• 【發(fā)布單位】81508
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-05-25
• 【生效日期】1992-05-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市征收使用計劃外生育費管理辦法

 青島市征收使用計劃外生育費管理辦法
 
（1992年5月25日青島市人民政府）

 第一條 為加強對本市計劃外生育費征收,、使用的管理,，促進計劃生育工作的開展，根據(jù)《山東省計劃生育條例》的有關規(guī)定,，結合本市實際情況,，制定本辦法。



 第二條 計劃外生育費（同超計劃生育子女費）是為控制人口過快增長,，對不按計劃生育者給予的經(jīng)濟處罰,。



 第三條 對在本市行政區(qū)域內不按計劃生育的人員，均應按本辦法征收計劃外生育費,。



 第四條 計劃外生育費的征收,、使用由計劃生育主管部門按照本辦法及有關規(guī)定負責管理，財政部門負責監(jiān)督,。



 第五條 計劃外生育費的征收,、使用內容，應納入市（區(qū)）人民政府,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處《人口目標責任書》中進行考核,。



 第六條 對國家機關、企事業(yè)單位職工不按計劃生育應征收計劃外生育費的,，按《山東省計劃生育條例》第三十二條（一）項規(guī)定的標準征收,。

 對前款規(guī)定以外的不按計劃生育應征收計劃外生育費的人員，在市南,、市北,、臺東、四方,、滄口五區(qū)的,，按青島市人民政府規(guī)定的標準征收；在其他市（區(qū)）的，按所在市（區(qū)）規(guī)定的標準征收,。

 計劃外生育費,，任何單位和個人不得決定減免。



 第七條 對國家機關,、企事業(yè)單位職工的計劃外生育費征收期限,，按《山東省計劃生育條例》第三十二條（一）項規(guī)定執(zhí)行。

 對前款以外不按計劃生育人員的計劃外生育費,，原則上一次征收完畢,。當事人一次性繳清確有困難的，征收單位可分期征收,，但征收期限不得超過二年,。



 第八條 計劃外生育費由當事人住所地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處決定征收。對其中屬國家機關,、企事業(yè)單位職工的,，可委托其所在單位代為征收；該職工調動時,，計劃外生育費中的未征部分,，由調入單位繼續(xù)代為征收。



 第九條 對不按計劃生育的,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處作出處罰決定,，責令其限期繳納計劃外生育費，處罰決定書應送達當事人,；對其中屬國家機關,、企事業(yè)單位職工的，應同時將處罰決定書發(fā)送其所在單位,。

 當事人對處罰決定不服的,，可在接到處罰決定書之日起十五日內，向市（區(qū)）計劃生育主管部門申請復議,。當事人對復議決定不服的,，可在接到復議決定書之日起十五日內，向人民法院起訴,。逾期不申請復議或不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的，由作出決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第十條 征收計劃外生育費的工作人員,，須經(jīng)所在市（區(qū)）計劃生育主管部門培訓、考核合格后,，發(fā)給青島市計劃生育主管部門統(tǒng)一印制的《計劃外生育費征收證》,，憑證從事征收工作,。



 第十一條 有下列情形之一的，當事人有權拒絕繳納計劃外生育費：

 （一）當事人未收到處罰決定書,；

 （二）征收人員未出示青島市計劃生育主管部門統(tǒng)一制發(fā)的《計劃生育費征收證》的,；

 （三）征收人員不使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的《計劃外生育費收款收據(jù)》的。



