• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號(hào)】粵府[1995]77號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-08-29
• 【生效日期】1995-08-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省兒童發(fā)展“九五”規(guī)劃的通知

 廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省兒童發(fā)展“九五”規(guī)劃的通知
 
（1995年8月29日粵府〔1995〕77號(hào)）
各市,、縣,、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

 省計(jì)委,、省婦兒工作委員會(huì)根據(jù)國(guó)發(fā)〔1995〕23號(hào)文件精神,，編制了《廣東省兒童發(fā)展“九五”規(guī)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。





 附：
  廣東省兒童發(fā)展“九五”規(guī)劃





 一、前言

 （一）兒童是祖國(guó)的未來(lái),，民族的希望,。今天的兒童是二十一世紀(jì)的主人。為了促進(jìn)我國(guó)兒童健康發(fā)展,，1992年2月,，國(guó)務(wù)院下達(dá)了《九十年代中國(guó)兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》。

 （二）在進(jìn)一步改革開(kāi)放,、爭(zhēng)取廣東二十年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的實(shí)踐中,，我省各級(jí)黨委和政府增強(qiáng)了對(duì)兒童工作戰(zhàn)略意義的認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)了對(duì)兒童工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)兒童少年工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)日益健全,，全社會(huì)“愛(ài)護(hù)兒童,，教育兒童，為兒童作表率,，為兒童辦實(shí)事”的公民意識(shí)不斷增強(qiáng),。省和各市制定并實(shí)施了兒童事業(yè)發(fā)展“八五”規(guī)劃，現(xiàn)正在按照《九十年代中國(guó)兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》主要目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃和制定措施,，為九十年代全面推進(jìn)我省兒童事業(yè)發(fā)展奠定了良好的思想基礎(chǔ),、組織基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)。

 （三）全省各級(jí)政府認(rèn)真統(tǒng)籌,，各行政職能部門(mén)各司其職,，社會(huì)各方大力支持，我省兒童事業(yè)全面健康發(fā)展,。婦幼衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步向前，1993年嬰兒死亡率為31．5‰,，5歲以下兒童死亡率為39．7‰,，孕產(chǎn)婦死亡率為57．6／10萬(wàn)，以縣為單位兒童計(jì)劃免疫接種率達(dá)85％,，兒童的健康營(yíng)養(yǎng)狀況也有了一定的改善,。教育事業(yè)有了較大的發(fā)展，全省有小學(xué)24718所,，在校學(xué)生862萬(wàn)多人,，適齡兒童入學(xué)率達(dá)99．58％；初中2993所,，在校學(xué)生273萬(wàn)多人,；幼兒園7243所、學(xué)前班27747個(gè),，3―6周歲幼兒入園（班）率達(dá)46％,，6周歲幼兒入班率達(dá)97％。全省各縣（市,、區(qū)）都完成了掃除青壯年文盲的任務(wù),，全省青壯年文盲率下降到1％以下。學(xué)校,、家庭,、社會(huì)三結(jié)合育人機(jī)制進(jìn)一步建立和完善，有關(guān)部門(mén)攜手合作,，多渠道,、多層次建設(shè)兒童社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所,，多渠道、多形式普及家庭教育科學(xué)知識(shí),，家長(zhǎng)受教育率達(dá)65％,。兒童生活用品的研制、生產(chǎn)都有了很大的發(fā)展,。

 （四）我省兒童教育,、衛(wèi)生保健與實(shí)際需要仍有較大的差距。婦幼保健三級(jí)網(wǎng)尚不健全,，嬰兒死亡率,、5歲以下兒童死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率較高,，母乳喂養(yǎng),、兩個(gè)系統(tǒng)管理率離國(guó)家的指標(biāo)要求相距甚遠(yuǎn)；少數(shù)貧困地區(qū)初中學(xué)生流失情況還比較嚴(yán)重,，全省師資的數(shù)量和質(zhì)量仍跟不上普及九年義務(wù)教育的要求,；兒童少年精神食糧普遍匱乏；兒童合法權(quán)益受侵犯和少年犯罪的情況不時(shí)發(fā)生,；相當(dāng)部分地區(qū)存在兒童發(fā)展經(jīng)費(fèi)不足的困難,。

 （五）根據(jù)我省兒童發(fā)展的現(xiàn)狀和現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展需要，確?！毒攀甏袊?guó)兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》在我省的貫徹落實(shí),，以促進(jìn)新一代兒童身心健康發(fā)展，特制定我省1996――2000年兒童發(fā)展規(guī)劃,。

