• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號】粵府辦[1994]37號
• 【發(fā)布日期】1994-08-31
• 【生效日期】1994-08-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省人民政府辦公廳 印發(fā)廣東省“九五”規(guī)劃工作會議紀要的通知

廣東省人民政府辦公廳
 印發(fā)廣東省“九五”規(guī)劃工作會議紀要的通知
 
（粵府辦［1994］37號）
各市、縣,、自治縣人民政府,，省府直屬有關(guān)單位：

 《全省“九五”規(guī)劃工作會議紀要》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,。請按要求認真做好規(guī)劃編制的有關(guān)工作,。



 廣東省人民政府辦公廳

 一九九四年八月三十一日

 全省“九五”規(guī)劃工作會議紀要



 全省“九五”規(guī)劃工作會議于1994年7月26日至27日在廣州召開。各市主管計劃的副市長,、計委主任和省有關(guān)廳局負責同志出席了會議,，副省長張高麗就“九五”規(guī)劃工作講了話，并提出明確要求,，省計委主任林樹森就編制全省“九五”規(guī)劃有關(guān)問題提出了具體意見,。會議交流了情況，研究了我省“九五”時期經(jīng)濟發(fā)展方向和重點?，F(xiàn)紀要如下：



 一,、提高認識,，搞好“九五”規(guī)劃工作。

 “九五”規(guī)劃是我省在中央作出建立社會主義市場經(jīng)濟體制決定后的第一個五年規(guī)劃,，規(guī)劃目標及相關(guān)措施正確與否,，在我省二十年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化進程中非常重要。要通過科學論證,，確定目標,，提出與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的措施，確保實現(xiàn)2000年前十年第一階段戰(zhàn)略目標,。



 二,、突出“九五”計劃期間發(fā)展重點，認真做好規(guī)劃編制工作,。

 要認真總結(jié)“八五”規(guī)劃編制經(jīng)驗,，正確把握“九五”計劃期間社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢，突出“九五”計劃期間社會經(jīng)濟重大問題的研究,?！熬盼濉庇媱澠陂g將是我國經(jīng)濟從傳統(tǒng)的體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變、國內(nèi)市場與國際市場接軌的重要時期,。要依據(jù)這兩大變化特點,，結(jié)合本地、本部門的實際情況,，深入分析和預測“九五”計劃期間當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展形勢,，特別在預測市場需求，加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、升級和優(yōu)化,，推動科技進步和開發(fā)智力資源，協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等方面深入調(diào)查研究,，提出切實可行的措施,。做好“九五”規(guī)劃與二十年規(guī)劃的銜接，科學確定各項經(jīng)濟指標,、重大項目布局,。在規(guī)劃時要著重考慮下列問題：

 （一）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?！熬盼濉庇媱澠陂g,，經(jīng)濟能否再上一新臺階，很大程度取決于能否提高產(chǎn)業(yè)層次,。必須穩(wěn)定提高第一產(chǎn)業(yè),，切實加強第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè),，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，培育經(jīng)濟增長新的生長點,，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量和經(jīng)濟效益，促進新的優(yōu)勢形成,。

 （二）加強農(nóng)業(yè),、能源、交通,、通訊,、科技教育、水利和城市建設(shè),，安排一批跨世紀的重點建設(shè)項目,，使之適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的要求。

 （三）推進地區(qū)經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展,。各地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平不同,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和速度要有所區(qū)別。在因地制宜地發(fā)展各具特色產(chǎn)業(yè)的同時,，要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化與地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展密切結(jié)合起來,，特別要重視重大項目的合理確定與布局，加強外引內(nèi)聯(lián),，形成優(yōu)勢互補的區(qū)域經(jīng)濟,。

 （四）在更高層次進一步擴大開放。全國已形成全方位的對外開放的格局,，我省要抓住“復關(guān)”和港澳回歸的歷史性時機,，進一步提高開放程度。切實研究并制定參與國際經(jīng)濟合作和國際經(jīng)濟接軌的方案,，在充分依托國內(nèi)資源,、市場的同時，大力開拓國外資源,、市場，以經(jīng)濟國際化推進結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化和現(xiàn)代化,。

 （五）全面深化改革,。率先建立起社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架，既是我省“九五”計劃期間改革的目標,，也是擴大開放和加快經(jīng)濟發(fā)展的重要保證,。只有在建立新體制方面領(lǐng)先一步，才能保持和發(fā)展優(yōu)勢,，使外向型經(jīng)濟運行機制盡早形成,。以體制深化改革推進對外開放向高層次、寬領(lǐng)域,、縱深化發(fā)展,。

 （六）協(xié)調(diào)經(jīng)濟與社會的發(fā)展,。“九五”規(guī)劃的最終目的,，是在發(fā)展經(jīng)濟的基礎(chǔ)上,，不斷提高人民生活水平，改善生活質(zhì)量和生活環(huán)境,，包括生態(tài)環(huán)境,、人口素質(zhì)、精神與物質(zhì)等方面,。要改變經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃對社會發(fā)展研究不夠的偏向,，對社會發(fā)展事業(yè)、精神文明建設(shè)應(yīng)給予高度重視,。



 三,、加強宏觀調(diào)控，確保重點建設(shè),。

 “九五”計劃期間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)十分繁重,，必須分清輕重緩急，集中資金和力量,，確保重點項目建設(shè),。各市、各部門要統(tǒng)一思想,，樹立全局觀念,，支持全省重點建設(shè)。力爭奮斗5年,，建設(shè)一批高質(zhì)量,、高水平的交通、能源,、通訊,、水利等骨干項目。列入省“九五”計劃期間重點項目的,，要千方百計保證資金的落實,。



 四、更新觀念,，以發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的思路作為編制“九五”規(guī)劃的指導原則,。

 “九五”規(guī)劃目標與措施要按照市場經(jīng)濟的要求，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,，發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用,。在編制規(guī)劃中要突出戰(zhàn)略性、導向性,，注重搞好總量平衡,、結(jié)構(gòu)調(diào)整和相互協(xié)調(diào),，合理布局，明確重點,。要改變過去偏重于定指標,、爭項目的做法，對實現(xiàn)規(guī)劃的資源配置,，能夠通過市場調(diào)節(jié)的,，主要應(yīng)由市場去配置。必須由政府干預和加強的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),，如交通,、能源、通訊,、科技教育等以及其他公益事業(yè)要作深入的研究和規(guī)劃,，并提出切實的保證措施，但也要注重發(fā)揮市場的作用,。

 會議決定,，“九五”規(guī)劃的編制由各地計委牽頭負責，各市要指定一名副市長負責并領(lǐng)導規(guī)劃工作,。各部門的主要負責人要親自抓好行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃,。省直各部門對“九五”規(guī)劃的意見，于今年底前報省計委,；各市規(guī)劃中需要省統(tǒng)一考慮的一些重大問題和項目,，于10月底前報省計委匯總研究。