訴又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。




 第七章 附則



 第五十二條 本條例自公布之日起施行,。