• 【發(fā)布單位】80502
• 【發(fā)布文號(hào)】自治區(qū)政府令28號(hào)
• 【發(fā)布日期】1991-05-09
• 【生效日期】1991-05-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)土地復(fù)墾實(shí)施辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)土地復(fù)墾實(shí)施辦法
 
（1991年5月9日自治區(qū)政府令28號(hào)發(fā)布）

 第一條 根據(jù)國務(wù)院《
土地復(fù)墾規(guī)定》,，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際情況,，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱土地復(fù)墾,，是指對(duì)在生產(chǎn)建設(shè)過程中,，因挖損、塌陷,、壓占等造成破壞的土地,，進(jìn)行整治恢復(fù)到可供利用狀態(tài)的活動(dòng)。



 第三條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事開采礦產(chǎn)資源,、燒制磚瓦,、燃煤發(fā)電、冶金排渣等生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng),，造成土地破壞的單位和個(gè)人,，均適用本辦法。



 第四條 下列土地應(yīng)進(jìn)行復(fù)墾：

 （一）采礦,、采石,、挖沙,、取土等挖損的，地下開采引起地表塌陷的,；

 （二）采礦,、冶煉、發(fā)電等生產(chǎn)活動(dòng)的廢棄物堆程占?jí)浩茐牡模?
 （三）建筑搬遷毀壞,、廢棄的,；

 （四）廢棄水利工程、各種道路路基及其兩旁的,；

 （五）其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成地形地貌破壞的,。



 第五條 土地復(fù)墾，堅(jiān)持“誰破壞,、誰復(fù)墾”的原則,，任何部門、單位和個(gè)人不得拒絕或阻撓,。



 第六條 土地復(fù)墾應(yīng)因地制宜,、綜合治理，有條件的地方要優(yōu)先復(fù)墾為農(nóng)業(yè)用地,。



 第七條 土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)：

 （一）農(nóng)業(yè)用地：壤質(zhì)表土層厚度不得少于二十厘米至五十厘米,，地表肥沃土層應(yīng)達(dá)到十厘米以上，坡度應(yīng)在三度以下,，用作水田或菜地的不應(yīng)滲漏,；

 （二）牧業(yè)用地：壤質(zhì)表土層厚度應(yīng)達(dá)到二十厘米以上，地表肥沃土層達(dá)到五厘米以上,，地表面應(yīng)基本平整,；

 （三）林業(yè)用地：表土層厚度不得少于三十厘米至六十厘米，地表坡度與原狀相差不得超過正負(fù)五度,；

 （四）水產(chǎn)養(yǎng)殖用地：池塘的水深,、水質(zhì)和水源應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖一種或多種水產(chǎn)品的要求，用于養(yǎng)魚的,，應(yīng)達(dá)到養(yǎng)魚標(biāo)準(zhǔn)；

 （五）建設(shè)用地：應(yīng)填平坑陷凹地,，灌水沉降并夯實(shí)，地面不再塌陷,、沉降,，地下不能有空層、孔洞,，地面高度不得低于周圍土地,。



 第八條 自治區(qū)各級(jí)人民政府土地管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地復(fù)墾的管理,、監(jiān)督檢查工作。旗縣級(jí)以上人民政府土地管理部門要配備土地復(fù)墾工作專職人員,。

 各級(jí)計(jì)劃管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)土地復(fù)墾綜合協(xié)調(diào)工作,；各有關(guān)行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)本行業(yè)土地復(fù)墾規(guī)劃的制定與實(shí)施。



 第九條 各有關(guān)行業(yè)管理部門制定的行業(yè)土地復(fù)墾規(guī)劃,，應(yīng)與當(dāng)?shù)氐耐恋乩每傮w規(guī)劃相協(xié)調(diào),。土地復(fù)墾規(guī)劃由同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)人民政府土地管理部門備案,。

 有復(fù)墾任務(wù)的中央直屬企業(yè),，土地復(fù)墾規(guī)劃由自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。



 第十條 有土地復(fù)墾任務(wù)的單位或個(gè)人,，土地復(fù)墾應(yīng)與生產(chǎn)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃,。土地復(fù)墾指標(biāo)納入生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃，征求旗縣級(jí)以上人民政府土地管理部門意見,，報(bào)行業(yè)管理部門批準(zhǔn)后實(shí)施,。當(dāng)?shù)仄炜h級(jí)土地管理部門應(yīng)定期監(jiān)督檢查土地復(fù)墾計(jì)劃實(shí)施情況。



 第十一條 有土地復(fù)墾任務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目,，可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)任務(wù)書應(yīng)包括土地復(fù)墾內(nèi)容,；設(shè)計(jì)文件應(yīng)有土地復(fù)墾章節(jié)，包括復(fù)墾與工程建設(shè),、生產(chǎn)建設(shè)同步進(jìn)行的具體措施,；工藝設(shè)計(jì)應(yīng)兼顧土地復(fù)墾要求。