 本規(guī)劃以《九十年代中國(guó)兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》為依據(jù),，以“提高全民族素質(zhì)，從兒童抓起,，努力培養(yǎng)一代新人”為指導(dǎo)思想,，以培養(yǎng)德、智,、體全面發(fā)展的二十一世紀(jì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)生力軍為目的,，以?xún)?yōu)生、優(yōu)育,、優(yōu)教為主要內(nèi)容,，對(duì)我省兒童生存、保護(hù)和發(fā)展作出整體規(guī)劃,。



 二,、主要目標(biāo)

 （一）嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別降至22‰,、28‰,。

 （二）孕產(chǎn)婦死亡率降至40／10萬(wàn),。

 （三）5歲以下兒童中度和重度營(yíng)養(yǎng)不良患病率降至3％。

 （四）重點(diǎn)扶持老區(qū),、山區(qū)解決用水困難,。普遍提高生活污水、垃圾,、糞便無(wú)害化處理率和衛(wèi)生廁所普及率,。

 （五）全省1996年基本普及九年義務(wù)教育。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率為99．5％,，小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)95％以上,。3―6周歲幼兒入園（班）率達(dá)60％以上。

 （六）大力發(fā)展掃盲后的繼續(xù)教育,。到本世紀(jì)末,，縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、管理區(qū)技術(shù)培訓(xùn)量年均為200萬(wàn)人次以上,，90％鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工達(dá)到初中以上文化程度。

 （七）各市,、縣（區(qū)）都應(yīng)建有一定規(guī)模的兒童校外活動(dòng)場(chǎng)所,，使90％的兒童家長(zhǎng)不同程度地掌握保育、教育兒童的知識(shí),。加強(qiáng)中小學(xué)生的法制教育，提高法制意識(shí)和法制觀念,，使中小學(xué)生違法犯罪率降到最低程度,。

 （八）為兒童提供健康的書(shū)刊、影視作品和音像制品,，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的兒童生活用品,。

 （九）大幅度減少殘疾兒童出生率，促進(jìn)殘疾兒童的康復(fù)與發(fā)展,。大力改善福利機(jī)構(gòu)設(shè)施與條件,，強(qiáng)化其供養(yǎng)、教育,、康復(fù)的功能,。進(jìn)一步加快特殊教育步伐，視力,、聽(tīng)力和智力殘疾兒童少年初等教育入學(xué)率達(dá)80％,，其中大中城市和珠江三角洲地區(qū)達(dá)90％。

 （十）貫徹執(zhí)行國(guó)家頒布的保護(hù)兒童合法權(quán)益的法規(guī),，完善相應(yīng)的地方立法,，健全有關(guān)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,。



 三、對(duì)策與措施

 （一）優(yōu)生優(yōu)育

 1．貫徹“控制人口數(shù)量,，提高人口質(zhì)量”的基本國(guó)策,。

 2．加強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作的管理，提高計(jì)劃生育服務(wù)水平,。提供安全,、有效的節(jié)育技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；提高節(jié)育手術(shù)質(zhì)量,，手術(shù)并發(fā)癥發(fā)生率控制在10／萬(wàn)以下,；廣泛宣傳優(yōu)生、優(yōu)育和節(jié)育知識(shí),。

 3．普遍推廣婚姻保健,、婚前檢查，建立健全全省優(yōu)生優(yōu)育咨詢(xún)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),。到本世紀(jì)末,，100％的市、80％的縣（區(qū)）具備婚前檢查,、開(kāi)展優(yōu)生咨詢(xún)服務(wù)的條件,；100％的市級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)具備對(duì)出生缺陷兒的篩查能力,。全省出生缺陷兒發(fā)生率下降至7‰,。

 （二）婦幼保健

 1．加強(qiáng)對(duì)婦幼衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力宣傳,、貫徹《
中華人民共和國(guó)母嬰保健法》,。政府增加經(jīng)費(fèi)投入,，衛(wèi)生內(nèi)部資源分配上給予傾斜，婦幼衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)應(yīng)逐年有所增加,。

 2．遵循“以保健為中心,，以基層為重點(diǎn)，保健與臨床相結(jié)合”的指導(dǎo)思想,，按衛(wèi)生部制定的婦幼保健機(jī)構(gòu),、防疫機(jī)構(gòu)“三配套標(biāo)準(zhǔn)”，健全婦幼保健,、衛(wèi)生防疫三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),，重點(diǎn)加強(qiáng)貧困山區(qū)婦幼保健和防疫機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)基層“網(wǎng)底”建設(shè),。

