• 【發(fā)布單位】80801
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-09-25
• 【生效日期】1995-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省勞動安全條例

黑龍江省勞動安全條例
 
（1994年9月25日黑龍江省第八屆人民代表大會常務
 委員會第十一次會議通過1995年1月1日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為保障勞動者人身安全，防止事故和職業(yè)危害的發(fā)生,，促進經濟發(fā)展,，根據國家有關法律、法規(guī),，結合本省實際,，制定本條例。



 第二條 在本省行政區(qū)域內的企業(yè),、事業(yè)單位,、個體經濟組織（以下統(tǒng)稱生產經營單位）和與之形成勞動關系的勞動者從事生產經營活動，適用本條例,。



 第三條 勞動安全工作應堅持安全第一,、預防為主的方針和管生產必須管安全的原則。



 第四條 生產經營單位應遵守勞動安全法律,、法規(guī),，對本單位的勞動安全負責，切實保障勞動者的安全,。



 第五條 勞動安全工作實行行業(yè)管理的行業(yè)主管部門,，管理本行業(yè)的勞動安全工作；勞動安全工作未實行行業(yè)管理的,，生產經營單位的行政主管部門管理其勞動安全工作,。勞動安全工作實行行業(yè)管理的行業(yè)主管部門，由省人民政府確定,。

 上款所指行業(yè)主管部門和行政主管部門,，以下統(tǒng)稱主管部門。



 第六條 縣級以上勞動行政部門,，對本行政區(qū)域內的勞動安全工作實施綜合管理和監(jiān)督檢查,，負責組織實施本條例。



 第七條 各級工會依法維護勞動者合法權益,，組織勞動者對勞動安全工作進行監(jiān)督,。




 第二章 生產經營單位責任





 第八條 生產經營單位法人代表是本單位勞動安全的第一責任者，對勞動安全全面負責,，并定期向職工代表大會或職工大會報告勞動安全工作,，接受群眾監(jiān)督。



 第九條 生產經營單位必須建立健全勞動安全制度,，嚴格執(zhí)行國家勞動安全規(guī)程和標準,，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害。



 第十條 生產經營單位與勞動者必須依法訂立勞動合同,。勞動合同中必須明確規(guī)定勞動保護和勞動條件的內容,。

 勞動合同不得規(guī)定對勞動者不負安全管理責任和發(fā)生傷亡事故由勞動者自行負責的內容。



 第十一條 生產性建設項目的勞動安全衛(wèi)生設施,，應與主體工程同時設計,、審批，同時施工,，同時驗收,、投產使用。

 （一）建設項目可行性論證時,，應有勞動安全衛(wèi)生的論證內容,，論證結果應編入可行性論證文件；

 （二）設計單位編制的初步設計文件應符合國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準,，應有勞動安全衛(wèi)生專篇,，并對勞動安全衛(wèi)生設施的設計負責；

 （三）施工單位應按照審查批準的設計文件進行施工,，并對勞動安全衛(wèi)生設施的工程質量負責,；

 （四）工程竣工驗收，應按照有關勞動安全衛(wèi)生設施和技術設施驗收的規(guī)定進行,。

 生產性建設項目的勞動安全衛(wèi)生的可行性論證,、初步設計審查和竣工驗收，應有勞動,、衛(wèi)生行政部門和工會參加。

 小型礦山必須取得《小型礦山安全生產條件合格證》后方可從事生產,。



 第十二條 具有易燃易爆,、塵毒危害等生產作業(yè)的生產經營單位，應按照國家規(guī)定經有關部門同意后,，方可到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照,。



 第十三條 各種設備和產品的設計、制造,、安裝,、儲運、經銷,、使用,，應符合國家和省有關勞動安全規(guī)定。

 生產,、儲運,、經銷、保管、使用各種易燃,、易爆,、劇毒、強腐蝕,、放射性等危險物品時,，應有安全防護和緊急處置措施。



 第十四條 鍋爐,、壓力容器,、起重機械等特種設備的設計、制造,、安裝,、使用、檢驗,、修理,、改造和進出口，應按照國家有關規(guī)定執(zhí)行,。



 第十五條 引進技術,、設備，應符合勞動安全法律,、法規(guī)的規(guī)定,。



 第十六條 生產經營單位應按照國家規(guī)定對粉塵,、毒物,、高溫,、噪聲,、體力勞動強度等進行勞動條件檢測分級,，對不符合規(guī)定的,，必須采取相應的安全措施進行治理。

