• 【發(fā)布單位】80302
• 【發(fā)布文號(hào)】冀政辦字[2001]109號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-09-25
• 【生效日期】2001-09-25
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng) 關(guān)閉整頓小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)工作的通知

 河北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)
 關(guān)閉整頓小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)工作的通知
 
（冀政辦字〔2001〕109號(hào)2001年9月25日）
各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府,，省政府有關(guān)部門：

 為貫徹落實(shí)《
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好關(guān)閉整頓小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2001〕68號(hào)）和全國(guó)關(guān)閉整頓小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,，解決當(dāng)前關(guān)閉整頓小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題，加快工作進(jìn)度,，確保煤礦安全生產(chǎn),，特作如下通知：



 一、加快關(guān)閉小煤礦工作進(jìn)度

 （一）各重點(diǎn)煤炭企業(yè)要繼續(xù)清理國(guó)有重點(diǎn)煤礦礦辦小井,，市,、縣兩級(jí)政府要加快清理國(guó)有地方煤礦礦辦小井，清理一處關(guān)閉一處,，10月底以前要全部關(guān)閉到位,。絕不允許將礦辦小井非法轉(zhuǎn)讓、租賃,、出售,，逃避關(guān)閉。

 （二）國(guó)有煤礦礦區(qū)范圍（國(guó)有煤礦采礦登記確認(rèn)的范圍）內(nèi)的小煤礦由省國(guó)土資源和市地礦部門負(fù)責(zé)界定,。省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)界定各國(guó)有重點(diǎn)煤礦認(rèn)為是在本礦區(qū)范圍內(nèi)的小煤礦,，需要界定的礦井名單由省煤碳局匯總后于9月27日前送省國(guó)土資源廳；市地礦部門負(fù)責(zé)界定國(guó)有地方煤礦認(rèn)為是在本礦區(qū)范圍內(nèi)的小煤礦,，需要界定的礦井名單由市煤炭管理部門匯總后于9月30日前送市地礦部門,。省國(guó)土資源和市地礦部門務(wù)于10月10日前完成界定任務(wù)，并提出國(guó)有煤礦礦區(qū)范圍內(nèi)小煤礦全部名單,，報(bào)省關(guān)井辦,。凡界定為國(guó)有煤礦礦區(qū)范圍內(nèi)的小煤礦，由省國(guó)土資源和市地礦部門于10月15日前注銷或吊銷《采礦許可證》,，同時(shí)由省關(guān)井辦通知相關(guān)部門注銷或吊銷有關(guān)證照,，并通知市、縣政府對(duì)礦井實(shí)施關(guān)閉,。

 （三）對(duì)全省小煤礦在停產(chǎn)整頓期間偷著生產(chǎn)出煤,，停止通風(fēng)或停止井下供電后仍有人員下井，借整改之名出煤,，以及基建礦井不按批準(zhǔn)的整改方案進(jìn)行整改而繼續(xù)施工的,，要立即取消其整改資格，有關(guān)部門依法注銷或吊銷其有關(guān)證照,，由市,、縣政府采取措施強(qiáng)行關(guān)閉，并對(duì)礦主依法查處,，同時(shí)追究地方政府及有關(guān)部門的責(zé)任,。

 （四）各設(shè)區(qū)市人民政府于10月中,、下旬在全市范圍內(nèi)組織一次大規(guī)模的關(guān)閉礦井活動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)過(guò)去關(guān)井不到位,，今年已確定關(guān)閉而至今未關(guān)閉,，已被取消整改資格，已界定在國(guó)有煤礦礦區(qū)范圍內(nèi),，以及不具備基本安全生產(chǎn)條件和整改方案未經(jīng)縣（市,、區(qū)）政府審批同意的小煤礦實(shí)施關(guān)閉。



 二,、加大小煤礦整頓和驗(yàn)收工作力度

 （一）不屬于關(guān)閉范圍的小煤礦必須按照縣（市,、區(qū)）政府審批的整改方案進(jìn)行整改，整改方案必須依照“整頓標(biāo)準(zhǔn)”制定,，任何部門,、任何人都不得擅自修改標(biāo)準(zhǔn)，放寬條件,。

 （二）小煤礦整改完成后,，向縣（市、區(qū)）政府提出驗(yàn)收申請(qǐng),，各縣（市,、區(qū)）政府從現(xiàn)在開(kāi)始可受理小煤礦的驗(yàn)收申請(qǐng)，并組織驗(yàn)收工作,。驗(yàn)收必須逐礦進(jìn)行,，嚴(yán)格驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的小煤礦由驗(yàn)收人員,、驗(yàn)收組組長(zhǎng)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、縣（市、區(qū)）長(zhǎng)簽字,，并由當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)察辦事處主任簽字后,，由相關(guān)縣（市、區(qū)）政府向設(shè)區(qū)市政府申請(qǐng)驗(yàn)收,。