 3．強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)婦幼保健人員的培訓(xùn)和管理,，提高女鄉(xiāng)醫(yī)和接生員的素質(zhì)。農(nóng)村新法接生率達(dá)98．5％,，消滅新生兒破傷風(fēng),。落實(shí)《廣東省農(nóng)村住院分娩管理辦法》,，農(nóng)村住院分娩率達(dá)80％，農(nóng)村高危監(jiān)護(hù)住院分娩率達(dá)98％,，產(chǎn)后出血致產(chǎn)婦死亡率降至20／10萬(wàn),。

 4．全面推行婦幼保健保償制，提高兩個(gè)系統(tǒng)管理率,。7歲以下兒童保健和孕產(chǎn)婦保健覆蓋率以省為單位,，2000年分別達(dá)到85％、95％,。

 5．降低孕產(chǎn)婦和兒童死亡率,。全省按三類(lèi)經(jīng)濟(jì)地區(qū)規(guī)劃，到2000年嬰兒死亡率分別降至12‰,、24‰,、25‰，5歲以下兒童死亡率分別降至17‰,、30‰,、34‰，孕產(chǎn)婦死亡率分別降至35／10萬(wàn),、40／10萬(wàn),、60／10萬(wàn)。

 6．積極創(chuàng)建“愛(ài)嬰醫(yī)院”,，大力開(kāi)展母乳喂養(yǎng)宣傳,。到2000年，縣及縣以上有產(chǎn)科的醫(yī)院全部成為“愛(ài)嬰醫(yī)院”,。嚴(yán)格執(zhí)行母乳代乳品銷(xiāo)售守則,，創(chuàng)造母乳喂養(yǎng)的社會(huì)環(huán)境。4～6個(gè)月純母乳喂養(yǎng)率以省為單位2000年達(dá)到80％,。

 7．堅(jiān)持實(shí)行計(jì)劃免疫保償制，維護(hù),、充實(shí)冷鏈系統(tǒng)并保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn),，抓好常規(guī)免疫接種，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,，兒童免疫接種率鞏固在85％以上,。鞏固消滅脊髓灰質(zhì)炎的成果，加強(qiáng)監(jiān)測(cè),，控制脊髓灰質(zhì)炎野病毒從境外傳入,。

 8．制定降低兒童營(yíng)養(yǎng)不良發(fā)生率的計(jì)劃，逐步降低5歲以下兒童中度,、重度營(yíng)養(yǎng)不良患病率,?？刂苾和膊。攸c(diǎn)控制急性呼吸道感染和腹瀉,。開(kāi)展防治地方性甲狀腺腫工作,，在已基本控制地方性甲狀腺腫的基礎(chǔ)上，2000年實(shí)現(xiàn)全省消滅地方性甲狀腺腫目標(biāo),，并進(jìn)一步防治維生素Ａ缺乏癥,。

 （三）生活與環(huán)境質(zhì)量

 1．繼續(xù)搞好農(nóng)村改水工作，重點(diǎn)改善缺水老區(qū),、山區(qū)飲用水供應(yīng)狀況,。全面完成水源型氟病區(qū)改水工作。城市自來(lái)水普及率達(dá)100％,。

 2．大力宣傳執(zhí)行《
中華人民共和國(guó)水法》,、《廣東省實(shí)施＜
中華人民共和國(guó)水法＞辦法》、《
中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》,、《
中華人民共和國(guó)水污染防治法》和水利部《關(guān)于農(nóng)村人畜飲水工作暫行規(guī)定》,，加強(qiáng)水源保護(hù)，防止水質(zhì)污染,。

 3．深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，提高城鄉(xiāng)人民的生活與環(huán)境質(zhì)量。城市垃圾和糞便無(wú)害化處理率達(dá)到90％,，污水處理率達(dá)到40％,，供氣普及率達(dá)80％；城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)35％,；農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到35％,。

 （四）基礎(chǔ)教育

 1．深入改革，積極探索,，初步建立起一個(gè)以提高公民素質(zhì)為宗旨,，全面貫徹黨的教育方針、全面提高教育質(zhì)量,、面向全體學(xué)生,，面向二十一世紀(jì)的具有廣東特色的基礎(chǔ)教育新格局。

