• 【發(fā)布單位】80401
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-09-28
• 【生效日期】1986-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民代表大會常務(wù)委員會公告

山西省人民代表大會常務(wù)委員會公告
 山西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議于1997年9月28日通過了山西省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《山西省實施〈
中華人民共和國義務(wù)教育法〉的辦法》的決定,，現(xiàn)予公布,。



 山西省人民代表大會常務(wù)委員會

 1997年9月28日



 山西省實施《
中華人民共和國義務(wù)教育法》的辦法





 第一條 為保證《
中華人民共和國義務(wù)教育法》的貫徹實施，結(jié)合我省實際情況制定本辦法,。



 第二條 實行九年義務(wù)教育,。義務(wù)教育分為初等教育和初級中等教育兩個階段,。在普及初等教育的基礎(chǔ)上普及初級中等教育。



 第三條 義務(wù)教育必須貫徹國家的教育方針,，努力提高教育質(zhì)量,，使兒童、少年在品德,、智力,、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為提高全民族的素質(zhì),、培養(yǎng)有理想,、有道德、有文化,、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)人才奠定基礎(chǔ),。



 第四條 年滿六周歲的兒童，應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育,。辦學(xué)條件不具備的地方,，暫推遲到七周歲入學(xué)。



 第五條 普及義務(wù)教育,，根據(jù)各地經(jīng)濟,、文化發(fā)展?fàn)顩r，按鄉(xiāng),、鎮(zhèn)分階段,、有步驟地實施：

 （一）城市市區(qū)和縣城及經(jīng)濟、文化發(fā)達的鄉(xiāng),、鎮(zhèn),、在普及初等教育的基礎(chǔ)上，1990年以前普及初級中等教育,；

 （二）經(jīng)濟,、文化中等發(fā)展程度的鄉(xiāng)、鎮(zhèn),，1987年以前普及初等教育,，1995年以前普及初級中等教育。

 （三）經(jīng)濟,、文化不發(fā)達的鄉(xiāng),、鎮(zhèn)1990年前后基本普及初等教育，到本世紀(jì)末普及不同程度的初級中等教育,。



 第六條 縣級人民政府負責(zé)小學(xué),、初級中等學(xué)校的設(shè)置，統(tǒng)一規(guī)劃,，合理布局,，方便兒童,、少年就近入學(xué)；并積極發(fā)展學(xué)前教育和弱智兒童教育,。設(shè)區(qū)的市人民政府和地區(qū)行署負責(zé)盲,、聾啞等特殊教育學(xué)校的設(shè)置和建設(shè)。

 鼓勵,、支持企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會力量在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一管理下,，按照國家規(guī)定的基本要求,，舉辦本條第一款規(guī)定的各類學(xué)校。鼓勵單位,、集體和個人自愿捐資助學(xué),。

 學(xué)校的開辦、合并和停辦,，須經(jīng)縣級以上教育行政部門審查,，報同級人民政府批準(zhǔn)。



 第七條 兒童,、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利受國家法律保護,。

 父母或其他監(jiān)護人有使子女或被監(jiān)督護人接受教育的義務(wù)，必須保證子女或被監(jiān)護人按法定年齡入學(xué),，并不得讓子女或者被監(jiān)護人中途停學(xué),。

 適齡兒童、少年因疾病或特殊情況,，需要延緩入學(xué)或免予就學(xué)的,，須由兒童、少年的父母或其他監(jiān)護人提出申請和證明,，報鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處批準(zhǔn)。

 嚴(yán)禁任何組織或個人招用應(yīng)該接受義務(wù)教育的適齡兒童,、少年就業(yè),；文藝、體育和特種工藝單位,，確需招用的,，須報經(jīng)縣級以上勞動行政部門批準(zhǔn)，并安排適齡兒童,、少年接受同等程序的義務(wù)教育,。

 不得利用宗教進行妨礙義務(wù)教育實施的活動。



 第八條 學(xué)校有協(xié)助當(dāng)?shù)卣M織動員學(xué)齡兒童按時入學(xué),，受完規(guī)定年限的教育的義務(wù),。

 學(xué)校要嚴(yán)格學(xué)籍管理制度,。不得強迫學(xué)生退學(xué)。



 第九條 學(xué)校必須執(zhí)行教育計劃,，教學(xué)大綱,，改革教育方法，按時完成教育,、教學(xué)任務(wù),，提高教育質(zhì)量。

 學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極推廣和使用全國通用的普通話,。



 第十條 保護學(xué)校權(quán)益不受侵犯,。任何單位或個人不得破壞、侵占學(xué)校場地,、房舍,、設(shè)備及其他財產(chǎn)；不得干擾學(xué)校的正常教學(xué)秩序,；非經(jīng)縣級以上教育行政部門同意,，不得讓學(xué)校停課。