 建設(shè)單位或個(gè)人違反前款規(guī)定的,，旗縣級(jí)以上人民政府審批建設(shè)用地時(shí)不予批準(zhǔn),。



 第十二條 破壞土地的單位或個(gè)人，可自行復(fù)墾,，也可由有條件的他人承包復(fù)墾。承包復(fù)墾的,，承包方與發(fā)包方應(yīng)簽訂承包協(xié)議,，確定雙方權(quán)利和義務(wù)?；蛘邔?fù)墾所需費(fèi)用交當(dāng)?shù)仄炜h級(jí)土地管理部門，由土地管理部門組織復(fù)墾,。



 第十三條 承擔(dān)土地復(fù)墾的單位或個(gè)人,，在復(fù)墾項(xiàng)目竣工后三十天內(nèi),，向旗縣級(jí)以上土地管理部門提出書面驗(yàn)收申請(qǐng),，并附土地復(fù)墾設(shè)計(jì)和規(guī)劃批準(zhǔn)文件、復(fù)墾總結(jié)報(bào)告和資金決算,，承包復(fù)墾的還應(yīng)提供承包合同書,。



 第十四條 旗縣級(jí)以上土地管理部門應(yīng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)行業(yè)管理部門組織驗(yàn)收復(fù)墾土地。達(dá)到本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，方可交付使用,。

 復(fù)墾土地三百畝以下的，由旗縣級(jí)土地管理部門組織驗(yàn)收,；三百畝以上一千畝以下的,，由盟行政公署或設(shè)區(qū)的市土地管理部門組織驗(yàn)收；一千畝以上的,，由自治區(qū)土地管理部門組織驗(yàn)收,。



 第十五條 破壞他人使用的國有土地或國家不征用的集體所有土地的單位或個(gè)人，除負(fù)責(zé)土地復(fù)墾外,，還應(yīng)依照本辦法的規(guī)定，向遭受損失者支付土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi),。

 土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)的補(bǔ)償時(shí)限,，應(yīng)從土地遭到破壞的年度起,，至復(fù)墾驗(yàn)收合格交付使用的年度止,。



 第十六條 土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)分為耕地、草地,、林地和其他土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi),。

 耕地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)，以造成實(shí)際損失前三年的平均年產(chǎn)量為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),，由單位或個(gè)人按照各年造成的實(shí)際損失逐年支付相當(dāng)?shù)膿p失補(bǔ)償費(fèi),；草地、林地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，按自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。集體經(jīng)濟(jì)組織承包復(fù)墾其原有土地，補(bǔ)償年限應(yīng)按合同規(guī)定的合理工期確定,。其他土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi),，參照耕地的損失補(bǔ)償原則確定。

 地面附著物損失補(bǔ)償費(fèi),，按實(shí)際損失合理補(bǔ)償。



 第十七條 土地?fù)p失補(bǔ)償金額,，由破壞土地的單位或個(gè)人與遭受損失者依照本辦法第十五條和第十六條規(guī)定的原則商定,。達(dá)不成協(xié)議的，由當(dāng)?shù)仄炜h級(jí)以上土地管理部門會(huì)同有關(guān)行業(yè)管理部門作出決定,。

 當(dāng)事人對(duì)決定不服的,，可在接到?jīng)Q定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴,。



 第十八條 生產(chǎn)建設(shè)中破壞的國家征用土地,，復(fù)墾后土地使用權(quán)依法變更的，必須向旗縣級(jí)以上人民政府土地管理部門申請(qǐng)辦理土地使用權(quán)變更登記,，更換土地使用證,。



 第十九條 自治區(qū)各級(jí)人民政府鼓勵(lì)生產(chǎn)建設(shè)單位優(yōu)先使用復(fù)墾后的土地。用于農(nóng),、牧,、林、漁等業(yè)生產(chǎn)的,，從有收益的當(dāng)年起,，七年免繳農(nóng)業(yè)稅；用于基本建設(shè)的,，持有旗縣級(jí)以上土地管理部門證明,，在開征城鎮(zhèn)土地使用稅地區(qū)，從使用月份起十年免繳土地使用稅,。



 第二十條 對(duì)土地復(fù)墾成績顯著的單位或個(gè)人,，由旗縣級(jí)以上人民政府或土地管理部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。



 第二十一條 對(duì)不按《
土地復(fù)墾規(guī)定》及本辦法的規(guī)定履行土地復(fù)墾義務(wù)的單位或個(gè)人,，由旗縣級(jí)以上土地管理部門責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，不再受理其新的用地申請(qǐng),，并可根據(jù)情節(jié)處以每畝每年二百元至一千元罰款,。

 罰款從企業(yè)稅后留利中支付，上交同級(jí)財(cái)政,。



 第二十二條 補(bǔ)處罰單位或個(gè)人對(duì)罰款決定不服的,，可在接到罰款通知之日起十五日內(nèi)，向作出罰款決定的土地管理部門的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,；對(duì)復(fù)議決定不服的,，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以在接到罰款通知之日起十五日內(nèi),，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴,，又不執(zhí)行罰款決定的,，由作出罰款決定的土地管理部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十三條 擾亂,、阻礙土地復(fù)墾工作或破壞土地復(fù)墾工程設(shè)備,，違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)給予治安管理處罰的,；構(gòu)成犯罪,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十四條 負(fù)責(zé)土地復(fù)墾管理工作的國家工作人員玩忽職守,、徇私舞弊的,，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。



 第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。