 任何單位和個人不準轉讓或接受職業(yè)危害嚴重的生產項目,。



 第十七條 生產經營單位對危害勞動者安全和健康的隱患，應限期解決,。在限期內需堅持生產的,，必須采取預防性安全措施。



 第十八條 生產經營單位對患有職業(yè)禁忌癥的勞動者,，不得安排所禁忌的工作,；對確診患有職業(yè)病的,，應按照有關規(guī)定予以治療和妥善安置。



 第十九條 生產經營單位必須執(zhí)行《
中華人民共和國勞動法》關于工作時間和休息休假的規(guī)定,，不得違反規(guī)定延長勞動者的工作時間,。



 第二十條 生產經營單位應執(zhí)行有關女職工和未成年工勞動保護規(guī)定，不得安排不適合的勞動,。



 第二十一條 生產經營單位應按國家規(guī)定對勞動者進行勞動安全培訓,，未經培訓的,，不得上崗作業(yè),。



 第二十二條 生產經營單位的特種作業(yè)人員必須接受專門技術培訓，經考核合格取得特種作業(yè)人員操作資格證書后,，方可上崗作業(yè),。特種作業(yè)人員的考核發(fā)證，應按照國家標準《特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)則》的規(guī)定執(zhí)行,。

 礦山企業(yè)的礦長,，必須經過勞動安全培訓考核合格后方可任職。



 第二十三條 生產經營單位勞動安全工作人員,，必須具備必要的安全專業(yè)知識和安全工作經驗,。



 第二十四條 各種勞動防護用品的生產、檢驗,、經銷和使用必須符合國家和省有關規(guī)定,，生產經營單位應按照規(guī)定發(fā)放勞動防護用品，勞動者必須正確使用勞動防護用品,。



 第二十五條 勞動者在勞動過程中必須嚴格遵守安全操作規(guī)程,。

 勞動者對生產經營單位管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè),，有權拒絕執(zhí)行,；對危害生命安全和身體健康的行為，有權提出批評,、檢舉和控告。



 第二十六條 生產經營單位工會有權向本單位或有關部門反映違反勞動安全法律,、法規(guī),、規(guī)程的行為；有權對違章指揮,、冒險作業(yè)或重大事故隱患,、職業(yè)危害提出解決意見；有權參加本單位安全生產會議,，并提出勞動安全建議,。




 第三章 監(jiān)督和管理職責





 第二十七條 勞動行政部門對勞動安全工作,，具有下列職責：

 （一）監(jiān)督生產經營單位及其主管部門貫徹執(zhí)行勞動安全法律、法規(guī),、規(guī)程的情況,；

 （二）監(jiān)督生產經營單位勞動安全培訓工作，負責非國有和小型礦山企業(yè)礦長安全資格的考核發(fā)證,；

 （三）參加并監(jiān)督對職工傷亡事故的調查和處理,，負責對九人以下職工死亡事故調查結果的批復工作；

 （四）監(jiān)督指導生產經營單位及其主管部門對勞動環(huán)境,、勞動條件和事故隱患進行評估和整改,；

 （五）參加生產性建設項目的勞動安全衛(wèi)生設施的設計審查和竣工驗收，負責對小型礦山安全生產條件的審核發(fā)證工作,；

 （六）負責對鍋爐,、壓力容器、起重機械等特種設備的設計,、制造,、安裝、使用,、檢驗,、修理、改造和進出口等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查,；