 第十二條 征收的計劃外生育費,，用于以下各項支出：

 （一）困難地區(qū)獨生子女保健費補助；

 （二）個別生活困難的計劃生育受術者的誤工或營養(yǎng)補助,；

 （三）個別計劃生育受術者,、節(jié)育并發(fā)癥患者的路費補助；

 （四）節(jié)育手術費支出補助,；

 （五）市（區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處、村計劃生育宣傳教育和干部培訓費支出,；

 （六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育辦公室招用的臨時工作人員生活補助及公務費支出,；

 （七）計劃生育服務網(wǎng)絡建設補助；

 （八）農村獨生子女父母及只生育二女且已結扎父母的養(yǎng)老保險金補助,。



 第十三條 計劃外生育費征收數(shù)額較大的市（區(qū)）,、應當建立計劃生育后備基金，作為計劃生育工作的補充資金,。具體辦法另行制定,。



 第十四條 計劃外生育將實行市（區(qū)）統(tǒng)一管理，市（區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處兩級核算,。



 第十五條 計劃外生育費原則上由市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處兩級分成使用,。分成比例為：市（區(qū)）為20％,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處為80％（含村級開支）。



 第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦事處征上的計劃外生育費應全部上繳市（區(qū)）計劃生育主管部門,、專戶儲存、?？顚Ｓ?。



 第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處使用計劃外生育費應遵循“先繳后用”的原則,，在分成指標內由鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦事處計劃生育辦公室按季度編報詳細用款計劃，經(jīng)分管領導審查同意,，報市（區(qū)）計劃生育主管部門審定后,，按季（或月）將款撥鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦事處計劃生育辦公室。鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦事處計劃生育辦公室必須按審定的用款計劃安排使用,。

 市（區(qū)）計劃生育主管部門使用計劃外生育費，必須控制在分成指標以內,，并按季向同級財政部門報用款計劃,。



 第十八條 計劃外生育費必須嚴格按照規(guī)定的開支范圍使用。不得用于發(fā)放獎金或實物,。禁止借支,、挪用。

 使用計劃外生育費的審批,，單項支出不足二百元的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道辦事處計劃生育辦公室主任審批,；二百元至一千元的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處分管計劃生育工作的領導審批。超過一千元的須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦事處計劃生育領導小組研究決定,。



 第十九條 市（區(qū)）計劃生育主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處計劃生育辦公室應配備會計和出納人員,，并按規(guī)定設置計劃外生育費會計科目,，建立收支總帳和明細帳，隨時記錄和檢查計劃外生育費的收支及結存情況,。



 第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦事處計劃生育辦公室應每半年向群眾張榜公布計劃外生育費收支情況。征收部分應按村民委員會或居民委員會為單位,，公布不按計劃生育者的姓名和應繳,、已繳計劃外生育費的數(shù)額；支出部分應按項目公布開支情況,。



 第二十一條 每年度末,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道辦事處計劃生育辦公室應向市（區(qū)）計劃生育主管部門報送計劃外生育費收支情況；市（區(qū)）計劃生育主管部門匯總后連同本級支出情況報同級財政部門,，同時報青島市計劃生育主管部門和財政部門,。



 第二十二條 市（區(qū)）計劃生育主管部門、財政部門應每年對計劃外生育費的征收,、使用情況進行一次檢查,，并將檢查情況報青島市計劃生育主管部門和市財政部門。市計劃生育主管部門和財政部門應視具體情況定期組織抽查,。



 第二十三條 對有下列行為之一者,，按《
國務院關于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》予以處罰：

 （一）以征收計劃外生育費為名，出賣計劃生育指標的,；

 （二）偽造,、出賣或私自轉借征收計劃外生育費有關憑證,、證件的；

 （三）利用職權徇私舞弊,，該征不征,、明征暗退或減免計劃外生育費的；

 （四）擴大計劃外生育費開支范圍或挪用,、擠占,、揮霍浪費計劃外生育費的；

 （五）隱瞞,、截留,、貪污、私分計劃外生育費,，尚未構成犯罪的；

 （六）其它違反財政法規(guī)的行為,。



 第二十四條 本辦法具體執(zhí)行中的問題,，由市計劃生育主管部門和市財政部門負責解釋。



 第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起實施,，過去有關規(guī)定與本辦法有抵觸的,，按本辦法執(zhí)行。