 禁止將校舍,、場地出租,、出讓作非教學(xué)使用。

 禁止任何單位向?qū)W校攤派費用,。學(xué)校不得向?qū)W生家長濫收費用,。



 第十一條 教師應(yīng)當(dāng)具有國家規(guī)定的文化水平和相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力。教師資格的取得,，須經(jīng)縣級以上教育行政部門考核和審定,，并發(fā)給教師資格證書。

 教師應(yīng)當(dāng)熱愛社會主義教育事業(yè),，努力提高自己的思想,、文化、業(yè)務(wù)水平,，愛護學(xué)生,，忠于職責(zé)。教師的責(zé)任是：對學(xué)生進行革命理想,、共產(chǎn)主義道德品質(zhì)和社會主義法制教育,，完成國家教學(xué)大綱規(guī)定的教學(xué)任務(wù)；關(guān)心兒童,、少年身心的健康成長,。

 教師應(yīng)當(dāng)遵守和維護職業(yè)道德。禁止體罰或變相體罰學(xué)生,。



 第十二條 全社會要尊重教師的崇高勞動,。各級人民政府要采取措施,，提高教師的社會地位，改善教師的工作條件和生活條件,，保護教師的合法權(quán)益,。

 民辦教師的聘任和解聘，由縣級教育行政部門批準(zhǔn),。民辦教師工資福利低的地方,，應(yīng)當(dāng)逐步達到當(dāng)?shù)赝壒k教師的水平。民辦教師不承擔(dān)義務(wù)工,，可以不承包責(zé)任田,。

 保障教師的人身安全和人格尊嚴(yán)不受侵犯，嚴(yán)禁侮辱,、毆打教師。



 第十三條 省,、地,、市、縣要優(yōu)先發(fā)展師范教育,，分別辦好高等師范院校,、中等師范學(xué)校、幼兒師范學(xué)校,、教師進修院校,，培養(yǎng)培訓(xùn)中、小學(xué),、幼兒園和特殊教育學(xué)校的教師,。

 師范院校畢業(yè)生和其他院校按計劃分配做教師的畢業(yè)生，按規(guī)定一律分配到學(xué)校任教,，任何單位和個人不得截留,。定向招生的學(xué)生，必須定向分配,。委托培養(yǎng)或脫產(chǎn)進修的教師,，畢業(yè)或結(jié)業(yè)后必須回原單位工作。



 第十四條 中,、小學(xué)教師由縣級以上教育行政部門管理,。任何單位未經(jīng)縣級以上教育行政部門批準(zhǔn)，不得抽調(diào)和借調(diào)教師做其他工作,。



 第十五條 普及義務(wù)教育的經(jīng)費,，由各級人民政府負責(zé)籌措，予以保證,。

 各級人民政府用于義務(wù)教育的財政撥款的增長要高于財政經(jīng)常性收入的增長,，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費用逐步增長,。在不超過規(guī)定編制人員的情況下，保證學(xué)校公用經(jīng)費逐年有所增長,。

 依照國務(wù)院規(guī)定征收的教育費附加,，主要用于普及義務(wù)教育。

 對經(jīng)濟困難地方實施義務(wù)教育的經(jīng)費,，應(yīng)由各級人民政府予以補助,。

 學(xué)校要因地制宜組織勤工助學(xué)。



 第十六條 各級人民政府負責(zé)籌措普及義務(wù)教育所需的基本建設(shè)投資,。

 城,、鎮(zhèn)新建居民區(qū)，必須從基建投資中提取5％交城建部門,，用于配建,、擴建中、小學(xué)校舍和幼兒園,，否則,，城建部門不予批準(zhǔn)。

 鄉(xiāng)村中,、小學(xué)校舍和幼兒園的建設(shè)投資,，以鄉(xiāng)村自籌為主，上級財政給予適當(dāng)補助,。



 第十七條 任何單位和個人不得克扣,、挪用教育經(jīng)費。

 各級審計部門應(yīng)加強對教育經(jīng)費使用的審計監(jiān)督,。



 第十八條 對接受義務(wù)教育的學(xué)生,，免收學(xué)費。

 按照國家規(guī)定設(shè)立助學(xué)金,，幫助貧困學(xué)生就學(xué),。



 第十九條 普及義務(wù)教育，實行地方負責(zé),，分級管理,。

 各級人民政府實施義務(wù)教育的管理職責(zé)是：

 （一）省人民政府負責(zé)制定全省實施義務(wù)教育的方針、政策和規(guī)劃,；制定發(fā)展貧困地區(qū)教育的特殊政策,；頒發(fā)市、縣,、區(qū)普及義務(wù)教育合格證書,；制定嘉獎從事義務(wù)教育有功人員辦法。

