• 【發(fā)布單位】80804
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-12-03
• 【生效日期】1995-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

哈爾濱市外商投資條例

哈爾濱市外商投資條例
 
（哈爾濱市人大常委會1994年12月3日）
 第一章 總則





 第一條 為了鼓勵外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人（以下簡稱外國投資者）在本市設立中外合資經(jīng)營企業(yè),、中外合作經(jīng)營企業(yè),、外資企業(yè)（以下簡稱外商投資企業(yè)），保護外商投資企業(yè)的合法權益,，根據(jù)《
中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》,、《
中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《
中華人民共和國外資企業(yè)法》,、《
國務院關于鼓勵外商投資的規(guī)定》等有關法律,、法規(guī)，結合本市情況,，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)設立的外商投資企業(yè)。



 第三條 鼓勵外國投資者在本市投資設立產(chǎn)品出口企業(yè),、先進技術企業(yè)和農(nóng),、林、牧,、漁生產(chǎn)企業(yè)以及從事資源開發(fā),、節(jié)約能源、交通,、工業(yè)企業(yè)改造、城市基礎設施建設等項目,。



 第四條 市人民政府應當以國家產(chǎn)業(yè)政策和技術改造規(guī)劃為指導,，從本市經(jīng)濟發(fā)展需要出發(fā)，定期公布招商項目,，引導外商投資方向,。



 第五條 政府及有關部門應當簡化外商投資審批程序，做好外商投資企業(yè)的管理和服務工作,。



 第六條 外商投資企業(yè)應當遵守中華人民共和國的法律,、法規(guī)。

 外商投資企業(yè)合法權益受中華人民共和國法律,、法規(guī)的保護,。



 第七條 本條例由市外資管理部門負責組織實施，有關部門應當按照各自的職責做好利用外資工作,，市人民政府對實施情況進行監(jiān)督檢查,。




 第二章 設立與審批





 第八條 外國投資者在本市投資舉辦除國家禁止經(jīng)營項目以外的企業(yè),，均可申請設立。



 第九條 在本市設立外商投資企業(yè),，投資總額在國家規(guī)定限額內(nèi)的項目,，由市外資管理部門或者由市人民政府指定區(qū)、縣（市）人民政府和市有關主管部門審核批準合同,、章程,，市人民政府頒發(fā)批準證書。

 區(qū),、縣（市）人民政府和市有關主管部門審批權限,，由市人民政府確定。



 第十條 在哈爾濱經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和哈爾濱高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)設立外商投資企業(yè),，投資總額在國家規(guī)定限額內(nèi)的,，由開發(fā)區(qū)管理委員會審批合同、章程,，市人民政府頒發(fā)批準證書,。



 第十一條 設立中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè),，由中方合營者向審批部門報送申請書,、合同、章程及下列文件：

 （一）共同編制的可行性研究報告,；

 （二）國有資產(chǎn)評估文件,；

 （三）工商行政管理部門的核準名稱登記通知書；

 （四）合營各方委派的企業(yè)董事長,、副董事長,、董事人選名單；

 （五）外國投資者的營業(yè)證明文件或者投資者本人身份證件和銀行信譽證明文件,；

 （六）企業(yè)生產(chǎn)或者辦公所用房屋,、場地的權屬證明或者租賃協(xié)議；

 （七）需要進口的設備,、物資清單,；

 （八）申辦實行專項審批和許可證管理的行業(yè)，應當報送該行業(yè)主管部門的審查意見,。



 第十二條 設立外資企業(yè),，由外國投資者或者其委托人向審批部門報送申請書、章程及下列文件：

 （一）可行性研究報告,；

 （二）工商行政管理部門的核準名稱登記通知書,；

 （三）
外資企業(yè)法定代表人或者董事長、副董事長、董事人選名單,；

 （四）外國投資者的營業(yè)證明文件或者投資者本人身份證件和銀行信譽證明文件,；

 （五）需要進口的設備、物資清單,；

 （六）申辦實行專項審批和許可證管理的行業(yè),，應當報送該行業(yè)主管部門的審查意見。



 第十三條 設立外商投資企業(yè),，可行性研究報告由投資者自行編制,，報項目的審批部門備案。但需要在能源,、交通運輸?shù)确矫孢M行綜合平衡項目,、工業(yè)改造項目的可行性研究報告，報市工業(yè)綜合管理部門審批,；其他項目的可行性研究報告,，報市計劃管理部門審批。

 涉及外貿(mào)出口配額,、進出口許可證的項目,，在編制可行性研究報告前，應當征得國家外資管理部門同意,。



 第十四條 審批部門自接到本條例第十一條或者第十二條規(guī)定的全部文件之日起,，五個工作日內(nèi)向申請人一次提出審核意見；對符合要求的,，五個工作日內(nèi)辦完全部手續(xù),，頒發(fā)批準證書。



