• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號】福建省人民政府令第27號
• 【發(fā)布日期】1995-05-18
• 【生效日期】1995-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府令

福建省人民政府令
 
（第27號）
 《福建省行政性違法收費(fèi)處理辦法》已經(jīng)1995年5月8日省人民政府第五次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 省長 陳明義

 一九九五年五月十八日



 福建省行政性違法收費(fèi)處理辦法





 第一條 為加強(qiáng)對行政性收費(fèi)的監(jiān)督管理,，制止行政性違法收費(fèi)，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)廉政建設(shè),，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法,。



 第二條 行政性收費(fèi)（以下簡稱收費(fèi)）必須有法律,、法規(guī)或者省政府規(guī)章依據(jù)，沒有法律,、法規(guī)或者省政府規(guī)章依據(jù)的,，任何地方或者部門均不得批準(zhǔn)收費(fèi)，擅自批準(zhǔn)的,，其批準(zhǔn)決定自批準(zhǔn)之日起無效,，應(yīng)比照《福建省人民政府關(guān)于貫徹執(zhí)行＜福建省權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理辦法＞若干規(guī)定》第十四條處理,。



 第三條 收費(fèi)項(xiàng)目,，應(yīng)經(jīng)省人民政府財(cái)政主管部門審核，符合法律,、法規(guī)或者省政府規(guī)章規(guī)定的應(yīng)予以確認(rèn),；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)經(jīng)省人民政府物價(jià)主管部門核定,，并頒發(fā)收費(fèi)許可證,。法律、法規(guī)或者省政府規(guī)章另有規(guī)定者,，從其規(guī)定,。

 審批部門應(yīng)對收費(fèi)及其使用情況加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,，對違反審計(jì)制度的應(yīng)依法予以處理。



 第四條 經(jīng)確認(rèn),、核定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)一由省人民政府物價(jià)主管部門通過福建省人民政府機(jī)關(guān)報(bào)或者其他新聞媒介向社會公布。

 收費(fèi)單位應(yīng)將省人民政府物價(jià)主管部門頒發(fā)的收費(fèi)許可證,、收費(fèi)項(xiàng)目,、標(biāo)準(zhǔn)置于收費(fèi)處的明顯位置，并有義務(wù)對繳費(fèi)人提出的有關(guān)收費(fèi)依據(jù)等質(zhì)詢作出解答,。



 第五條 收費(fèi)應(yīng)當(dāng)場出具省人民政府財(cái)政主管部門統(tǒng)一制作的《福建省行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)》（以下簡稱收據(jù)）,，收據(jù)應(yīng)填寫完整。



 第六條 行政性違法收費(fèi)（以下簡稱違法收費(fèi)）是指行政機(jī)關(guān)以及法律,、法規(guī),、規(guī)章授權(quán)的組織或者受行政機(jī)關(guān)委托的組織在行使行政職權(quán)過程中的以下收費(fèi)：

 （一）沒有法律、法規(guī)或者省政府規(guī)章依據(jù),，擅自規(guī)定收費(fèi)項(xiàng)目的,；

 （二）收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)未經(jīng)合法程序確認(rèn),、核定的,；

 （三）超越批準(zhǔn)的范圍、種類,、期限,、標(biāo)準(zhǔn)的；

 （四）未在收費(fèi)處明顯位置公布收費(fèi)許可證,、收費(fèi)項(xiàng)目,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

 （五）不當(dāng)場出具收據(jù)或者收據(jù)填寫不完整,、未經(jīng)經(jīng)辦人簽名（蓋章）以及未加蓋收費(fèi)機(jī)關(guān)印章的,；

 （六）使用其他票據(jù)的；

 （七）收費(fèi)項(xiàng)目已被明令廢止的,；

 （八）法律,、法規(guī)、規(guī)章明令禁止收取的費(fèi)用,。



 第七條 行政機(jī)關(guān)以及法律,、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織或者受行政機(jī)關(guān)委托的組織,，在行使行政職權(quán)過程中,，利用行政權(quán)直接或者間接向公民、法人或者其他組織出售物品或者提供有償服務(wù)，并從中牟利的,，其所得應(yīng)視為違法收費(fèi),。



