• 【發(fā)布單位】西寧市人民政府
• 【發(fā)布文號】西寧市人民政府令第85號
• 【發(fā)布日期】2008-02-27
• 【生效日期】2008-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西寧市客運治安管理辦法

西寧市客運治安管理辦法 

(西寧市人民政府令第85號)





 （2008年2月22日西寧市人民政府第10次常務(wù)會議審議通過 2008年2月27日西寧市人民政府令第85號公布 自2008年5月1日起施行）




第一條 為加強客運治安管理,，維護客運治安秩序,，保障客運機動車經(jīng)營者、從業(yè)人員和乘客的生命財產(chǎn)安全,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱客運，是指經(jīng)依法許可,，利用機動車按規(guī)定提供道路客運服務(wù)的經(jīng)營活動,。




第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的客運治安管理。




第四條 西寧市公安局是本市客運治安管理的主管機關(guān),，負(fù)責(zé)本辦法的組織實施,。



 市公安局交通治安管理部門（以下統(tǒng)稱市交通治安管理部門）具體負(fù)責(zé)市轄區(qū)范圍內(nèi)客運治安管理工作。



 縣公安局（以下統(tǒng)稱縣交通治安管理部門）具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)客運治安管理工作,。



 交通,、城市管理行政執(zhí)法、工商行政,、旅游等管理部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),，配合做好客運治安管理工作。




第五條 客運治安管理堅持打防結(jié)合,、預(yù)防為主,，專群結(jié)合、依靠群眾的方針,，實行誰主管誰負(fù)責(zé)和管理與服務(wù)相結(jié)合的原則,。




第六條 交通治安管理部門在客運治安管理工作中，應(yīng)當(dāng)建立客運治安舉報投訴等相關(guān)服務(wù)制度,，及時受理當(dāng)事人的舉報和投訴,。設(shè)立的客運治安舉報電話，由專人負(fù)責(zé)并向社會公布,。



 交通治安管理部門應(yīng)當(dāng)督促,、指導(dǎo)客運場、站和客運機動車經(jīng)營者建立,、健全治安安全管理制度,，落實安全防范措施，加強從業(yè)人員的客運治安教育培訓(xùn),，并對其治安管理狀況進行經(jīng)常性的監(jiān)督,、檢查。




第七條 交通治安管理部門應(yīng)當(dāng)在車流量較大的客運場,、站設(shè)置派出機構(gòu)或治安室,，維護客運場、站治安秩序,，及時處理客運治安事件,。客運場、站應(yīng)當(dāng)按規(guī)定協(xié)助配合,，提供便利條件,。




第八條 實行機動車客運治安登記備案制度。



 始發(fā)站或者終點站位于本市行政區(qū)域內(nèi)的班線客運機動車輛和其他經(jīng)本市依法許可從事客運的機動車輛,，經(jīng)營者須在取得客運經(jīng)營資格后30日內(nèi)持營運手續(xù),、經(jīng)營者及從業(yè)人員身份證、駕駛員駕駛證,、客運治安管理制度等相關(guān)資料及復(fù)印件,，到當(dāng)?shù)氐氖小⒖h交通治安管理部門辦理機動車客運治安登記備案,。



 交通治安管理部門辦理完畢機動車客運治安登記備案手續(xù)后,，應(yīng)當(dāng)向備案人出具登記備案憑證并核發(fā)機動車客運治安登記備案標(biāo)志。機動車客運治安登記備案憑證和備案標(biāo)志不得收取任何費用,。




第九條 有下列情形之一并依法經(jīng)相關(guān)管理部門批準(zhǔn)的,，客運機動車經(jīng)營者應(yīng)在批準(zhǔn)后10日內(nèi)到原登記備案的交通治安管理部門說明情況，并辦理更改登記備案：



 （一）停業(yè),、歇業(yè),、復(fù)業(yè)、更名,、合并,、分立；



 （二）更改車輛號碼,、車身顏色,；



 （三）更改名稱、營運線路或者車輛,；



 （四）遷移地址,；



 （五）更換從業(yè)人員。




第十條 交通治安管理部門應(yīng)當(dāng)建立客運機動車經(jīng)營者,、運營車輛,、從業(yè)人員和客運場、站的治安管理檔案,。




第十一條 客運場,、站和客運機動車實行治安管理責(zé)任制?？瓦\場,、站主要負(fù)責(zé)人和客運機動車經(jīng)營者為治安管理責(zé)任人，應(yīng)與交通治安管理部門簽訂《治安管理責(zé)任書》,，并履行下列責(zé)任：



 （一）客運場,、站配備專,、兼職治安保衛(wèi)人員；



 （二）營運車輛在50輛以上的,，設(shè)立治安保衛(wèi)組織,，配備專職治安保衛(wèi)人員；營運車輛在50輛以下的,，配備兼職治安保衛(wèi)人員,；