 （七）管理職業(yè)安全衛(wèi)生,、礦山安全衛(wèi)生、鍋爐和壓力容器檢測檢驗機構,，指導勞動安全衛(wèi)生檢測檢驗工作,；

 （八）法律、法規(guī)賦予的其他職責,。

 省勞動行政部門可將部分勞動安全監(jiān)督工作委托給省國營農場總局的勞動安全管理機構,。



 第二十八條 勞動行政部門勞動安全監(jiān)督人員應忠于職守，堅持原則,，秉公執(zhí)法,。

 勞動行政部門勞動安全監(jiān)督人員有權持證進入生產經營單位進行安全檢查和事故現場調查，索取有關資料,；對生產經營單位的事故隱患,，有權責令限期解決；在作業(yè)現場有危及人身安全的緊急情況時,，可責令立即處理,。



 第二十九條 主管部門對勞動安全工作具有下列職責：

 （一）檢查生產經營單位貫徹執(zhí)行勞動安全法律、法規(guī)的情況,；

 （二）制訂和組織實施改善勞動條件,、勞動環(huán)境的長遠規(guī)劃和年度計劃,；

 （三）督促檢查生產經營單位解決安全生產中的重大隱患和職業(yè)危害；

 （四）組織生產經營單位法人代表和安全工作人員的培訓工作,；

 （五）組織有關部門對生產性建設項目勞動安全衛(wèi)生設施的設計審查和竣工驗收,；

 （六）調查和處理職工傷亡事故；

 （七）法律,、法規(guī)賦予的其他管理職責,。




 第四章 事故調查與處理





 第三十條 生產經營單位發(fā)生重傷、死亡或急性中毒事故,，應在保護事故現場的情況下立即組織搶救,，并報告其主管部門和當地勞動、公安,、人民檢察院等有關部門及工會,。發(fā)生急性中毒事故時，應同時報告當地衛(wèi)生部門,。

 主管部門,、勞動行政部門和工會，接到死亡一人以上事故報告后,，應在二十四小時內分別逐級向省報告,。



 第三十一條 事故調查按下列規(guī)定執(zhí)行：

 （一）輕傷或重傷事故，由生產經營單位組織生產,、技術,、安全及工會等有關人員進行調查處理；

 （二）一次死亡一至二人事故,，由設區(qū)的市（行署）主管部門會同同級勞動,、公安、監(jiān)察部門和人民檢察院及工會組成事故調查組織進行調查,，提出處理意見,；

 （三）一次死亡三至九人事故，由省主管部門會同省勞動,、公安,、監(jiān)察部門和人民檢察院及省總工會組成事故調查組進行調查，提出處理意見,；

 （四）一次死亡十人以上事故,，由省人民政府組織省有關單位組成事故調查組進行調查，提出處理意見,；

 （五）特大死亡事故按《國務院
特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》執(zhí)行。

 發(fā)生一次死亡一至九人事故,，主管部門和勞動,、公安,、監(jiān)察部門，人民檢察院及工會可授權其下一級部門或組織參加事故調查組進行調查,。

 主管部門不在本行政區(qū)域或無主管部門的生產經營單位發(fā)生死亡事故,，由勞動行政部門組織調查處理，國家另有規(guī)定的除外,。

 必要時,，調查組可邀請其他部門人員和有關專家參加。



 第三十二條 事故調查組的事故調查報告,，應在事故發(fā)生之日起三十日內上報,。特殊情況不得超過六十日。



 第三十三條 事故調查組在查明事故情況以后,，如果對事故的分析和事故責任者的處理不能取得一致意見,，勞動部門有權提出結論性意見；如果仍有不同意見,，應報上級勞動部門商有關部門處理,；仍不能達成一致意見的，報同級人民政府裁決,。但不得超過調查報告上報時限,。