 （三）設(shè)區(qū)市政府收到縣（市,、區(qū)）政府申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，要立即組織驗(yàn)收,，驗(yàn)收合格的,，由市政府主要負(fù)責(zé)人簽字后于10月31日前報(bào)省驗(yàn)收辦，逾期未報(bào)的小煤礦,，視為未通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收,，市、縣政府必須將其列入關(guān)閉名單,，省有關(guān)部門要依法注銷或吊銷“四證照”,，由市、縣政府實(shí)施關(guān)閉,。

 （四）按照國(guó)辦發(fā)〔2001〕68號(hào)文件要求,，“四證照”的審核發(fā)放權(quán)力一律上收到省級(jí)政府有關(guān)部門?！恫傻V許可證》由省國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)審核發(fā)放,；《煤炭生產(chǎn)許可證》、《礦長(zhǎng)資格證書》由省煤炭管理部門審核發(fā)放,。煤炭企業(yè)取得《采礦許可證》,、《煤炭生產(chǎn)許可證》后，向省工商行政管理部門申請(qǐng)登記注冊(cè),。有關(guān)部門要嚴(yán)格審核發(fā)放“四證照”,，同時(shí)要立即對(duì)本通知下發(fā)之前發(fā)放的證照進(jìn)行全面清理，凡是屬于關(guān)閉范圍的小煤礦持有的各種證照,，必須在10月31日前全部依法予以注銷或吊銷,。

 （五）省政府將在11月份組織對(duì)市政府關(guān)閉整頓小煤礦工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收后同意保留的小煤礦由省政府審核批準(zhǔn),，并由省國(guó)土資源,、煤炭、工商行政管理部門重新核發(fā)“四證照”,。省驗(yàn)收辦憑“四證照”和煤礦井下作業(yè)人員意外傷害保險(xiǎn)單,，簽發(fā)《小煤礦復(fù)工通知書》，只有取得此通知書的小煤礦方可恢復(fù)生產(chǎn),。驗(yàn)收表由省驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一制發(fā),。

 沒(méi)有經(jīng)過(guò)驗(yàn)收和驗(yàn)收后不合格的小煤礦一律列入關(guān)閉名單，有關(guān)部門依法注銷或吊銷證照,，市,、縣政府實(shí)施關(guān)閉。

 （六）省政府將于10月份組織對(duì)國(guó)有重點(diǎn)煤礦和國(guó)有地方煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整頓工作進(jìn)行驗(yàn)收,，各國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè),、各市政府要提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。



 三,、加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作

 各市,、縣（市、區(qū)）政府要加強(qiáng)國(guó)有地方煤礦安全生產(chǎn)管理,，切實(shí)加大安全投入,，由存在重大事故隱患的礦井要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。

 各國(guó)有煤礦因突出生產(chǎn),，超核定能力,、超通風(fēng)能力生產(chǎn)而發(fā)生事故,，要從重追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)關(guān)閉整頓小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整頓的監(jiān)察,。



 四,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

 各級(jí)政府對(duì)本轄區(qū)關(guān)閉整頓小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，行政一把手是第一責(zé)任者,。各級(jí)經(jīng)貿(mào)、財(cái)政,、國(guó)土資源（地礦）,、煤炭、工商行政管理,、公安,、供電、勞動(dòng),、監(jiān)察,、環(huán)保、民政等部門要各司其職,，各負(fù)其責(zé),，密切配合。市,、縣,、鄉(xiāng)三級(jí)政府要層層建立責(zé)任制，并落實(shí)到人,，尤其是縣（市,、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府,，要具體負(fù)責(zé)實(shí)施礦井關(guān)閉工作,。要根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,，妥善解決被關(guān)閉小煤礦的職工的安置問(wèn)題,。各新聞單位要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，搞好追蹤報(bào)道,。

 為保證煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整頓驗(yàn)收工作的順利進(jìn)行,，省政府成立河北省煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整頓驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，郭世昌副省長(zhǎng)任組長(zhǎng),，省政府副秘書長(zhǎng)焦彥龍,、省經(jīng)貿(mào)委副主任郝振宇、省煤炭局局長(zhǎng)張漢興,、省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)付雙建,、省工商行政管理局局長(zhǎng)謝建增任副組長(zhǎng),，省經(jīng)貿(mào)委、省煤炭局,、省國(guó)土資源廳,、省工商行政管理局、省公安廳,、省電力公司、省監(jiān)察廳,、省環(huán)保局,、省計(jì)委、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳,、省財(cái)政廳,、省民政廳的主管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省煤炭局,，辦公室主任由省煤炭局副局長(zhǎng)秦文昌擔(dān)任,。各市、縣（市,、區(qū)）政府要建立相應(yīng)的驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整頓進(jìn)行驗(yàn)收。