 第八條 行政機(jī)關(guān)以及、法律法規(guī),、規(guī)章授權(quán)的組織或者受行政機(jī)關(guān)委托的組織,，在行使行政職權(quán)過程中，利用行政權(quán)協(xié)助其他組織強(qiáng)行對公民,、法人或者其他組織收費(fèi),，并從中牟利的，其所得應(yīng)視為違法收費(fèi),。法律,、法規(guī)另有規(guī)定者，從其規(guī)定,。

 行政機(jī)關(guān)以其主管的社會團(tuán)體或者組織的名義,，利用行政權(quán)向公民、法人或者其他組織收取費(fèi)用的,，應(yīng)視為行政機(jī)關(guān)的違法收費(fèi),。



 第九條 行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī),、規(guī)章授權(quán)的組織或者行政機(jī)關(guān)委托的組織向公民,、法人和其他組織核發(fā)各種證、照,，除按確認(rèn)、核定的收費(fèi)項(xiàng)目,、標(biāo)準(zhǔn)收取工本費(fèi)外,，禁止收取其他任何費(fèi)用。法律,、法規(guī)另有規(guī)定者,，從其規(guī)定。

 非公民,、法人和其他組織申請,，行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī),、規(guī)章授權(quán)的組織或者行政機(jī)關(guān)委托的組織定期或者不定期對公民,、法人和其他組織核驗(yàn)證、照或者換發(fā)新證,、照需要收費(fèi)的,，其收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)必須經(jīng)省人民政府財(cái)政主管部門和省人民政府物價(jià)主管部門重新確認(rèn)、核定；公民,、法人和其他組織申請補(bǔ)發(fā)或者更換新證,、照的，工本費(fèi)按前款規(guī)定收取,。



 第十條 收費(fèi)單位應(yīng)建立收費(fèi)情況報(bào)告制度,，定期向收費(fèi)單位所在地人民政府物價(jià)主管部門報(bào)告收費(fèi)情況（報(bào)告內(nèi)容由省人民政府物價(jià)主管部門規(guī)定）；人民政府物價(jià)主管部門應(yīng)定期對收費(fèi)單位的收費(fèi)情況進(jìn)行核查,，并將核查結(jié)果向社會公告,。



 第十一條 對違法收費(fèi)分別情況按以下規(guī)定處理：

 （一）屬第六條第（一）、（二）,、（三）,、（七）、（八）項(xiàng)情形的,，違法收費(fèi)的單位或者個人應(yīng)自被確認(rèn)屬于違法收費(fèi)之日起的5日內(nèi)公告,，通知繳費(fèi)人到指定地點(diǎn)領(lǐng)取退款或者由違法收費(fèi)單位或者個人將違法收取的款項(xiàng)退還繳費(fèi)人；

 （二）辦理退款時間應(yīng)不少于30天,，在退款截止日起的5日內(nèi),，違法收費(fèi)單位或者個人無法退還的款項(xiàng)，由人民政府物價(jià)主管部門予以沒收上繳國庫,；

 （三）屬第六條第（四）,、（五）項(xiàng)情形的，由人民政府財(cái)政主管部門或者人民政府物價(jià)主管部門予以警告,、責(zé)令糾正,，拒不糾正的，由人民政府物價(jià)主管部門沒收違法收取的款項(xiàng),；

 （四）屬第六條第（六）項(xiàng)和第七條,、第八條規(guī)定情形的，人民政府財(cái)政或者物價(jià)主管部門應(yīng)責(zé)令立即糾正,、沒收違法所得,。違反《
中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》的，還應(yīng)依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任,；

 （五）違反第九條規(guī)定的違法收費(fèi),，由人民政府物價(jià)主管部門予以沒收；

 （六）違反第十條規(guī)定拒報(bào),、瞞報(bào)收費(fèi)情況的,，應(yīng)通報(bào)批評；違法收費(fèi),，由人民政府物價(jià)主管部門予以沒收,；

