• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號(hào)】吉政發(fā)[1990]20號(hào)
• 【發(fā)布日期】1990-03-23
• 【生效日期】1990-03-23
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

吉林省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行優(yōu)化組合的規(guī)定

吉林省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行優(yōu)化組合的規(guī)定
 
（1990年3月23日吉政發(fā)〔1990〕20號(hào)）
 為了鼓勵(lì)和支持大企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行企業(yè)間優(yōu)化組合,，發(fā)揮其主導(dǎo)作用,，推動(dòng)企業(yè)資產(chǎn)存量的合理流動(dòng)，促進(jìn)我省企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)查,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策和我省的實(shí)際,，特做以下規(guī)定：



 一、全民所有制企業(yè)間進(jìn)行優(yōu)化組合,，按企業(yè)隸屬關(guān)系報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)審批后,，由同級(jí)政府批準(zhǔn)，其資產(chǎn)可無(wú)償劃轉(zhuǎn),。被劃轉(zhuǎn)企業(yè)的債僅債務(wù)由接收方承擔(dān),，接收方所承擔(dān)的債務(wù)還款有困難的，經(jīng)協(xié)商可適當(dāng)延長(zhǎng)償還期,，分期付款,。有的企業(yè)也可實(shí)行先承包、租賃,，然后再進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,。符合破產(chǎn)條件的企業(yè)，經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)（或財(cái)政部門(mén)）,、銀行和企業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn),，可先破產(chǎn)，后進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,。



 二,、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的停產(chǎn)、虧損,、產(chǎn)不抵債企業(yè)原貸款由接收資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓企業(yè)承擔(dān),，并作出還貸計(jì)劃，逐年還清,；在償還期限內(nèi),，銀行可不加息。



 三,、全民所有制的大企業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)劣勢(shì)企業(yè)資產(chǎn),，可用企業(yè)固定資產(chǎn)貸款額度內(nèi)的資金支付，還貸確有困難的,，經(jīng)財(cái)政和稅務(wù)部門(mén)批準(zhǔn),，可以稅前還貸,，但不能調(diào)減大企業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)上交財(cái)政的任務(wù)；大企業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)與地方中小企業(yè)實(shí)行資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化后,，對(duì)原地方中小企業(yè)進(jìn)行技改,、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品所需的資金不足，銀行應(yīng)適當(dāng)增加主體企業(yè)的貸款額度,，統(tǒng)貸統(tǒng)還,。



 四,、大企業(yè),、優(yōu)勢(shì)企業(yè)在自己的貸款額度內(nèi)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的集資額內(nèi)，拿出一部分資金支持優(yōu)化組合企業(yè)的發(fā)展,，銀行間應(yīng)給予劃轉(zhuǎn),。



 五、當(dāng)?shù)卣o轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)企業(yè)的減稅,、讓利,、補(bǔ)貼、退庫(kù),、貸款等扶持政策,，經(jīng)雙方協(xié)商，在一定時(shí)間內(nèi)繼續(xù)保留,；當(dāng)?shù)卣o轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品計(jì)劃,、物資、能源,、勞動(dòng)工資等指標(biāo),，應(yīng)一并劃轉(zhuǎn)給接收資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的企業(yè)；一時(shí)不好劃轉(zhuǎn)的,，也要繼續(xù)保證必要的生產(chǎn)條件,。



 六、企業(yè)間進(jìn)行優(yōu)化組合,，凡涉及到計(jì)劃,、物資、納稅渠道,、利潤(rùn)解繳,、人事、勞動(dòng)工資,、信貸,、工商、統(tǒng)計(jì)等需要變更或調(diào)整的,，應(yīng)分別由相應(yīng)主管部門(mén)負(fù)責(zé),，及時(shí)在計(jì)劃或決算年度內(nèi)進(jìn)行變更或調(diào)整,。



 七、要合理確定企業(yè)有償轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的價(jià)格,。在國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真評(píng)估的基礎(chǔ)上,，經(jīng)買(mǎi)賣(mài)雙方協(xié)商同意的價(jià)格，也作為交易價(jià)格,。



 八,、已經(jīng)承包的企業(yè)，轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)后要終止原承包合同,，按企業(yè)新的隸屬關(guān)系重新簽訂承包合同,。



 九、企業(yè)間實(shí)行資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化后,，要保持大企業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)的資信等級(jí),，雙方可暫不合帳，在內(nèi)部單獨(dú)核算,，分別考核,，一般在兩年后再統(tǒng)一核算。虧損企業(yè)可視情況在扭虧后第二年或第三年再統(tǒng)一核算,。



 十,、凡給大中型企業(yè)的傾斜政策，大型企業(yè)集團(tuán)都應(yīng)享受,。對(duì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位和有發(fā)展前途的少數(shù)大型企業(yè)集團(tuán),，經(jīng)省計(jì)經(jīng)委審查，報(bào)省政府批準(zhǔn),，可以實(shí)行計(jì)劃單列,。經(jīng)人民銀行總行批準(zhǔn)，少數(shù)大型企業(yè)集團(tuán)可以建立財(cái)務(wù)公司,。企業(yè)集團(tuán)緊密層的成員單位固定資產(chǎn)貸款,，可由集團(tuán)公司統(tǒng)貸統(tǒng)還。要給予大型企業(yè)集團(tuán)較大的對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)自主權(quán),。



 十一,、各級(jí)政府和部門(mén)，要充分發(fā)揮在企業(yè)間進(jìn)行優(yōu)化組合中的組織協(xié)調(diào)作用,。省,、市、地,、州要建立由政府（行署）領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),，有體改委、計(jì)經(jīng)委,、經(jīng)協(xié)辦,、財(cái)政,、稅務(wù)、銀行,、勞動(dòng),、統(tǒng)計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)管理等部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的企業(yè)優(yōu)化組合領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)制定企業(yè)優(yōu)化組合的有關(guān)政策,，論證和審批進(jìn)行優(yōu)化組合的項(xiàng)目，搞好服務(wù),。各地要結(jié)合實(shí)際,，制定出鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行優(yōu)化組合的具體規(guī)定和辦法，制定企業(yè)進(jìn)行優(yōu)化組合項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃和方案,。在推進(jìn)企業(yè)優(yōu)化組合中,，要堅(jiān)持自愿互利的原則,，防止強(qiáng)迫命令,，一哄而起或不適當(dāng)?shù)亟o優(yōu)勢(shì)企業(yè)背包袱的作法，使企業(yè)優(yōu)化組合的工作健康發(fā)展,。