• 【發(fā)布單位】81005
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1991-06-03
• 【生效日期】1991-06-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市人民政府轉發(fā)《關于對罰沒物資、追回 贓物,、無主物資納入拍賣市場變價處理實施意見》的通知

南京市人民政府轉發(fā)《關于對罰沒物資,、追回
 贓物、無主物資納入拍賣市場變價處理實施意見》的通知
 
（1991年6月3日寧政發(fā)〔1991〕41號）
 經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)將市經(jīng)濟體制改革委員會,、市財政局,、市供銷合作總社擬訂的《關于對罰沒物資,、追回贓物,、無主物資納入拍賣市場變價處理實施意見》轉發(fā)給你們，希認真貫徹執(zhí)行,。

 為了貫徹中央關于加強廉政建設的通知及國務院國發(fā)［1989］24號《國務院批轉國家體改委關于1989年經(jīng)濟體制改革要點的通知》,、財政部［1986］財預字228號《罰沒財物和追回贓款贓物管理辦理》文件精神，提高處理罰沒物資,、追回贓物和無主物資的透明度,，加強廉政建設，增加財政收入,，現(xiàn)結合我市實際情況,，擬訂實施意見如下：



 一、實施意見適用范圍

 （一）工商行政管理和物價管理等行政執(zhí)法機關依法查處走私販私,、投機倒把,、違反物價管理等違法違章案件的罰沒物資。

 （二）公安機關,、人民檢察院,、人民法院等政法機關依法查處違反治安管理和各類違法案件的罰沒物資和追回贓物。

 （三）交通,、林業(yè),、外匯、漁政,、城管,、土地管理、標準計量,、煙草專賣,、醫(yī)藥衛(wèi)生、勞動安全以及其他經(jīng)濟管理部門依照有關法律,、法規(guī),，查處違法違章案件的罰沒物資。

 （四）企事業(yè)單位和機關團內(nèi)部查處的不構成刑事犯罪的貪污盜竊等案件追回的贓物,。

 （五）公安,、交通、保險等部門交由本市處理的無人認領的無主物資,。

 （六）金融等機關或企業(yè)交由本市處理的各種清償?shù)謧奈镔Y,。



 二、處理原則,、方法及程序

 罰沒物資,、贓物,、無主物資及清償?shù)謧镔Y必須嚴格遵循罰沒權、清償權與銷售權分離,，相對集中,、公開變價處理的原則，并根據(jù)不同性質和用途,，按下列辦法處理：

 （一）凡屬于專管機關管理或專管企業(yè)經(jīng)營的物資,，如金銀、票證,、藥品,、文物、毒品,、煙酒,、飲食、鮮活商品等應及時交由專管機關或專營企業(yè)按有關規(guī)定處理或收購,。

 （二）凡屬政治性物品,、破壞性物品、淫穢物品,、吸毒用具等有毒害物品和違禁品,，以及其他無使用價值的物品，由收繳機關按有關規(guī)定處理,。

 （三）除以上兩類物品外,，其他商品和物資應一律納入市、縣供銷合作（總）社定點的拍賣市場進行公開拍賣或銷售,，非定點單位一律不得經(jīng)營,。



 三、建立健全嚴格的管理制度

 各執(zhí)法機關,、企事業(yè)單位,、機關團體應加強對罰沒物資、追回臟物和無主物資的管理,；必須建立健全嚴格的驗收,、保管、交接等管理制度,。在接管,、保管、上交,、變價處理的過程中,，一定要有二人同時經(jīng)管；要建立嚴格的結算對帳制度，做到帳物相符,、帳帳相符,；要依法辦事，任何單位和個人都不得挪用,、調換,、壓價私分。



 四,、拍賣市場管理

 （一）物資上繳單位應將納入拍賣市場變價處理的罰沒物資,、追回贓物和無人認領的物資登記造冊（一式三份）交同級財政部門,，由財政部門委托市供銷合作總社指定的定點拍賣商場登門接收,，并辦理交接手續(xù)。

 （二）拍賣市場在接到委托拍賣的物資后應妥善保管,，按照對罰沒物資管理的要求,，健全手續(xù)，執(zhí)行各項規(guī)章制度,，并及時會同委托拍賣單位和有關單位一道在規(guī)定時間內(nèi)對所交物資進行作價,。

 （三）納入拍賣市場的罰沒物資、追回贓物和無主物資除少數(shù)低值商品和部分特殊物資經(jīng)與委托單位商定可以公開銷售外,，其余商品和物資都必須公開拍賣,；被拍賣物資要預展3天，并公布拍賣物資清單和起拍價,。拍賣全過程除按有關規(guī)定進行外,，須請公證機關參予公證。

 （四）變價處理過程中遇有需重新定價或改變銷售方式的物資時,，拍賣市場須與委托單位商定后再予調整,。

 （五）拍賣市場以服務為主，對罰沒物資,、追回贓物,、無主物資和清償?shù)謧镔Y變價處理的收入，除按規(guī)定扣除拍賣商場的手續(xù)費外,，余款應及時解交委托拍賣的單位,。



 五、加強檢查監(jiān)督工作

 為加強我市罰沒物資,、追回贓物和無主物資的管理并促使其進入拍賣市場公開變價處理,，各部門、各單位應按照實施意見,，加強對罰沒物資,，追回贓物和無主物資的管理。部門之間要相互支持，通力合作,。對違反本實施意見的單位和個人,，應嚴肅批評，認真查處,，情節(jié)嚴重者應移送司法機關依法處理,。



 六、附則

 駐寧的海關,、鐵路,、民航、港務等部省屬企事業(yè)單位及部隊依法查處的罰沒物資,、追回贓物,、無主物資、清償?shù)謧镔Y交由本市變價處理的,，除國家已有專項規(guī)定者外,，應依照本意見填寫物資清單直接委托指定的拍賣商場變價處理。