 2．繼續(xù)完善基礎(chǔ)教育地方負(fù)責(zé),、分級(jí)管理的體制,，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，多形式,、多層次,、多渠道集資興辦各級(jí)各類(lèi)學(xué)校（園），形成基礎(chǔ)教育政府辦學(xué)為主，社會(huì)力量共同辦學(xué)的新格局,。進(jìn)一步完善學(xué)校內(nèi)部“兩聘兩制一包一獎(jiǎng)”的管理體制,，進(jìn)一步落實(shí)《
中華人民共和國(guó)教師法》，充分調(diào)動(dòng)學(xué)校教職工的積極性,，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益,。

 3．因地制宜，分區(qū)規(guī)劃,，分步實(shí)施,，統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn),。為加快“普九”發(fā)展,，全省按三類(lèi)地區(qū)分步實(shí)施：1992年前已經(jīng)普及九年義務(wù)教育的大中城市和珠江三角洲地區(qū)，在做好鞏固提高工作的同時(shí),，力爭(zhēng)到本世紀(jì)末普及高中階段教育,；經(jīng)濟(jì)和教育基礎(chǔ)一般的地區(qū)于1995年普及九年義務(wù)教育；貧困山區(qū)于1996年普及九年義務(wù)教育,。

 4．切實(shí)抓好特殊教育,。各級(jí)政府依照《
殘疾人保障法》、《
殘疾人教育條例》的規(guī)定,，切實(shí)把特殊教育納入普及九年義務(wù)教育軌道,，同當(dāng)?shù)匾欢晗薜牧x務(wù)教育統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一實(shí)施,，統(tǒng)一檢查,。地方政府應(yīng)安排特殊教育基建投資和事業(yè)經(jīng)費(fèi)，并從征收的教育附加費(fèi)安排一定數(shù)額用于殘疾兒童少年義務(wù)教育,，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助款,，扶持貧困地區(qū)發(fā)展特殊教育。加強(qiáng)特殊教育師資培訓(xùn),。

 5．堅(jiān)持動(dòng)員社會(huì)力量,，多渠道、多形式發(fā)展幼兒教育的方針,，積極發(fā)展學(xué)前教育,。大中城市和珠江三角洲地區(qū)以發(fā)展幼兒園為主，逐步取消小學(xué)學(xué)前班,，到本世紀(jì)末，3―6周歲幼兒入園（班）率達(dá)80％以上,；經(jīng)濟(jì)和教育基礎(chǔ)一般地區(qū)普及學(xué)前一年教育,，其中3―6周歲幼兒入園（班）率達(dá)60％左右；貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，3―6周歲幼兒入園（班）率達(dá)40％左右,。

 6．積極發(fā)展業(yè)余高小,、成人初、高中教育和職業(yè)培訓(xùn),。建立健全農(nóng)村三級(jí)成人教育網(wǎng)絡(luò),，到本世紀(jì)末，所有縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都辦好一所成人文化技術(shù)學(xué)校,，管理區(qū)辦校（班）面達(dá)90％,。全省辦好200所示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校。

 7．加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),，切實(shí)保證合格教師的補(bǔ)充,。一是擴(kuò)大師范生培養(yǎng)規(guī)模和師資來(lái)源渠道?！熬盼濉逼陂g,，平均每年為中學(xué)輸送本科生4600名，專(zhuān)科生16000名,；中師招生到1997年達(dá)年招生量16000名（不含幼師和民師班）,。二是加快教師學(xué)歷培訓(xùn)和繼續(xù)教育步伐，爭(zhēng)取到本世紀(jì)末培訓(xùn)小學(xué)教師12萬(wàn)人,，初中教師3萬(wàn)人,。95％的小學(xué)教師和90％以上的初中教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)，其中大中城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),，小學(xué)教師具有專(zhuān)科和初中教師達(dá)本科學(xué)歷的比例分別達(dá)到40％和25％,。

 8．切實(shí)增加教育投入。以政府為主,，多渠道增加對(duì)教育的投入,。落實(shí)教育財(cái)政撥款的“三個(gè)增長(zhǎng)”，發(fā)動(dòng)社會(huì)集資和廣大群眾捐資辦學(xué),。建立“普九”補(bǔ)助專(zhuān)款,，扶持貧困地區(qū)加快“普九”步伐。同時(shí),，增加幼兒教育,、成人教育的投入。

 9．完成校舍,、設(shè)備,、設(shè)施三項(xiàng)配套建設(shè)。按照國(guó)家教委等部門(mén)要求去規(guī)劃,、預(yù)留校舍建設(shè)用地,，力爭(zhēng)到本世紀(jì)末使現(xiàn)有中小學(xué)校舍基本實(shí)現(xiàn)整體改造更新，教學(xué)設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化，發(fā)展電化教育,。通過(guò)全省“兩基”評(píng)估驗(yàn)收和試行中小學(xué),、幼兒園等級(jí)評(píng)估制度，建設(shè)一批現(xiàn)代化的具有廣東特色的校（園）,。

