• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】自治區(qū)人民政府令第11號
• 【發(fā)布日期】1994-12-21
• 【生效日期】1994-12-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶安全管理辦法

 廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶安全管理辦法
 
（1994年12月21日廣西壯族自治區(qū)人民政府令第11號）
 第一章 總則





 第一條 為加強我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶的完全管理,，保障人民生命財產(chǎn)安全,，促進水運事業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國海上交通安全法》、《
中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》和國務院關于加強內(nèi)河鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶安全管理的規(guī)定,，結合本自治區(qū)的實際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本自治區(qū)境內(nèi)的內(nèi)河,、沿海,、水庫、湖泊航行,、停泊,、作業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶及其所有人和經(jīng)營人。



 第三條 本辦法所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶,，是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村中的企業(yè)事業(yè)單位,、個體、合伙人,、承包經(jīng)營戶從事客貨運輸?shù)拇埃ê纱?，下同）?


 第四條 各級人民政府要認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針,，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶（以下簡稱船舶）安全管理的領導,，落實管理機構和人員。

 凡擁有15艘或者100載重噸以上船舶的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，應配備專職的船舶管理員,；不足15艘或100載重噸船舶的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，應指定人員兼任船舶管理員。船舶管理員的人數(shù),，由縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)船舶的數(shù)量和管理業(yè)務確定。



 第五條 縣,、鄉(xiāng)負責船舶安全管理工作的機構和管理人員,，有縣、鄉(xiāng)人民政府領導和管理,，其安全監(jiān)督和船檢業(yè)務接受港航監(jiān)督,、船舶檢驗機關的指導和監(jiān)督。


 第二章 船舶安全管理責任





 第六條 縣人民政府的管理責任：

 （一）負責貫徹國家,、自治區(qū)頒布的水上交通安全法律,、法規(guī)、規(guī)章和方針政策,，檢查有關部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府貫徹執(zhí)行水上交通安全法規(guī)的情況，組織有關部門深入圩鎮(zhèn),、村屯,、學校進行經(jīng)常性的安全法制宣傳教育，開展安全檢查工作,；

 （二）落實船舶安全管理機構和人員,；

 （三）負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡船的維修、更新改造管理工作,，統(tǒng)籌解決維修,、更新、改造獎金,；對收取過渡費的渡口,，維修、更新,、改造資金從過渡費中解決,；從過渡費中解決由困難或不收取過渡費的渡口，維修,、更新,、改造資金按規(guī)定可從農(nóng)業(yè)稅附加收入或縣財政中安排解決；

 （四）督促本縣船舶修造廠（點）按照交通部和自治區(qū)船舶檢驗機構頒發(fā)的生產(chǎn)技術認可條件及有關規(guī)定搞好安全生產(chǎn),。



 第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的管理責任：

 （一）負責向村民,、學生、船舶所有人和經(jīng)營人宣傳水上交通安全法律,、法規(guī),、規(guī)章,，采取有效措施保證安全管理法規(guī)的貫徹實施；

 （二）選派勝任的船舶管理人員,；

 （三）對其管理的渡口的設立或撤銷進行審核,；

 （四）檢查督促村公所、安全管理機構,、船舶所有人和經(jīng)營人以及船員切實搞好船舶的安全管理工作,；保證本鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事運輸?shù)拇熬邆溆行У拇皺z驗證書和船員證書、標定有名牌和勘劃載重線（以下簡稱兩證一牌一線）及有關手續(xù),，對實行承包的船舶,，要責成承發(fā)包雙方在承包合同中明確安全責任；

 （五）組織有關人員到渡口,、碼頭進行現(xiàn)場監(jiān)督,，禁止不符合安全規(guī)定的船舶從事客貨運輸；

 （六）檢查督促本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的修造船廠（點）按有關規(guī)定搞好安全生產(chǎn),，提高修造船質量,。



 第八條 村公所的管理責任：

 （一）組織村民制定“村民安全公約”，在村民中進行有關水上交通安全法規(guī)的教育,，做到人人遵守,；

 （二）檢查督促本村的船舶所有人、經(jīng)營人和船員按國家,、自治區(qū)的規(guī)定辦理證照,、保險等有關手續(xù),，保證本村從事客貨運輸?shù)拇熬邆洹皟勺C一牌一線”