 第十五條 外商投資企業(yè)在領取批準證書三十日內(nèi),，憑批準證書及有關文件到工商行政管理部門辦理登記手續(xù),。



 第十六條 在本市設立外商投資企業(yè)，投資總額在國家規(guī)定限額以上的項目,，其審批程序按國家規(guī)定執(zhí)行,。

 由省有關部門審批的外商投資企業(yè)，審批程序按省有關部門的規(guī)定執(zhí)行,。




 第三章 出資與驗資





 第十七條 外商投資企業(yè)的投資者可以用貨幣投資，也可以用機器設備,、原材料,、工業(yè)產(chǎn)權、專有技術,、建筑物以及場地使用權等作價投資,。

 外國投資者從國外進口作價投資的設備和物資，應當向商檢機構報驗，并由商檢機構簽發(fā)外商投資財產(chǎn)價值鑒定書,。

 外商投資企業(yè)的注冊資本應當經(jīng)中國注冊會計師驗證,，其中對從國外進口作價投資的設備和物資的驗證應當憑商檢機構簽發(fā)的外商投資財產(chǎn)價值鑒定書。驗資報告報送審批,、登記部門備案,。



 第十八條 外商投資企業(yè)的投資者應當按合同、章程規(guī)定的期限繳足注冊資本,。無正當理由未按合同,、章程規(guī)定的期限繳付注冊資本的，應當向審批部門辦理注銷手續(xù),；不辦理注銷手續(xù)的,，由審批部門報請市人民政府同意后，撤銷批準證書,，登記部門吊銷營業(yè)執(zhí)照并予以公告,。



 第十九條 執(zhí)罰部門作出相應行政處罰決定之前，應當按照《
中華人民共和國行政處罰法》和國家,、省有關聽證程序的規(guī)定,，告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的,，執(zhí)罰部門應當按照規(guī)定程序組織聽證,。




 第四章 優(yōu)惠待遇





 第二十條 在本市的外商投資企業(yè)，享受下列稅收優(yōu)惠待遇：

 （一）在市區(qū)的生產(chǎn)性外商投資企業(yè),，減按百分之二十四的稅率征收企業(yè)所得稅,。屬于下列情形之一的，按稅收管理體制報批后,，減按百分之十五的稅率征收企業(yè)所得稅：

 1,、技術密集、知識密集型的項目,；

 2,、外商投資在三千萬美元以上，回收投資時間長的項目,；

 3,、能源、交通,、港口建設的項目,。

 （二）生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，經(jīng)營期在十年以上的,，從開始獲利年度起,，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅,，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅；減免稅期滿后,，先進技術企業(yè)可連續(xù)三年減半征收企業(yè)所得稅,，但稅率不得低于百分之十；產(chǎn)品出口企業(yè)當年出口產(chǎn)品產(chǎn)值達到企業(yè)當年產(chǎn)值百分之七十以上的,，當年可減半征收企業(yè)所得稅,，但稅率不得低于百分之十。

 （三）外商投資企業(yè)生產(chǎn)直接出口的產(chǎn)品,，除國家另有規(guī)定外,，免征增值稅和消費稅。

 （四）外商投資企業(yè)從開始獲利年度起,，免征地方所得稅十年,。免稅期滿后，對符合本條例第三條規(guī)定項目的外商投資企業(yè),，可繼續(xù)免征地方所得稅,。

 （五）外商投資企業(yè)從開業(yè)年度起，免征車船使用牌照稅和城市房產(chǎn)稅五年,；免稅期滿后,，對符合本條例第三條規(guī)定的項目，可繼續(xù)免征車船使用牌照稅和城市房產(chǎn)稅,。



 第二十一條 外國投資者將其從外商投資企業(yè)分得的利潤在本市直接再投資設立,、擴建產(chǎn)品出口企業(yè)或者先進技術企業(yè)，經(jīng)營期在五年以上的,，全部退還再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款,。從享受退稅優(yōu)惠之日起，三年內(nèi)未達到產(chǎn)品出口企業(yè)或者先進技術企業(yè)標準的,，應當繳回退稅款的百分之六十,；設立、擴建其它外商投資企業(yè),，退還再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款的百分之四十,。經(jīng)營期不足五年撤出投資的，應當繳回已退的企業(yè)所得稅稅款,。



 第二十二條 對符合本條例第三條規(guī)定的項目,，金融部門在貸款、融資方面優(yōu)先提供服務,。



 第二十三條 符合本條例第三條規(guī)定的項目或者外商投資企業(yè),、外國投資者與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村設立的合營企業(yè),，除哈爾濱市建成區(qū)以外，自批準用地之日起，十年內(nèi)免征土地使用費,。期滿后,，用地面積一萬平方米以上、回收投資時間長的外商投資企業(yè),，可減半征收土地使用費,。

