• 【發(fā)布單位】安徽省淮南市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2005-12-30
• 【生效日期】2006-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

淮南市科學(xué)技術(shù)資金投入與管理規(guī)定（2005修正）

淮南市科學(xué)技術(shù)資金投入與管理規(guī)定（2005修正）
 
（1995年10月12日淮南市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò) 1995年12月30日安徽省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn) 2005年10月26日淮南市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議修訂 2005年12月16日安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn) 2005年12月30日淮南市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布 自2006年2月1日起施行）






第一條 為保障科學(xué)技術(shù)資金投入,，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)資金管理，提高科學(xué)技術(shù)資金使用效益,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本規(guī)定,。




第二條 本規(guī)定所稱(chēng)科學(xué)技術(shù)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)科技資金）包括：



 （一）科技三項(xiàng)費(fèi)用和其他財(cái)政科技資金；



 （二）企業(yè)建立的技術(shù)開(kāi)發(fā)資金,；



 （三）科技開(kāi)發(fā)貸款,；



 （四）國(guó)內(nèi)國(guó)外組織和個(gè)人捐贈(zèng)的科技資金；



 （五）其它科技資金,。




第三條 科技資金用于科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā),、科技成果轉(zhuǎn)化、科技服務(wù),、科學(xué)普及,、科技計(jì)劃的實(shí)施以及相關(guān)科技活動(dòng)。




第四條 市和縣,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依法保障對(duì)科技資金的投入,，加強(qiáng)對(duì)科技資金的管理。




第五條 科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)負(fù)責(zé)科技資金投入與管理工作的指導(dǎo),、檢查與綜合協(xié)調(diào),，有關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)做好科技資金投入與管理工作。




第六條 市和縣,、區(qū)財(cái)政每年用于科學(xué)技術(shù)的經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)幅度,，應(yīng)當(dāng)高于本級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度。



 市科技三項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)占本級(jí)年度財(cái)政預(yù)算支出的1.5％以上,，縣,、區(qū)科技三項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)占本級(jí)年度財(cái)政預(yù)算支出的1.1％以上。




第七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)從銷(xiāo)售收入中提取經(jīng)費(fèi)建立科技開(kāi)發(fā)資金,。高新技術(shù)企業(yè)提取比例不得低于5％,，大型工業(yè)企業(yè),、科技先導(dǎo)型企業(yè)和建立省級(jí)以上技術(shù)中心的企業(yè)不得低于3％，其它工業(yè)企業(yè)不得低于2％,。




第八條 政府鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)增加科技資金投入,。



 工業(yè)企業(yè)用于技術(shù)開(kāi)發(fā)的費(fèi)用在管理費(fèi)中據(jù)實(shí)列支，其中技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)當(dāng)年增加在10％以上的,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，可以再按照實(shí)際發(fā)生額的50％抵扣應(yīng)稅所得。



 工業(yè)企業(yè)為開(kāi)發(fā)新技術(shù),、研制新產(chǎn)品所購(gòu)置的試制用關(guān)鍵設(shè)備,、測(cè)試儀器，單臺(tái)價(jià)格在10萬(wàn)元以下的,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，可以一次或者分次攤?cè)牍芾碣M(fèi)，其中達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)管理,，不再提取折舊。




第九條 科研機(jī)構(gòu),、大專(zhuān)院校,、高新技術(shù)企業(yè)，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取多種形式籌集科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)資金,。




第十條 鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)國(guó)外的組織或者個(gè)人捐贈(zèng)科技資金,。捐贈(zèng)數(shù)額較大的，可以根據(jù)捐贈(zèng)人意愿并依法報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),，以捐贈(zèng)人名義設(shè)立科技專(zhuān)項(xiàng)基金,。




第十一條 科技三項(xiàng)費(fèi)用和其他財(cái)政科技資金的使用計(jì)劃分別由科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)、有關(guān)行政部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)制定,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),。



 用于農(nóng)業(yè)方面的科技三項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)不少于年度使用計(jì)劃總額的30％。




第十二條 科技三項(xiàng)費(fèi)用主要用于以下方面：



 （一）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中共性,、關(guān)鍵性,、公益性技術(shù)的研發(fā)活動(dòng)；