 第三十四條 事故處理審批按照下列規(guī)定執(zhí)行：

 （一）輕傷或重傷事故，由當地主管部門審批,，報當地勞動行政部門備案,；

 （二）一次死亡一至二人事故，由設區(qū)的市（行署）勞動行政部門審批,；

 （三）一次死亡三人至九人事故,，由省勞動行政部門審批；

 （四）一次死亡十人以上事故,，由省人民政府審批,。

 事故調查處理報告，應在收到之日起三十日內批復,。批復前應征求同級工會意見,。職工傷亡事故經批復后，轉有關部門按照事故批復意見辦理,。



 第三十五條 生產經營單位對事故中傷亡的職工,，按照國家規(guī)定給予撫恤或補償。




 第五章 法律責任





 第三十六條 違反本條例有下列行為的,，由勞動行政部門視情節(jié)輕重給予處罰：

 （一）未按照規(guī)定制造,、安裝或使用鍋爐、壓力容器,、起重機械等特種設備的,，除沒收非法所得外,，并分別處以產品價值50％的罰款。其他設備的設計,、制造,、安裝、儲運,、經銷和使用不符合勞動安全規(guī)定的,，責令限期改正；逾期不改正的,，處以生產經營單位五千元至一萬元罰款,，處以直接責任人員和法人代表各一百元至一千元罰款；情節(jié)嚴重的,，提請縣級以上人民政府決定停產整頓,。

 （二）作業(yè)場所的粉塵、毒物,、高溫,、噪聲等職業(yè)危害超過國家勞動條件危害分級標準，未按照規(guī)定進行治理的,，責令限期治理,；逾期不治理的，處以生產經營單位五千元至一萬元罰款,，處以法人代表五百元至一千元罰款,；情節(jié)嚴重的，提請縣級以上人民政府決定停產整頓,。

 （三）轉讓和接受職業(yè)危害嚴重的生產項目,，擴散有毒有害作業(yè)的，責令限期改正,，并對轉移和接受雙方各處以五千元至二萬元罰款,，處以法人代表五百元至二千元罰款；情節(jié)嚴重的,，提請縣級以上人民政府決定停產整頓,。

 （四）對患有職業(yè)禁忌癥和職業(yè)病者不予治療或妥善安置的，責令限期改正,；逾期不改正的,，處以生產經營單位一千元至五千元罰款，處以法人代表一百元至五百元罰款,。

 （五）違反工作時間和休息休假的規(guī)定,，延長勞動者工作時間的，責令改正；拒不改正的,，處以生產經營單位一千元至五千元罰款,，處以法人代表一百元至五百元罰款。

 （六）違反對女職工和未成年工的保護規(guī)定,，安排其從事不適合的勞動的，除責令改正外,，每有一人,，處以生產經營單位三百元罰款，處以法人代表三十元罰款,；對女職工或未成年工造成損害的,，應當承擔賠償責任。

 （七）未按照國家規(guī)定對勞動者進行安全培訓分配上崗作業(yè)的,，除責令改正外,，每有一人，處以生產經營單位三百元罰款,，處以法人代表三十元罰款,；在職工安全培訓中弄虛作假的加倍罰款；情節(jié)嚴重的,，提請縣級以上人民政府決定停產整頓,。

 （八）特種作業(yè)人員未取得操作資格證書上崗作業(yè)的，除責令改正外,，每有一人,，處以生產經營單位一千元罰款，處以法人代表一百元罰款,。

 （九）未按照規(guī)定生產,、檢驗、經銷和使用特種勞動防護用品的,，給予警告,，責令改正，并處以生產經營單位一千元至五千元罰款,，處以法人代表一百元至五百元罰款,；情節(jié)嚴重的，提請縣級以上人民政府決定停產整頓,。



 第三十七條 生產經營單位與勞動者沒有訂立勞動合同的,，由勞動行政部門責令改正；訂立的勞動合同未明確規(guī)定勞動保護和勞動條件內容的,，由勞動爭議仲裁委員會或人民法院確認其無效,。對勞動者造成損害的，應當承擔賠償責任。

 生產經營單位與勞動者訂立的勞動合同中規(guī)定生產經營單位對勞動者不負安全管理責任或規(guī)定發(fā)生傷亡事故由勞動者自行負責的,，由勞動爭議仲裁委員會或人民法院確認其相應條款無效,，并由勞動行政部門處以生產經營單位三千元至五千元罰款。對勞動者造成損害的,，應當承擔賠償責任,。



 第三十八條 違反本條例有下列行為之一的，由勞動行政部門責令限期改正,；逾期不改正,，處以生產經營單位五千元至一萬元罰款，處以直接責任人員,、法人代表一百元至一千元罰款,；情節(jié)嚴重的，提請縣級以上人民政府決定停產整頓,。