 外商投資舉辦文化、科學技術,、教育,、衛(wèi)生及其它不以盈利為目的的社會公益事業(yè)，免繳土地使用費,。

 外商投資企業(yè)在批準的在建期內(nèi),，免繳土地使用費。



 第二十四條 符合本條例第三條規(guī)定項目的外商投資企業(yè),，除按國家規(guī)定支付職工的勞動保險,、福利費用、住房補助金外,，可免繳國家對企業(yè)征收的各項職工補貼,。開辦初期有困難的，可申請減免住房補助金,。



 第二十五條 外國投資者可根據(jù)國家及省,、市有關規(guī)定，承包,、購買本市的企業(yè)或者車間,，租賃本市企業(yè)或者企業(yè)多余的場地、廠房,、設備,，但必須依法辦理有關手續(xù)，取得使用權或者所有權,。



 第二十六條 外國投資者在本市每投資十萬美元,，可安排其親屬一人在投資地落城鎮(zhèn)戶口，最多不超過六人,。落戶時免收城市社會事業(yè)設施增容費,。



 第二十七條 在哈爾濱經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和哈爾濱高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)設立外商投資企業(yè)的優(yōu)惠待遇，按《哈爾濱經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)條例》和《哈爾濱高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)條例》執(zhí)行,。




 第五章 權利與義務





 第二十八條 外商投資企業(yè)董事會決定的事項,，凡符合法律、法規(guī)規(guī)定的,，任何部門和個人不得干預,。



 第二十九條 外商投資企業(yè),，除履行法律、法規(guī)規(guī)定的義務外,，有權拒絕各種名目的收費,、攤派和集資。



 第三十條 對外商投資企業(yè)購買用于生產(chǎn)在中國國內(nèi)銷售產(chǎn)品所需物資的價格及為生產(chǎn)經(jīng)營所需服務費用,，應當與國內(nèi)企業(yè)同等待遇,，并以人民幣支付。



 第三十一條 依據(jù)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，對外商投資企業(yè)進行檢查時，不得妨礙企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,；法律,、法規(guī)未規(guī)定的，企業(yè)有權拒絕檢查,。

 事先未征得外商投資企業(yè)同意,，企業(yè)有權拒絕參觀、訪問,。



 第三十二條 外商投資企業(yè)的外籍人員,，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、管理需要,，在本市長期居留的,，應當向市公安部門申請辦理外國人居留證。公安部門應當根據(jù)企業(yè)的實際需要,，辦理一年至五年的居留證,。



 第三十三條 外商投資企業(yè)應當保護企業(yè)職工的合法權益，對職工的招聘,、辭退,、工資、福利,、勞動保險,、勞動保護等，應當按國家及省,、市的有關規(guī)定執(zhí)行,。

 外商投資企業(yè)與員工因履行勞動合同發(fā)生爭議協(xié)商不成的，由勞動爭議仲裁機構仲裁,。對勞動爭議仲裁不服的,，可依法向人民法院起訴。



 第三十四條 外商投資企業(yè)應當按照有關法律,、法規(guī)的規(guī)定,，向審批部門和有關業(yè)務部門報送統(tǒng)計報表和季度,、年度財務報告。




 第六章 管理與服務





 第三十五條 市外資管理部門負責組織審批和管理全市中外合資,、中外合作,、外商獨資以及其它間接利用外資項目，并對利用外資工作進行綜合,、協(xié)調、指導和服務,。



 第三十六條 為外商投資服務的有關部門,，應當減少辦事層次，公開辦事制度,，提高工作效率,，采取集中辦公，聯(lián)合審批的方式,，履行各自職責,，為外國投資者和外商投資企業(yè)提供服務。



 第三十七條 本市國家行政機關工作人員,，應當認真履行職責，秉公辦事，廉潔自律,，為外國投資者和外商投資企業(yè)做好服務工作,。

 對利用職權徇私舞弊、違紀違法的工作人員,，按管理權限和審批程序予以行政處分,；構成犯罪的，依法追究刑事責任,。




 第七章 附則



 第三十八條 香港,、澳門、臺灣地區(qū)的公司,、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人在本市設立企業(yè),，也適用本條例。



 第三十九條 本條例具體應用中的問題,，由市人民政府負責解釋,。



 第四十條 本條例自一九九五年一月一日起施行。一九九一年六月二十一日市人民政府發(fā)布的《哈爾濱市鼓勵外商投資的若干規(guī)定》同時廢止,。