 （七）行政機(jī)關(guān)以規(guī)范性文件的形式擅自規(guī)定收費(fèi)項(xiàng)目的,，按《福建省權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理辦法》和《福建省人民政府關(guān)于貫徹＜福建省權(quán)力機(jī)關(guān),、行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理辦法＞若干規(guī)定》辦理,，所收費(fèi)用按本條第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定處理,。

 本條規(guī)定應(yīng)退款項(xiàng)和沒收,、上繳款項(xiàng)應(yīng)包括利息以及由所收費(fèi)用孳生的其他收益。沒收款項(xiàng)應(yīng)自沒收之日起30日內(nèi)全額上繳國庫,。



 第十二條 對違法收費(fèi)或者濫用職權(quán)行為,，公民、法人或者其他組織有權(quán)拒絕,，并可根據(jù)違法情形分別向人民政府財(cái)政,、物價(jià)、工商行政,、監(jiān)察,、審計(jì)等主管部門投訴，也可依法申請行政復(fù)議或者直接向人民法院提起行政訴訟,。

 人民政府財(cái)政,、物價(jià)、工商行政,、監(jiān)察,、審計(jì)等主管部門應(yīng)按各自職責(zé)自接到投訴之日起的15日內(nèi)，單獨(dú)或者協(xié)同對投訴內(nèi)容進(jìn)行核查,，并依法作出處理,。



 第十三條 違法收費(fèi)單位將違法收取的款項(xiàng)私分或者作為福利開支的，由法定代表人負(fù)責(zé)追回,。無法追回的,，由法定代表人和直接責(zé)任人負(fù)責(zé)賠償，無法一次性繳付賠償金的,，由其所在單位在工資中扣除，每月扣除金額應(yīng)不少于工資總額的50％,。應(yīng)由法定代表人和直接責(zé)任人繳付的賠償金,，所在單位不得以任何形式予以補(bǔ)償。

 前款情形,，人民政府物價(jià)主管部門除應(yīng)監(jiān)督違法收費(fèi)單位按本辦法第十一條第（一）,、（二）項(xiàng)規(guī)定辦理退款、繳庫手續(xù)外,，還應(yīng)建議同級或者上級監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究法定代表人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任,。構(gòu)成犯罪的，應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第十四條 未經(jīng)行政機(jī)關(guān)委托,，行政機(jī)關(guān)工作人員擅自違法收費(fèi)并占為己有的,，除責(zé)令退還所收款項(xiàng)外，根據(jù)情節(jié)處以留用察看或者開除公職的處分,。構(gòu)成犯罪的,，應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第十五條 處理違法收費(fèi)的程序,，適用本辦法和《福建省行政執(zhí)法程序規(guī)定》,、《福建省金融機(jī)構(gòu)收繳罰款辦法》。法律,、法規(guī)另有規(guī)定者,，從其規(guī)定。



 第十六條 人民政府物價(jià)主管部門處理違法收費(fèi)的情況,，可以通過福建省人民政府機(jī)關(guān)報(bào)和其他新聞媒介予以公開披露,。



 第十七條 人民政府財(cái)政、物價(jià),、工商行政,、監(jiān)察、審計(jì)等主管部門應(yīng)主動履行法定職責(zé),、秉公執(zhí)法,，不得徇私舞弊、玩忽職守或者放縱違法收費(fèi),，違者依照國務(wù)院關(guān)于國家機(jī)關(guān)工作人員獎懲規(guī)定給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第十八條 對人民政府財(cái)政或者物價(jià)主管部門依據(jù)本辦法作出的處理決定不服的,，被處理的違法收費(fèi)單位或者個人可以在接到處理決定書之日起的15日內(nèi)，向作出處理決定機(jī)關(guān)的同級人民政府申請裁決,。在裁決期間,，不停止處理決定的執(zhí)行。



 第十九條 行政機(jī)關(guān)法定代表人和行政機(jī)關(guān)工作人員對行政處分不服的,，依國家有關(guān)行政機(jī)關(guān)工作人員獎懲規(guī)定的程序申訴,。



 第二十條 本辦法規(guī)定由人民政府財(cái)政和物價(jià)主管部門行政的權(quán)限，不得擅自委托或者變更,。



 第二十一條 本辦法由省人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十二條 本辦法自1995年6月1日起施行。