• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1991-11-20
• 【生效日期】1991-11-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動的實(shí)施細(xì)則

陜西省關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動的實(shí)施細(xì)則
 
（1991年11月20日）

 第一條 根椐第五屆全國人民代表大會第四次會議《
關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動的決議》（以下簡稱《決議》）和國務(wù)院《
關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動的實(shí)施辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》），結(jié)合本省實(shí)際,，制定本細(xì)則,。



 第二條 本省縣級以上人民政府均應(yīng)按照《實(shí)施辦法》的規(guī)定，成立綠化委員會,，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的義務(wù)植樹運(yùn)動和造林綠化工作,。委員會的辦公室設(shè)在同級政府的林業(yè)行政主管部門，負(fù)責(zé)本地區(qū)義務(wù)植樹和造林綠化的指導(dǎo),，協(xié)調(diào)和督促檢查工作,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和綠化任務(wù)較大的機(jī)關(guān),、團(tuán)體,，企業(yè)事業(yè)單位成立綠化領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地區(qū),、本部門,、本單位義務(wù)植樹活動的宣傳發(fā)動、組織協(xié)調(diào),、安排部署,、督促檢查和評比獎勵工作。



 第三條 凡居住在本省的中華人民共和國公民,、男十一歲至六十歲,，女十一歲至五十五歲，除喪失勞動能力者外,，每人每年均應(yīng)義務(wù)植樹三至五棵,，或者承擔(dān)相應(yīng)勞動量的整地、采種,、育苗、撫育,、管護(hù)以及栽綠籬,、鋪草坪、建花壇等義務(wù)勞動,、勞動量一般按一個工作日計(jì)算,，具體任務(wù)和指標(biāo)，由縣級綠化委員會安排,。

 對十一歲至十七歲的青少年,，應(yīng)當(dāng)就近安排力所能及的勞動，使他們通過參加義務(wù)植樹活動，養(yǎng)成愛勞動和愛護(hù)花草樹木的優(yōu)良品德,。



 第四條 各級人民政府要按照“因地制宜,，講求效益”的原則，制定義務(wù)植樹的總體規(guī)劃,、區(qū)域規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,。

 各級綠化委員會應(yīng)當(dāng)切實(shí)組織和推動本地區(qū)內(nèi)各部門、各單位,，通過各種形式,，廣泛深入地宣傳全民義務(wù)植樹、綠化祖國的重大意義,，貫徹《決議》和《實(shí)施辦法》,，落實(shí)義務(wù)植樹和綠化工作任務(wù)。

 人口集中的城鎮(zhèn),，當(dāng)?shù)鼐G化委員會要制定十年,、五年的中長期階段性義務(wù)植樹規(guī)劃，確定年度綠化工作的奮斗目標(biāo),，并且采取切實(shí)有效的措施,，認(rèn)真做好選點(diǎn)、劃片,、驗(yàn)收等工作,，確保計(jì)劃指標(biāo)的完成。



 第五條 城市的義務(wù)植樹,，要按照城市總體規(guī)劃的要求,，編制義務(wù)植樹長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，并要做到責(zé)任明確,，措施落實(shí),。



 第六條 農(nóng)村義務(wù)植樹的安排和規(guī)劃，應(yīng)與村鎮(zhèn)規(guī)劃的要求和當(dāng)?shù)氐牡匦?、地貌及氣候特點(diǎn)相結(jié)合,。重點(diǎn)搞好“四旁”綠化和農(nóng)田防護(hù)林、水土保持林,、防風(fēng)固沙林的建設(shè),。



 第七條 各部門、各單位都要結(jié)合環(huán)境治理,，制定切實(shí)可行的義務(wù)植樹規(guī)劃,，采取有效措施，積極組織本系統(tǒng),、本單位人員參加義務(wù)植樹,。對當(dāng)?shù)厝嗣裾途G化委員會分配的任務(wù),，應(yīng)當(dāng)積極負(fù)責(zé)，主動設(shè)法,，包干完成,。



 第八條 全民義務(wù)植樹任務(wù)隨同國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃一并下達(dá)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處,、村（居）民委員會以及各單位，均應(yīng)按照參加義務(wù)植樹的人數(shù),、種植計(jì)劃,，作出具體安排。



 第九條 義務(wù)植樹,，可以采取多種形式,。有條件的地方要建立義務(wù)植樹基地，或者有計(jì)劃地安排各單位群眾到國營林場,、國鄉(xiāng)合作林場,、鄉(xiāng)村林場造林，或者參加重點(diǎn)造林綠化工程,。



 第十條 各地和義務(wù)植樹任務(wù)較大的部門,、單位，都要按照造林綠化設(shè)計(jì)的樹種,，有計(jì)劃地培育苗木?，F(xiàn)有國營苗圃和集體苗圃，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)經(jīng)營管理,，發(fā)揮示范作用,。各地、市要建立中心苗圃,，負(fù)責(zé)選育良種苗木,，并向所轄縣（市、區(qū)）和有關(guān)單位普及育苗知識,，傳授育苗技術(shù),，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要辦好一至二個骨干苗圃,，培育速生,、優(yōu)質(zhì)、適宜當(dāng)?shù)厣L的壯苗,。凡有條件的機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè),、學(xué)校等,，都要積極自辦苗圃，做到自己培育樹苗,，自己造林綠化,。



