• 【發(fā)布單位】81708
• 【發(fā)布文號】衡政發(fā)[1988]32號
• 【發(fā)布日期】1988-04-06
• 【生效日期】1988-04-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

衡陽市城鎮(zhèn)房地產市場交易管理暫行辦法

衡陽市城鎮(zhèn)房地產市場交易管理暫行辦法
 
（一九八八年四月六日衡政發(fā)〔1988〕32號發(fā)布）
第一章 總則



第一條 城鎮(zhèn)房地產市場是社會主義生產要素市場之一,，主要內容有：城鎮(zhèn)房屋的買賣（包括商品房買賣）、租賃,、轉移,、交換以及房屋的抵押、典當,、借貸和吞吐等業(yè)務,。



第二條 城鎮(zhèn)房地產市場由房地產管理機關統(tǒng)一管理。凡屬房地產市場業(yè)務范圍內的所有交易項目,，均必須進入房地產管理機關開辦和管理的專門市場,，嚴禁“場外交易”和“地下交易”。



第三條 各級人民政府和司法機關依法保護進入房地產市場的各類正當交易活動,，切實保障交易雙方的正當權益,。



第四條 房地產管理機關在管理房地產市場和辦理具體交易業(yè)務中，按照上級有關規(guī)定收取規(guī)費并代征有關稅費,。



第五條 房地產市場的價格管理由房地,、物價部門兩家共同負責，商品房銷售價格,、房屋買賣價格及房租價格,，可根據(jù)物價情況定期調整，由房地,、物價部門負責制定標準或調整幅度,，并定期將調整的幅度提前公告全市。


第二章 買賣管理



第六條 各類公,、私房屋如自用有余,，允許買賣，但買賣雙方均須遵守下列規(guī)定：

 1．買賣雙方不得利用房屋進行投機倒把和其他非法活動。

 2．出賣房屋方,，必須持有當?shù)卣筋C發(fā)的“房屋所有權證”,，并提交有關的證明文書；買方必須持有合法的身份證明和具備正當?shù)馁彿坷碛?。購買城鎮(zhèn)公有舊住房的對象應為家住城鎮(zhèn),，有正式城鎮(zhèn)戶口的職工。

 3．出賣房屋的價格,，由買賣雙方本著按質論價的原則,，按照當?shù)胤康禺a管理機關和物價部門頒發(fā)的房屋買賣價格標準合理議定，報請房地產管理機關核定批準后,，才能實施,，防止公有房產賤價出售。

 4．任何單位和個人在出賣房屋時,，不得出賣或變相出賣土地,。

 5．在同等條件下，原承租人或使用人有優(yōu)先購買權,；承租人或使用人無力購買或不愿購買時,，賣方應提前三至六個月與承租人協(xié)商好搬遷事宜。

 6．買賣雙方因某種原因不能親自辦理房屋買賣手續(xù)時,，均可委托代理人代辦,，但須按法律規(guī)定經公證部門辦妥代理人公證手續(xù)。



第七條 出賣產權共有的房屋（包括各類公房）,，賣方只能有權出賣已確認歸本方所有的那部分房屋,；整棟房屋的出賣，需提交產權共有人同意的證明文書,。在同等條件下,，共有人之一者有優(yōu)先購買權。



第八條 凡享受國家和企事業(yè)單位補貼購買或建造的城鎮(zhèn)私有房屋,，可以繼承,，但房主不得自行轉讓、買賣,、贈與,、分割、交換,。因特殊原因確需出賣時,，只能讓售給原出售單位或房地產管理機關，住房的增值部分,，房主只應得個人實際投資額占綜合造價比例的部分,。



第九條 房屋買賣各種規(guī)費的收取,，視實際發(fā)生的項目，按省建委,、省財政廳,、省物價局〔1987〕湘建房字第304號文件執(zhí)行，由房地產管理機關收取,，同時按國家契稅條例規(guī)定征收契稅,。



第十條 凡本市的商品房銷售和因各種原因發(fā)生的房屋有償調撥、價讓,、轉移等均視同房屋買賣性質，有關雙方均須依照本辦法規(guī)定辦理手續(xù),。否則各銀行不得付款,。



第十一條 機關、團體,、部隊,、企事業(yè)單位，區(qū),、鄉(xiāng)級所屬企事業(yè)均不得購買或變相購買城鎮(zhèn)私房,。如特殊原因確需購買的，須經縣以上人民政府或由其授權的房地產管理機關批準,。