 （一）生產,、儲運、經銷,、保管和使用各種易燃,、易爆、劇毒,、強腐蝕,、放射性等危險物品時，未有安全防護和緊急處置措施的,；

 （二）引進技術和設備不符合勞動安全規(guī)定的,；

 （三）未取得《小型礦山安全生產條件合格證》從事生產的。



 第三十九條 造成職工傷亡事故責任的,，由勞動行政部門給予下列處罰：

 （一）一次死亡一至二人或重傷三至九人的,，處以生產經營單位五千元至二萬元罰款，處以法人代表五百元至八百元罰款,；

 （二）一次死亡三至九人或重傷十人以上的,，處以生產經營單位二萬元至五萬元罰款，處以法人代表八百元至一千五百元罰款,；

 （三）一次死亡十人以上的,，處以生產經營單位五萬元至十五萬元罰款，處以法人代表一千五百元至三千元罰款,。



 第四十條 未按照規(guī)定及時,、如實報告?zhèn)鍪鹿实模瑢ιa經營單位和法人代表,，除按照第三十九條規(guī)定處罰外,，由勞動行政部門另加處原罰款額50％的罰款。



 第四十一條 生產經營單位給予事故傷亡勞動者的撫恤或補償，低于國家規(guī)定標準的,，由勞動行政部門責令按標準補償,，并可責令支付賠償金。



 第四十二條 生產性建設項目的勞動安全衛(wèi)生設施的設計未經批準擅自施工的,，由其主管部門責令停止施工,；拒不執(zhí)行的，由其主管部門提請縣級以上人民政府決定由有關部門吊銷其許可證和營業(yè)執(zhí)照,。



 第四十三條 生產性建設項目的勞動安全衛(wèi)生設施,，未經驗收或驗收不合格，擅自投入生產的,，由勞動行政部門會同主管部門責令停止生產，并由勞動行政部門處以生產經營單位該項目勞動安全衛(wèi)生設施總投資額10％至20％的罰款,；未經驗收或驗收不合格而批準投入生產的,，由勞動行政部門責令停止并處以批準單位該項目勞動安全衛(wèi)生設施總投資額5％的罰款；拒不停止生產的,，由勞動行政部門提請縣級以上人民政府決定停產整頓或由有關部門吊銷其許可證和營業(yè)執(zhí)照,。



 第四十四條 縣級勞動行政部門可處以二萬元以下罰款，超過二萬元至五萬元的罰款,，報設區(qū)的市（行署）勞動行政部門批準,。設區(qū)的市（行署）勞動行政部門可處以五萬元以下的罰款；超過五萬元的罰款,，報省勞動行政部門批準,。省勞動行政部門處理的，由其直接罰款,。



 第四十五條 拒絕,、阻礙勞動安全監(jiān)督人員履行職務，未構成犯罪的,，由公安部門按照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》規(guī)定給予處罰,。



 第四十六條 被處罰的單位和個人自接到處罰決定通知書之日起十五日內交納罰款，逾期不交納罰款的,，按日加收1％的滯納金,。



 第四十七條 罰款必須使用財政部門統(tǒng)一印制的票據。罰款全額上繳同級財政部門,。



 第四十八條 當事人對行政處罰決定不服的,，可按照《
行政復議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請復議或向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議,。也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。



 第四十九條 生產經營單位或其主管部門的有關人員違反本條例,，需給予行政處分的,，勞動行政部門或有關部門及工會可提出處理建議，按照人員管理權限給予行政處分,。



 第五十條 勞動安全監(jiān)督人員在監(jiān)督工作中玩忽職守,、濫用職權、徇私舞弊的,，依照《
國家公務員暫行條例》給予行政處分,，并調離勞動安全監(jiān)督崗位。



 第五十一條 違反本條例構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




 第六章 附則



 第五十二條 機關、團體及沒有生產經營活動的事業(yè)單位的勞動安全工作,，參照本條例執(zhí)行,。



 第五十三條 本條例應用解釋由省勞動行政部門負責。



 第五十四條 本條例自1995年1月1日起施行,。1986年12月27日黑龍江省第八屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過的《黑龍江省勞動安全條例》同時廢止,。