 第十一條 對義務(wù)植樹營造的林木，其所有單位或者管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況建立專業(yè)管護(hù)組織,，或者確定專職人員,，劃分責(zé)任區(qū)，建立管護(hù)責(zé)任制,，確保成活成林,，沒有成活的，限期補(bǔ)栽或補(bǔ)交綠化費(fèi),。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村、街道和義務(wù)植樹面積較大的單位,，可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,，發(fā)動群眾制定愛林護(hù)林的鄉(xiāng)規(guī)民約。

 新造幼林,，在郁閉前要實(shí)行封育,。



 第十二條 全省公民都有保護(hù)林木花草和綠化設(shè)施的義務(wù)，有制止和檢舉破壞林木花草及綠化設(shè)施行為的權(quán)利,。



 第十三條 義務(wù)植樹的林木權(quán)屬,，按土地所有權(quán)和使用權(quán)確定。各單位庭院中種植的樹木,、花草,，歸本單位所有；城鎮(zhèn)公共地段種植的樹木,，歸城建,、園林部門所有；在交通沿線,、風(fēng)景游覽區(qū),、名勝古跡區(qū)、水庫周圍及水利工程用地上種植的樹木和花草,，歸經(jīng)營管理單位所有,；在國營林場、鄉(xiāng)村林場,、國鄉(xiāng)合作林場種植的林木,，歸林場所有；在鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村集體土地上種植的樹木,，歸鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村集體所有；沒有明確經(jīng)營管理單位的,，由當(dāng)?shù)卣付ǖ膯挝?、部門所有，或者按種植者,、管護(hù)者雙方協(xié)議,、合同規(guī)定辦理。



 第十四條 義務(wù)植樹所需資金,，依照財(cái)政部,、全國綠化委員會、林業(yè)部聯(lián)合發(fā)布的《全民義務(wù)植樹和國營企業(yè),、事業(yè)單位造林綠化資金的使用管理辦法》辦理,。參加義務(wù)植樹的單位和個人的交通費(fèi)，由各單位自理,。各級綠化委員會的活動經(jīng)費(fèi),，由同級財(cái)政安排解決。



 第十五條 凡屬下列情形之一,，視為完成了義務(wù)植樹任務(wù)：

 （一）一個單位屬兩個以上綠化委員會管轄,，已經(jīng)完成其中一個綠化委員會按單位總?cè)藬?shù)分配的義務(wù)植樹任務(wù)的；

 （二）在職人員在本單位或戶口所在地一方完成了義務(wù)植樹任務(wù)的,；

 （三）單位或個人為義務(wù)植樹提供了一定數(shù)量的樹種,、花種、苗木及有關(guān)材料,，經(jīng)當(dāng)?shù)鼐G化委員會認(rèn)可折抵義務(wù)植樹任務(wù)的,。



 第十六條 各單位對有植樹義務(wù)的公民都要建立義務(wù)植樹登記卡制度。義務(wù)植樹登記卡由各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各單位按要求據(jù)實(shí)填寫,，并于每年十二月底前統(tǒng)計(jì)匯總，層報(bào)各級綠化委員會,。



 第十七條 對于沒有完成義務(wù)植樹任務(wù)或者謊報(bào),、虛報(bào)綠化成績的單位，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，并由當(dāng)?shù)鼐G化委員會按每棵樹不超過一元的標(biāo)準(zhǔn)收取綠化費(fèi),，綠化費(fèi)由街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)征收,，納入預(yù)算外資金管理,，專項(xiàng)用于全民義務(wù)植樹和國家、集體的綠化建設(shè)。綠化費(fèi)的使用,，由當(dāng)?shù)亓謽I(yè),、城建（園林）部門提出計(jì)劃，報(bào)所在縣（市,、區(qū)）綠化委員會審定。



 第十八條 國內(nèi)有關(guān)企業(yè),、事業(yè)單位,、機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個人以及海外僑胞,、外國人,、外國組織捐贈的綠化造林資金、物資和圖書資料,，要建立檔案,，實(shí)行專管；并可按照捐贈人的意愿安排,，植紀(jì)念樹,、造紀(jì)念林，或用于風(fēng)景游覽區(qū),、名勝古跡區(qū)的綠化建設(shè),。



 第十九條 對于積極參加義務(wù)植樹、開展綠化活動并取得優(yōu)異成績的單位和個人,，對于保護(hù)綠化成果作出貢獻(xiàn)的單位和個人,，各級人民政府要給予表揚(yáng)獎勵。每年植樹節(jié)過后,，各縣（市,、區(qū)）綠化委員會可以組織轄區(qū)內(nèi)各單位開展一次綠化獎?wù)略u選活動。



 第二十條 對于不積極組織開展義務(wù)植樹活動,，或者不積極履行植樹義務(wù)的單位,，要責(zé)令其采取措施，限期完成義務(wù)植樹任務(wù),，并可予以批評或通報(bào),。對于有植樹義務(wù)而無故不履行的公民，由所在單位批評教育,，責(zé)令限期補(bǔ)栽,，并可按年處以三至五元的罰款。

 對于盜伐,、濫伐,、毀壞林木，破壞綠化設(shè)施的單位和個人,，要按照《
中華人民共和國森林法》第
三十四條,、第三十七條規(guī)定處理,；后果嚴(yán)重，觸犯刑律的,，移請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十一條 本細(xì)則執(zhí)行中的具體問題，由陜西省林業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十二條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行,。