 （三）制止私設渡口,；

 （四）組織人員在圩日、節(jié)假日到渡口,、碼頭維持渡運秩序,，制止不符合安全規(guī)定的船舶從事客貨運輸，糾正超裝濫載等違章行為,。



 第九條 交通管理部門的管理責任：

 （一）負責對貫徹國家,、自治區(qū)頒布的水上交通安全法律、法規(guī),、規(guī)章和方針政策提出具體實施意見,；

 （二）掌握轄區(qū)內(nèi)船舶的安全狀況，及時提出加強水上安全管理的具體措施和辦法,；

 （三）協(xié)助人民政府利用各種形式搞好水上交通安全法規(guī)的宣傳教育工作,，增強村民的安全意識和遵守安全法規(guī)的自覺性；

 （四）縣交通主管部門要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口,、碼頭的現(xiàn)場監(jiān)督,，采取有效措施嚴格制止無證,、無照、超載等違章的船舶航行,；負責審批轄區(qū)境內(nèi)水庫,、河流沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口的設立和撤銷，并抄送渡口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、公安部門備案,，跨縣行政區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口由有關縣交通主管部門共同審批；負責對非機動橫水渡的渡工考核,、發(fā)證工作,；

 （五）地、市,、縣交通主管部門負責檢查督促船舶管理員組織轄區(qū)內(nèi)的船員（含渡工）參加技術培訓,；

 （六）定期向同級人民政府報告船舶的安全狀況。



 第十條 港航監(jiān)督,、船舶檢驗機關的管理責任：

 （一）負責對轄區(qū)內(nèi)的船舶安全管理工作進行指導和監(jiān)督,；

 （二）深入轄區(qū)調查研究，掌握船舶的安全狀況,，向縣鄉(xiāng)人民政府和交通主管部門提出貫徹水上安全法規(guī)和加強船舶安全管理的具體措施建議,；

 （三）對船舶管理員進行培訓指導和監(jiān)督；

 （四）負責對機動船舶的船員和非機動船舶的駕長的考試,、發(fā)證工作,；

 （五）負責機動船舶和船長14米以上的非機動船的檢驗、發(fā)證工作,；

 （六）負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶修造廠（點）進行技術條件認可,、發(fā)證工作；

 （七）查處船舶,、船員,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶修造廠（點）、船舶經(jīng)營人或所有人的違章行為,。



 第十一條 船舶安全管理機構的管理責任：

 （一）貫徹執(zhí)行縣,、鄉(xiāng)人民政府實施水上安全法規(guī)的方針政策的指示、決定,；

 （二）掌握轄區(qū)內(nèi)船舶的安全狀況,，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣交通主管部門提出加強安全管理的具體措施和辦法；

 （三）檢查督促船舶管理員認真履行職責,，每逢圩日,、節(jié)假日要組織有關人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、碼頭進行現(xiàn)場監(jiān)督，及時制止違章船舶航行,，維護客貨運輸秩序,；

 （四）向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣交通主管部門定期報告船舶的安全狀況；

 （五）做好水上交通安全法規(guī)的宣傳教育工作,，增強群眾和船員,、船舶經(jīng)營者的安全意識；

 （六）轄區(qū)內(nèi)發(fā)生水上交通事故時,，應積極組織搶救,，并及時報告當?shù)厝嗣裾⒔煌ㄖ鞴懿块T和港航監(jiān)督機關,。



 第十二條 船舶管理員的管理責任：

 （一）檢查船舶是否證照齊全,，對證照不齊全的船舶，責成其到有關部門辦理手續(xù),；

 （二）經(jīng)常深入轄區(qū)進行現(xiàn)場監(jiān)督,，在圩日、節(jié)假日及客流高峰期時加強現(xiàn)場監(jiān)督,，及時糾正違章行為,，維護客貨運輸秩序；

 （三）深入船舶集中的村屯,，向群眾,、學生、船舶所有人或經(jīng)營人,、船員宣傳水上交通安全法規(guī)和進行違章事故教育,，教育群眾、船舶所有人或經(jīng)營人,、船員互相監(jiān)督,，共同維護客貨運輸秩序；