 （二）高新技術(shù),、中試,、新產(chǎn)品研制和開(kāi)發(fā)；



 （三）科技成果轉(zhuǎn)化,、推廣及產(chǎn)業(yè)化,；



 （四）各類(lèi)公共技術(shù)平臺(tái)，科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),。




第十三條 科技三項(xiàng)費(fèi)用的撥付按財(cái)政預(yù)算資金撥付的有關(guān)要求辦理,。



 科技三項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)根據(jù)科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施分期分批投放,。



 科技三項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)采取無(wú)償資助或貸款貼息的形式使用。




第十四條 企業(yè)建立的技術(shù)開(kāi)發(fā)資金,，應(yīng)專(zhuān)戶儲(chǔ)存,，專(zhuān)款專(zhuān)用。




第十五條 科技開(kāi)發(fā)貸款,、國(guó)內(nèi)國(guó)外組織或者個(gè)人捐贈(zèng)的科技資金以及其他科技資金的使用,，按照有關(guān)的法律法規(guī)執(zhí)行。




第十六條 科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算編制的有關(guān)要求編報(bào)項(xiàng)目預(yù)算,，并按要求提供相關(guān)資料和落實(shí)配套資金,。




第十七條 對(duì)不符合國(guó)家（地方）產(chǎn)業(yè)政策和屬于落后技術(shù)的項(xiàng)目,，不得投入科技資金,。




第十八條 經(jīng)審定的科技計(jì)劃項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目合同制,、項(xiàng)目管理責(zé)任制和項(xiàng)目承擔(dān)人負(fù)責(zé)制,。




第十九條 科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)分項(xiàng)目設(shè)立科技資金專(zhuān)帳，獨(dú)立核算,；不同渠道的科技資金應(yīng)當(dāng)分別核算,。




第二十條 科技計(jì)劃項(xiàng)目完成后，承擔(dān)項(xiàng)目的單位和個(gè)人必須作出經(jīng)費(fèi)決算,，并隨同項(xiàng)目總結(jié)材料上報(bào)項(xiàng)目下達(dá)單位,。經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告作為項(xiàng)目驗(yàn)收依據(jù)之一。




第二十一條 科技計(jì)劃項(xiàng)目因故停止實(shí)施,，承擔(dān)項(xiàng)目的單位和個(gè)人必須立即清理帳目,，凍結(jié)剩余資金。剩余經(jīng)費(fèi)和用項(xiàng)目撥款購(gòu)置的物資,、設(shè)備,，由資金投入單位收回。




第二十二條 財(cái)政科技資金使用計(jì)劃經(jīng)審核批準(zhǔn)后,，承擔(dān)項(xiàng)目的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按計(jì)劃實(shí)施,，并接受主管部門(mén)監(jiān)督。




第二十三條 建立完善科技資金財(cái)政管理和統(tǒng)計(jì)制度,。審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)科技資金使用情況的審計(jì)監(jiān)督,。




第二十四條 籌集、使用,、管理科技資金成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,，由市人民政府予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




第二十五條 科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位和個(gè)人不按審定的用途使用科技經(jīng)費(fèi)的,，有關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正,。逾期不改正的,，有關(guān)行政部門(mén)有權(quán)終止其使用科技資金。



 采取不正當(dāng)手段謀取財(cái)政科技資金的,，由科技項(xiàng)目管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)追回科技資金,，沒(méi)收違法所得，并視情節(jié)輕重,，由科技項(xiàng)目管理部門(mén)會(huì)同科技項(xiàng)目承擔(dān)單位的主管部門(mén),，對(duì)該單位處以財(cái)政科技資金20％以下的罰款；對(duì)直接責(zé)任人員,，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任,。




第二十六條 科技資金管理人員濫用職權(quán),、徇私舞弊、失職,、瀆職,，造成科技資金重大損失或者挪用、克扣,、截留科技資金的,，視其情節(jié)輕重，對(duì)直接責(zé)任人員和主管人員給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任。




第二十七條 本規(guī)定應(yīng)用中的具體問(wèn)題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。




第二十八條 本規(guī)定自2006年2月1日起施行,。