 省教育主管部門負責(zé)制定普及義務(wù)教育的基本要求、重要規(guī)章制度及教學(xué)計劃,；負責(zé)教材選用,、學(xué)制改革實驗；進行教育,、教學(xué)質(zhì)量評估,；制定學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費開支和校舍建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)及教學(xué)設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn),；檢查,、監(jiān)督義務(wù)教育的實施。

 （二）地區(qū)行政公署和設(shè)區(qū)的市人民政府負責(zé)制定本地,、市普及義務(wù)教育實施方案,；扶持貧困鄉(xiāng)、鎮(zhèn)發(fā)展基礎(chǔ)教育,；培養(yǎng)培訓(xùn)初中和小學(xué)教師,；評估教育、教學(xué)質(zhì)量,；檢查,、監(jiān)督義務(wù)教育的實施。

 （三）不設(shè)區(qū)的市,、縣、市轄區(qū)人民政府對本行政區(qū)普及義務(wù)教育工作負主要責(zé)任,。負責(zé)制定實施義務(wù)教育的具體規(guī)劃,；調(diào)整學(xué)校布局；合理安排國家撥發(fā)的教育經(jīng)費,，指導(dǎo)鄉(xiāng),、鎮(zhèn)征收教育費附加和解決校舍和教學(xué)設(shè)備；培訓(xùn)小學(xué)教師和幼兒園教師,；負責(zé)中小學(xué)校長的任免,，教師的管理和教學(xué)工作的指導(dǎo)。

 （四）鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府負責(zé)本鄉(xiāng),、鎮(zhèn)義務(wù)教育規(guī)劃的實施；辦好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中,、小學(xué)和幼兒園,；組織學(xué)齡兒童、少年按時入學(xué),；征收教育費附加,，籌措辦學(xué)經(jīng)費，改善辦學(xué)條件；協(xié)助管理教師和教學(xué)工作,。



 第二十條 辦有中,、小學(xué)的企業(yè)事業(yè)單位，負責(zé)本單位職工子女的義務(wù)教育,。本辦法除有關(guān)普及義務(wù)教育經(jīng)費的規(guī)定以外,，其他條款均適用于企業(yè)事業(yè)單位及其所屬的中、小學(xué)校,。



 第二十一條 縣級以上教育行政部門要負責(zé)指導(dǎo)并監(jiān)督企業(yè)事業(yè)單位普及義務(wù)教育的工作,。

 縣級以上教育行政部門應(yīng)對企業(yè)事業(yè)單位實施義務(wù)教育所需師資的調(diào)配、培訓(xùn),，統(tǒng)籌安排,；負責(zé)考核企業(yè)、事業(yè)單位學(xué)校的教師,，并按本辦法頒發(fā)教師資格證書,。



 第二十二條 對從事義務(wù)教育有功的教師和其他有關(guān)人員，各級人民政府應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎勵,。



 第二十三條 對違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,，按下列規(guī)定分別給予處罰：

 （一）違反第七條第二款的，由鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府或城市區(qū)教育行政部門給予批評教育,，責(zé)令送兒童、少年入學(xué),。

 （二）違反第七條第四款規(guī)定的,，按國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰,。

 （三）違反第八條第二款規(guī)定,，強迫學(xué)生退學(xué)的,，由教育行政部門對學(xué)校負責(zé)人及責(zé)任教師給予批評教育或行政處分,，責(zé)令其將學(xué)生收回。

 （四）違反第十條第一款,、第二款和第十七條第一款的,，由縣級以上人民政府根據(jù)不同情況，分別給予行政處分,，行政處罰,；造成損失的，責(zé)令賠償損失,；情節(jié)構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

 （五）違反第十一條第四款的，由教育行政部門給予批評教育,；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予行政處分；觸犯刑律的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

 （六）違反第十二條第三款的規(guī)定，辱罵,、毆打,、傷害教師的，依照《
治安管理處罰條例》處理,。對國家工作人員還應(yīng)給予行政紀(jì)律處分。觸犯刑律的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

 （七）違反第十三條第二款和第十四條的，由上一級人民政府,，對批準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)人和承辦的人事部門的負責(zé)人給予批評教育和行政處分,，并令其將截留的畢業(yè)生，教師或抽調(diào),、借調(diào)的教師退回,。



 第二十四條 本辦法自1986年7月1日起施行。