 （四）組織船員參加技術培訓和考試,；

 （五）每月月底組織船員過一次安全日活動,，每月對橫水渡進行一次安全檢查；

 （六）協(xié)助港航監(jiān)督機關調查處理本轄區(qū)內(nèi)船舶發(fā)生的大事故和重大事故,；

 （七）在船舶檢驗機關的指導下負責檢驗船長14米以下的非機動船舶；

 （八）辦理縣（市）境內(nèi)的船舶進出口簽證,；

 （九）建立船舶檔案,，負責統(tǒng)計、填報安全業(yè)務報表,。



 第十三條 船舶所有人和經(jīng)營人必須遵守國家,、自治區(qū)有關水上交通安全的法律、法規(guī)、規(guī)章以及各級人民政府貫徹實施法律,、法規(guī),、規(guī)章，加強船舶安全管理的規(guī)定,。必須對其所有或所經(jīng)營的船舶的安全負責,，并遵守下列規(guī)定：

 （一）加強對船舶的安全技術管理，使之處于適航狀態(tài),；

 （二）配備的船員必須符合有關規(guī)定,，不得任（聘）用無合格職務證書的人擔任船長、輪機長,、駕駛員,、輪機員、駕長,、渡工,；

 （三）加強對船員和其他人員的技術培訓和安全教育，不得強令所屬人員違章操作,；

 （四）根據(jù)船舶的技術性能和船員條件,，在港航監(jiān)督機構批準的航段航行并根據(jù)水文氣象條件合理調度船舶；

 （五）接受船舶管理員和港航監(jiān)督機關的監(jiān)督檢查,；

 （六）依法辦理各種證照,；

 （七）辦理機動船舶第三者責任保險和船舶保險（包括碰撞責任保險）；從事貨運的,，還要積極辦理承運貨物運輸保險,；從事客運的，還必須辦理旅客意外傷害保險,。




 第三章 對船舶和作業(yè)人員的管理





 第十四條 船舶必須具備下列條件,，方準從事客貨運輸：

 （一）持有港航監(jiān)督機關核發(fā)的有效的船舶國籍和船舶所有權證書；

 （二）持有船舶檢驗機關核發(fā)的船舶檢驗證書簿（包括噸位證書,、載重線證書,、乘客定額證書或臨時乘客定額證書、船舶適航證書）,；

 （三）按規(guī)定配備相應職務等級的持有有效船員證書的船員,，并辦理任職手續(xù)；

 （四）持有有效的保險文書或證明文件,；

 （五）從事營業(yè)性運輸?shù)?，持有有效的船舶營業(yè)運輸證和工商、稅務部門規(guī)定的證照,；

 （六）從事渡運的,，還必須持有有效的縣（市）交通主管部門簽發(fā)的“渡口許可證”。



 第十五條 水庫、公園,、風景區(qū)水域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)游覽船舶,，由其所在地人民政府指定的管理單位按照港航監(jiān)督機關的要求負責管理，并接受當?shù)馗酆奖O(jiān)督機關的監(jiān)督檢查,。



 第十六條 完全用于村民生產(chǎn),、生活的船舶，只辦理船舶登記和標定船名牌,。



 第十七條 機動船舶的船長,、機輪長、駕駛員,、輪機員和非機動船的駕長,，必須參加港航監(jiān)督機關批準的培訓單位培訓，經(jīng)過港航監(jiān)督機關舉辦的相應等級的船員考試并取得合格職務證書,。非機動橫水渡船的渡工,，必須經(jīng)過縣以上交通主管部門考核并取得合格證件。



 第十八條 船舶的買賣,、異動過戶或報廢,，必須先報經(jīng)船舶管理員簽署意見后，再按有關規(guī)定辦理,。




 第四章 安全管理





 第十九條 船舶航行,、停泊或作業(yè)，必須遵守水上交通安全法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,。



 第二十條 船舶進出圩鎮(zhèn)碼頭時，當?shù)厝魺o港航監(jiān)督機關的,，應向當?shù)卮肮芾韱T辦理進出口簽證或接受檢查,；進出設有港航監(jiān)督機關的港口、碼頭,，則應到港航監(jiān)督機關辦理船舶進出口簽證和接受檢查,。



 第二十一條 船舶不得超載運輸。嚴禁不具備載客條件的船舶私自搭客,。從事拖帶航行的,，必須遵守拖航的有關規(guī)定。



 第二十二條 船舶停泊,，不得妨礙其他船舶,、排筏的正常航行和危及航道設施、堤防的安全,，同時要留有足以保證船舶安全的船員值班。



 第二十三條 船舶有下列情況之一者，船舶管理員有權禁止其離開港口,、碼頭或責令其停航,、停止作業(yè)并駛向指定地點聽候處理：

 （一）違反水上交通安全法律、法規(guī),、規(guī)章,；

 （二）不適航或不適拖；

 （三）發(fā)生交通事故未經(jīng)調查處理,；

 （四）未向港航監(jiān)督,、船舶檢驗機關繳納有關規(guī)費，又未提供適當?shù)膿,！?