第十二條 下列房屋禁止買賣：

 1．無當?shù)厝嗣裾_認和頒發(fā)房屋所有權證者,；

 2．產權不明或有產權糾紛尚未得到妥善處理者；

 3．屬轉手買賣,、投機倒把性質者,；

 4．未經有權機關批準認可的違章建筑。



第十三條 外資,、中外合資房屋以及軍產房屋的轉讓,、買賣，按國家有關規(guī)定辦理,。


第三章 租賃管理



第十四條 城鎮(zhèn)公,、私房屋自用有余，允許出租,。但租憑雙方必須遵守下列規(guī)定：

 1．出租的房屋必須附合“城鎮(zhèn)房屋出租標準”,。

 2．租賃雙方應事先攜帶房屋所有權證和其他有關證明文書到房地產管理機關簽署統(tǒng)一印制的“租憑合同”，經房地和工商行政部門簽證并領取“
房屋租賃許可證”,。

 3．經批準簽證的“租憑合同”具有法律效力,，租賃雙方必須保證互相履行合同中規(guī)定的各項權力與義務?！白鈶{合同”一旦到期,，便自動失去效力,，租憑雙方如同意續(xù)租，必須重新辦理簽約手續(xù),。

 4．租賃雙方應互相搞好租賃關系,，如在合同期發(fā)生租憑糾紛，由房地產管理機關和工商行政管理部門會同有關部門和單位進行調處仲裁,。如當事人不服,，可從仲裁之日起十五天內，訴請人民法院依法判處,。



第十五條 出租房屋的房租價格,，按下列原則處理：

 1．凡房屋的成色、結構較好,，設施較為齊全,，出租作住宅使用的，每平方米使用面積最高限價為1．50元,；出租作非住宅使用（辦公,、營業(yè)、生產等）,，每平方米建筑面積最高限價15元,。

 2．房租價格高出最高限價的，應按下列原則征收“房租超標費”,；超出最高限價100％以內的,，征收超價部分的50％；超出最高限價100％以上的,，其超出部分則全部作為超標費計征,。

 房租超標費一律由出租方繳納，由房地產管理機關征收,，凡在各銀行立戶的一律由銀行托收,，所收款項中的50％左右上繳市財政，用于城鎮(zhèn)房屋維修改建,，50％左右留作房地產管理機關作為管理費用,。

 3．房屋出租方除收取“租賃合同”上規(guī)定的租金外，不得巧立名目再向承租方收取或變相收取其他形式的租金,，如有違犯,，視同房租超標費，按上款規(guī)定處理,。



第十六條 凡外地來衡定居開辦工商企業(yè)而租賃房屋的單位或個人,，承租方必須持當?shù)貐^(qū)、街或農村鄉(xiāng)政府以上機關開具的證明和個人（或法人）身份證明,，并按公安部門有關規(guī)定辦妥手續(xù),，方可租房,。



第十七條 機關、團體,、部隊,、全民或集體的企事業(yè)單位，原則上不得租用城鎮(zhèn)私房,，如確需租用,，須經當?shù)乜h以上人民政府或由其授權的房地產管理機關批準。



第十八條 有下列情形之一者,，禁止出租或承租：

 1．無當?shù)卣_認頒發(fā)的“房屋所有權證”和“租賃許可證”,。

 2．產權不明或存在產權糾紛未得到妥善處理。

 3．承租人無本辦法規(guī)定的租房證明,，或利用房屋進行違法活動,，危害公共利益和他人合法權益。

 4．未經有權機關批準認可的違章建筑,。



第十九條 為了方便群眾、活躍經濟,、促進流通,，房地產管理機關可在適當時機協(xié)同有關部門，開辦房屋抵押,、典當,、借貸、吞吐等業(yè)務,。


第四章 附則

第二十條 本辦法公布前,，凡未經房地產管理機關審查批準的各類房地產交易，均應按本辦法規(guī)定由當事人雙方在本辦法公布之日起六個月內到房地產管理機關補辦手續(xù),，渝期不辦者,，將不予發(fā)放產權證并酌情處以罰款。



第二十一條 對違犯本辦法各項規(guī)定,，特別是從事場外交易,，地下交易的，由房地產管理機關視情節(jié)輕重,，會同工商,、物價、財政,、稅務,、公安、司法等有關部門,，分別給予批評教育,，經濟處罰,，吊銷營業(yè)執(zhí)照，注銷房屋產權登記或接管房屋,，處分責任者等處罰,。對其中情節(jié)特別嚴重的，訴請人民法院依法處理,。



第二十二條 本辦法適用于本市及市屬各縣（市）,、區(qū)。其中有關房地產市場各類交易價格,，由各縣（市）,、區(qū)房地、物價部門結合本地區(qū)實際情況按照縣鎮(zhèn)低于城市,，區(qū)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)低于縣鎮(zhèn)的原則,，確定后報經縣（市）、區(qū)人民政府批準實施,。



第二十三條 本辦法自公布之日起執(zhí)行,，凡本市過去頒發(fā)的有關辦法、通知,、規(guī)定等與辦法相抵觸的部分,，一律按本辦法執(zhí)行。

 本辦法公布實施后,，如上級有新的規(guī)定,，則按上級新的規(guī)定執(zhí)行。



第二十四條 本辦法解釋權屬市房地產管理局,。