• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號】閩政[1985]93號
• 【發(fā)布日期】1985-12-09
• 【生效日期】1985-12-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府批轉省公安廳、省糧食廳 《關于切實加強對“農轉非”管理的報告》的通知

福建省人民政府批轉省公安廳,、省糧食廳
 《關于切實加強對“農轉非”管理的報告》的通知
 
（1985年12月9日閩政〔1985〕93號）
 省人民政府同意省公安廳,、省糧食廳《關于切實加強對“農轉非”管理的報告》，現(xiàn)轉發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。



 關于切實加強對“農轉非”管理的報告



 黨的十一屆三中全會以來，根據形勢發(fā)展的需要,，我省對于戶口遷移,，采取了一些適當放寬的措施，“農轉非”工作取得了一定成績,。但是,，有的地方在執(zhí)行中政策觀念薄弱，把關不嚴,，擅自放寬條件,，擴大“農轉非”范圍，有些人弄虛作假,，搞不正之風,。據今年一至九月份統(tǒng)計，全省農業(yè)人口轉遷市鎮(zhèn)供應商品糧已達十六萬人，是一九七八年以來“農轉非”增長幅度最大的一年,，如不引起應有的重視,，放任自流，有造成失控的危險,。

 加強戶口管理,，嚴格控制農業(yè)人口轉為非農業(yè)人口，是我國既定的一項重要政策,。今年國務院國發(fā)〔1985〕35號文件指出：“要加強戶口管理,，嚴格按照國家政策規(guī)定審批農業(yè)人口轉為糧食定量人口”。最近,，國務院國發(fā)〔1985〕131號《關于切實抓緊抓好糧食工作的通知》中又再次強調：“對農業(yè)人口轉為非農業(yè)人口,，要堅決按照國務院的有關規(guī)定執(zhí)行，各地不得自行放寬”,。我省是缺糧省,，當前糧食還不寬裕，嚴格控制“農轉非”更有必要,。為了認真貫徹國務院文件規(guī)定精神,，切實加強對農業(yè)人口轉為非農業(yè)人口供應商品糧的管理，特提出如下意見：

 （1）各地必須對今年以來“農轉非”工作進行一次認真的復查和清理,，凡是不符合國務院和省政府有關政策規(guī)定而自行放寬條件,，擴大范圍的應即停止執(zhí)行。對于搞不正之風“農轉非”的,，要堅決給以清退,。

 （2）根據中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第七個五年計劃的建議中提出：“應當根據我國實際情況，對城市發(fā)展的結構和布局進行合理規(guī)劃,。堅決防止大城市過度膨脹,，重點發(fā)展中小城市和城鎮(zhèn)”的方針，對職工在農村的家屬,，每年批準轉入市鎮(zhèn)供應商品糧的,，仍要嚴格掌握在中央規(guī)定的“千分之二”控制比例之內。其中福州,、廈門,、三明、莆田,、泉州,、漳州（以上均不含市轄縣）、龍巖,、永安,、邵武、南平十個市和建陽、寧德,、漳平三個縣城控制在千分之一點五之內,，其余的千分之零點五收歸省統(tǒng)一控制使用。

 一九八三年省政府閩政115號文件下達后,，對雙職工子女的“農轉非”問題已經基本解決,。因此，今后對雙職工子女不作為單列項目,，歸并職工家屬“農轉非”項內統(tǒng)批,、統(tǒng)算,。上述十市三縣以外的城鎮(zhèn),，超過控制比例的部分，最多不得高于當?shù)胤寝r業(yè)人口（不含自理口糧戶）的千分之一,，其中零點五收歸省,，另零點五收地、市統(tǒng)一平衡使用,。全省“農轉非”控制比例數(shù),，每年由省公安廳會同糧食廳商定后統(tǒng)一下達各地，由縣（市）公安,、糧食部門共同把關,。

 （3）我省對專業(yè)技術干部家屬“農轉非”放寬條件范圍后，大部分地區(qū)執(zhí)行情況是好的,，但也發(fā)現(xiàn)少數(shù)地區(qū)缺乏全局觀念,，擅自擴大“農轉非”范圍，干擾了政策的正確執(zhí)行,。為了嚴明紀律,，加強管理，切實做好專業(yè)技術干部家屬“農轉非”的工作,，各地應嚴格按省政府閩政〔1985〕12號和閩政辦〔1985〕233號文執(zhí)行,，實行必要的控制，以保證此項工作有計劃,，有步驟地進行,。

 （4）重申國務院國發(fā)〔1981〕181號文件關于“對農村人口遷入城鎮(zhèn)要嚴格掌握，遷移戶口要由公安機關統(tǒng)一辦理,，其他單位或個人都不得自行決定,，自行審批”的規(guī)定，各級公安機關必須堅持原則,、秉公辦事,，對不符有關規(guī)定的，公安機關有權拒辦落戶手續(xù)。糧食部門要密切配合,，共同把關,，對違背有關規(guī)定和超過控制比例的，不供應商品糧,。

 以上意見如無不妥,，請省府批轉各地貫徹執(zhí)行。