 第二十四條 船舶不得載運易燃,、易爆、有毒,、有害等危險物品,。因特殊原因需要由船舶承運危險物品的，須按國家有關危險物品管理和運輸?shù)囊?guī)定辦理,，在每次載運之前,，向當?shù)卮皺z驗、港航監(jiān)督機關申請船舶檢驗和“危險物品準運證”,，并采取安全可靠措施,；在尚未設有港航監(jiān)督機關的縣（市）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應向船舶管理員申報,。



 第二十五條 任何單位和個人都必須愛護航道和助航標志,，不得在航道設置障礙，未經(jīng)航道管理部門或港航監(jiān)督機關批準,，不得擅自移動助航標志,，船舶碰失或損壞助航標志，必須迅速報告港航監(jiān)督機關或航道管理部門,。



 第二十六條 沉沒在通航水域的船舶或有礙航行安全的物體,，其所有人和經(jīng)營人必須按規(guī)定及時設置標志，并報告港航監(jiān)督機關和航道管理部門或船舶管理員,。



 第二十七條 對影響安全航行,、航道整治的沉沒船舶或物體。其所有人和經(jīng)營人應當在港航監(jiān)督機關限定的時間內(nèi)打撈清除,；逾期不清除的,，港航監(jiān)督機關有權采取措施強制打撈清除，其全部費用由沉沒船舶或物體的所有人或經(jīng)營人承擔,。



 第二十八條 船員發(fā)現(xiàn)下列情況,，應當迅速向港航監(jiān)督機關和航道管理部門或船舶管理員報告：

 （一）航道變遷,；

 （二）有礙航行安全的物體；

 （三）航行標志的損壞,、失常,、移位或滅失；

 （四）有礙航行安全的其他情況,。




 第五章 交通事故的救助和處理





 第二十九條 船舶遇險應當采取一切有效措施組織自救,。事故現(xiàn)場附近的船舶和作業(yè)人員，收到求救信號后,，在不危及自身安全的情況下,，應當全力救助遇險人員。遇險船舶和參加救助的船舶必須迅速將事故發(fā)生的時間,、地點,、受損情況、救助等有關情況向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、交通主管部門,、船舶管理員、港航監(jiān)督機關報告,，接到報告的單位,、部門或人員，必須立即組織救助,。



 第三十條 船舶發(fā)生交通事故,，應當盡快向當?shù)氐拇肮芾韱T或港航監(jiān)督機關提交事故報告書和有關資料，接受調查處理,。當事人和有關人員在接受調查時,，必須如實提供與事故有關的情況。



 第三十一條 因交通事故引起的民事糾紛,，當事人可申請船舶安全管理機構或港航監(jiān)督機關調解,，當事人一方不愿申請調解或調解無效的可直接向人民法院起訴。




 第六章 獎勵與處罰





 第三十二條 對船舶交通安全作出顯著成績,，使人員免遭傷亡或減少傷亡,，財產(chǎn)免遭損失或減少損失的單位或個人，由地區(qū)行署,、市,、縣人民政府或港航監(jiān)督機關給予表彰、獎勵,。



 第三十三條 對不認真貫徹執(zhí)行水上交通安全法律,、法規(guī)、規(guī)章,，管理不善造成船舶發(fā)生重大事故的有關領導和管理人員,，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分,；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任,。



 第三十四條 對違反水上交通安全法律,、法規(guī),、規(guī)章的行為,，由港航監(jiān)督機關按照《
中華人民共和國海上交通監(jiān)督管理處罰規(guī)定（試行）》、《
中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理違章處罰規(guī)定（試行）》等有關規(guī)定處罰,。船舶管理員有權督促當事人到港航監(jiān)督機關接受處罰,。



 第三十五條 當事人不服處罰決定的，可依法申請復議或提起訴訟,。




 第七章 附則



 第三十六條 本辦法所稱以上包括本數(shù),，以下不包括本數(shù)。



 第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。自治區(qū)人民政府1987年12月16日發(fā)布的《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶安全監(jiān)督管理暫行辦法》和1983年7月22日發(fā)布的《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)副業(yè)船,、漁船安全管理辦法》同時廢止。