• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】川辦發(fā)[2000]83號
• 【發(fā)布日期】2000-07-14
• 【生效日期】2000-07-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府辦公廳關(guān)于 進一步做好企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放 和國有企業(yè)下崗職工基本生活保障工作的通知

四川省人民政府辦公廳關(guān)于
 進一步做好企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放
 和國有企業(yè)下崗職工基本生活保障工作的通知
 
（二000年七月十四日川辦發(fā)〔2000〕83號）
 為進一步做好企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放和國有企業(yè)下崗職工基本生活保障（以下簡稱兩個確保）工作,，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于切實做好企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放和國有企業(yè)下崗職工基本生活保障工作的通知》（國發(fā)〔2000〕8號，已翻印下發(fā)）?，F(xiàn)提出如下貫徹意見,，請一并執(zhí)行。



 一,、加強領(lǐng)導(dǎo),，明確責(zé)任

 兩個確保在深化企業(yè)改革和促進社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，仍是當前各級政府的首要工作之一,。國家實施兩個確保的政策和措施已十分明確,，當前實現(xiàn)和鞏固兩個確保的關(guān)鍵是狠抓落實。一是落實和完善責(zé)任制,，要進一步明確職責(zé),。繼續(xù)實行分級負責(zé)，一把手負總責(zé)的責(zé)任制,。各級政府的一把手要親自主持研究,、解決兩個確保的重大問題。要建立責(zé)任考核和責(zé)任追究制度,，強化責(zé)任管理,。二是組織落實。各級政府的解困再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組不能撤,，也不能散,，成員缺額的，要及時調(diào)整和充實,。領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機構(gòu),，要按已定職責(zé)開展工作。三是落實任務(wù),。根據(jù)中央要求,，今年養(yǎng)老、失業(yè)保險擴面要實現(xiàn)全覆蓋,，兩金征繳率達90％以上,，養(yǎng)老金社會化發(fā)放率達到80％以上，各地要層層落實目標任務(wù),，7月底前如數(shù)補發(fā)今年以來出現(xiàn)的拖欠離退休人員基本養(yǎng)老金和下崗職工基本生活費,。對下崗職工欠繳的各項社會保險費要采取有效措施，盡快補繳,。從今年7月起,，兩個確保不得出現(xiàn)新的拖欠。



 二、采取有效措施,，落實兩個確保

 各地要結(jié)合本地實際,，針對難點問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取行之有效的措施,，切實落實兩個確保,。當前應(yīng)重點抓好以下措施的落實。

 （一）調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),，提高社會保障在財政預(yù)算支出中的比重,。各級政府都要根據(jù)兩個確保的需要，認真調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),，切實將兩個確保的資金列入財政預(yù)算,，預(yù)算額應(yīng)在上年的基礎(chǔ)上有較大的增長，并要按預(yù)算計劃如期到位,。從今年起,，省里將建立社會保障資金納入財政預(yù)算和資金撥付到位報告制度。

 （二）擴大社會保障的覆蓋面,，加強社會保險費的征繳工作,。各地要認真按照國有和省里的統(tǒng)一部署和要求，進一步擴大養(yǎng)老,、失業(yè)保險的覆蓋范圍,。要重點做好外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)和私營企業(yè),、企業(yè)化管理的事業(yè)單位以及個體工商戶的參保工作,。各有關(guān)部門要相互配合，工商部門要將企業(yè)和個體工商戶參保納入年檢的內(nèi)容,，凡沒有按規(guī)定參加社會保險的,，不予辦理年檢登記。要采取法律,、經(jīng)濟和行政手段，充分利用激勵和約束機制,，進一步強化各項社會保險費的征繳工作,，確保養(yǎng)老、失業(yè)保險費當期征繳率達到90％以上,。

 （三）堅定不移地推進養(yǎng)老金的社會化發(fā)放,。目前仍實行養(yǎng)老保險差額繳撥和雙基數(shù)征收的地區(qū)，今年9月底前必須改為全額繳撥和單基數(shù)征收,。各地要盡可能籌措安排不少于當?shù)貎蓚€月基本養(yǎng)老金支付額的周轉(zhuǎn)金,，確保省級統(tǒng)籌項目內(nèi)的基本養(yǎng)老金的發(fā)放。

 （四）認真做好下崗職工基本生活保障費的補助工作。在督促,、落實企業(yè)自籌下崗職工基本生活保險資金的基礎(chǔ)上,，按國家和省的規(guī)定，認真做好困難企業(yè)下崗職工基本生活保障資金申請的審核審批工作,。符合補助和兜底條件的,，應(yīng)及時辦理。

 （五）各級政府要按照《
城市居民最低生活保障條例》要求,，加大對最低生活保障資金的投入,，切實將實施城市居民最低生活保障所需資金列入財政預(yù)算，并按照屬地管理的原則,，落實低保,。凡家庭人均收入未達到當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴实模徽撚袩o工作單位,，不論屬于中央企業(yè)或省屬企業(yè)的職工,，還是在職人員和離退休人員都應(yīng)納入當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ戏秶瑢嵭凶畹蜕畋Ｕ稀?
 （六）加大工作力度,，努力促進下崗職工再就業(yè),。各地要結(jié)合實際，認真分析當?shù)氐脑倬蜆I(yè)形勢,，并通過開辟新的就業(yè)渠道,，加強技能培訓(xùn)，落實優(yōu)惠政策,，創(chuàng)造良好就業(yè)環(huán)境等措施,，大力推進下崗職工再就業(yè)工作，努力實現(xiàn)當年再就業(yè)人數(shù)大于新下崗人數(shù)的目標,。



 三,、加強督查，嚴格考核

 各級政府要按照國發(fā)〔2000〕8號文件對兩個確保工作的新要求,，在8月中旬前對今年以來的工作進行一次認真的檢查和總結(jié),，針對薄弱環(huán)節(jié)進行整改，進一步加強兩個確保工作,。從今年起,，省里在分配中央社會保障補助資金時，將與各地財政預(yù)算安排的社會保障資金,、預(yù)算資金到位,、再就業(yè)率、社會保險擴面,、征繳率,、養(yǎng)老金社會化發(fā)放和促進社會穩(wěn)定等情況的實績掛鉤,。今后各地因工作不落實而出現(xiàn)兩個確保及其影響社會穩(wěn)定的問題，將在全省進行通報批評,。情節(jié)嚴重,、負面影響大的，將追究當?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任,。