 （三）接受交通治安管理部門的指導(dǎo)、監(jiān)督,、檢查和治安安全防范培訓(xùn)；



 （四）維護客運場,、站（點）治安秩序,；



 （五）定期對客運場、站和客運機動車進行治安檢查,，落實治安防范措施,，及時整改、消除治安隱患,；



 （六）法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任。




第十二條 出租汽車經(jīng)營者和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)采取各種有效措施,，加強自身安全保護,，在出租汽車上安裝經(jīng)國家有關(guān)機構(gòu)鑒定合格的防劫安全設(shè)施、安全報警裝置并保持完好無損,。




第十三條 客運機動車經(jīng)營者及從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）服從公安機關(guān)的監(jiān)督,、檢查和管理，協(xié)助交通治安管理部門做好治安防范工作,；



 （二）營運中遇到不法侵害,，應(yīng)及時向公安機關(guān)報案；



 （三）發(fā)現(xiàn)攜帶爆炸性,、毒害性,、放射性或者傳染病病原體等危險物質(zhì)進站、上車的,，予以阻止,，并及時報告公安機關(guān)；



 （四）發(fā)現(xiàn)乘客遺失在車上的財物,，應(yīng)當(dāng)主動送交失主或者交由公安機關(guān)處理,，不得隱匿、侵占,；



 （五）保護乘客的人身,、財產(chǎn)安全，不得騙取、勒索乘客財物,；



 （六）不準(zhǔn)欺行霸市,、強行攬客；



 （七）嚴(yán)禁駕車參與非法集會,、游行,、示威等活動，妨礙治安管理,。




第十四條 乘客在乘坐客運機動車時應(yīng)文明乘車,，并遵守下列規(guī)定：



 （一）服從治安管理，遵守治安管理規(guī)定,，依法接受公安人員的安全檢查,；



 （二）不得攜帶爆炸性、毒害性,、放射性或者傳染病病原體等危險物質(zhì)進站,、上車；



 （三）妥善保管所攜帶的財物,，不得妨礙其他乘客和行車安全,；



 （四）醉酒者、精神病患者,、身患嚴(yán)重疾病者乘車時,，應(yīng)有專人監(jiān)護。




第十五條 在機動車客運場,、站區(qū)域內(nèi)從事各種經(jīng)營活動及機動車,、非機動車的行駛、?？?，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)治安防范規(guī)定，不得影響場,、站區(qū)秩序,。




第十六條 禁止利用客運機動車或客運場、站（點）進行違法犯罪活動或者為違法犯罪活動提供便利條件,。




第十七條 市,、縣交通治安管理部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對客運治安狀況進行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)當(dāng)及時向客運場,、站客運和機動車經(jīng)營者及發(fā)出《治安隱患整改通知書》,。



 客運場、站和客運機動車經(jīng)營者接到《治安隱患整改通知書》后應(yīng)當(dāng)立即進行整改,，并將整改情況在通知書規(guī)定的限期內(nèi)向交通治安管理部門做出書面報告,。




第十八條 客運場,、站和客運機動車經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,，由交通治安管理部門按照下列規(guī)定予以處罰：



 （一）未辦理登記備案或更改登記備案手續(xù)經(jīng)營的,，責(zé)令限期補辦手續(xù)；逾期不補辦手續(xù)的,，處以100元以上300元以下罰款,；



 （二）未履行《治安管理責(zé)任書》規(guī)定職責(zé)的，責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，處以100元以上500元以下罰款；



 （三）接到《治安隱患整改通知書》后逾期不改正的,，給予警告,，并可視其情節(jié)處以500元以上1000元以下的罰款。




第十九條 客運機動車經(jīng)營者及從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，由交通治安管理部門按照下列規(guī)定予以處罰：



 （一）不服從公安機關(guān)的監(jiān)督,、檢查和管理的,，給予警告，并可處50元以上200元以下罰款,；



 （二）發(fā)現(xiàn)乘客攜帶爆炸性,、毒害性、放射性或者傳染病病原體等危險物質(zhì)進站,、上車不阻止或不及時報告的,，給予警告，并可處100元以上300元以下罰款,；



 （三）騙取,、勒索乘客財物，欺行霸市,、強行攬客,，駕車參與非法集會、游行,、示威等活動的,，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十條 乘客違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,，由交通治安管理部門按照下列規(guī)定予以處罰：



 （一）不服從治安管理,，不接受公安人員的安全檢查的,，給予警告，并可處50元以上200元以下罰款,；



 （二）攜帶爆炸性,、毒害性、放射性或者傳染病病原體等危險物質(zhì)的,，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十一條 交通治安管理部門和其他有關(guān)管理部門執(zhí)法人員在客運治安管理工作中濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊,，侵犯客運機動車經(jīng)營者,、從業(yè)人員和乘客合法權(quán)益的，由其所在單位或上級機關(guān)依法給予行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任；造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第二十二條 本辦法的具體應(yīng)用問題由西寧市公安局負(fù)責(zé)解釋。




第二十三條 本辦法自2008年5月1日起施行,。