 10．切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)政府要制訂本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，明確目標(biāo),，建立目標(biāo)責(zé)任制,，逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)，并把完成發(fā)展教育目標(biāo)任務(wù)作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容,。

 （五）社會(huì)育人環(huán)境

 1．深入持久地宣傳“愛(ài)護(hù)兒童,，教育兒童，為兒童作表率,，為兒童辦實(shí)事”的公民意識(shí),，形成全社會(huì)關(guān)心下一代健康成長(zhǎng)，人人為兒童辦好事,、辦實(shí)事的良好風(fēng)尚,。

 2．學(xué)校工作與少先隊(duì)工作密切結(jié)合，加強(qiáng)德育基地建設(shè),，改革德育管理,。進(jìn)一步實(shí)施《廣東省少先隊(duì)系統(tǒng)活動(dòng)綱要》和《廣東跨世紀(jì)中國(guó)少年雛鷹行動(dòng)實(shí)施細(xì)則》，堅(jiān)持基礎(chǔ)的共產(chǎn)主義教育與開(kāi)放改革形勢(shì)相結(jié)合,，注意提高德育實(shí)效性,。

 3．加強(qiáng)兒童校外教育、科技,、文化,、體育、娛樂(lè)等活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè),。各級(jí)政府要把兒童活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)列入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展總體規(guī)劃,，給予必要的投入，同時(shí)依靠各部門(mén)和社會(huì)各方力量,，多方集資,，因地制宜，逐步改善,、增設(shè)和擴(kuò)建兒童活動(dòng)設(shè)施,。教育、文化,、共青團(tuán),、婦聯(lián),、科協(xié)等部門(mén)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高管理水平,、師資水平和社會(huì)效益。提倡社區(qū)建立靈活多樣的兒童活動(dòng)站（室）,。

 4．以“三優(yōu)”為內(nèi)容,，提高家長(zhǎng)素質(zhì)，優(yōu)化家庭育人環(huán)境,。婦聯(lián)牽頭對(duì)家庭教育工作進(jìn)行規(guī)劃,、協(xié)調(diào)，開(kāi)展調(diào)查研究和表彰活動(dòng),。學(xué)校要指導(dǎo)家庭教育,，教育行政部門(mén)要認(rèn)真貫徹《廣東省小學(xué)生家庭教育指導(dǎo)綱要（試行）》和《廣東省幼兒家庭教育指導(dǎo)綱要（試行）》。教育,、衛(wèi)生,、民政、計(jì)生等部門(mén)要互相配合,，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)新婚夫婦學(xué)校,、孕婦學(xué)校和各類(lèi)家長(zhǎng)學(xué)校的管理和指導(dǎo)，并充分利用大眾宣傳媒介,，向社會(huì),、家庭宣傳正確的教育思想以及優(yōu)生、優(yōu)育,、優(yōu)教的科學(xué)知識(shí)和方法,。培訓(xùn)家庭教育工作骨干，開(kāi)展“三優(yōu)”咨詢(xún),、服務(wù)活動(dòng),。兒童少年家長(zhǎng)受教育率，大中城市和珠江三角洲地區(qū)達(dá)98％,，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)一般的地區(qū)達(dá)90％,，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)達(dá)80％。

 鞏固并發(fā)展各級(jí)家庭教育骨干隊(duì)伍,，有針對(duì)性地研究社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下家庭教育具有普遍意義的新情況,、新問(wèn)題，提高全省家庭教育水平,。

 5．積極開(kāi)展少兒文藝科技活動(dòng),，繁榮少兒文藝創(chuàng)作，優(yōu)化社會(huì)文化環(huán)境,。在繼續(xù)發(fā)展大中城市少兒文藝科技工作的同時(shí),，積極向廣大農(nóng)村拓展,，努力興辦農(nóng)村少兒科技文藝活動(dòng)設(shè)施。有條件的管理區(qū)可試辦集文化,、教育,、科技、體育,、勞作于一體的“農(nóng)村少兒文化園”,。“九五”期間,，省,、市一級(jí)創(chuàng)辦少兒文藝刊物2―3個(gè)，各市要辦好一個(gè)農(nóng)村少兒藝術(shù)培訓(xùn)基地（中心）,。堅(jiān)持辦好三年一屆的全省“少兒藝術(shù)花會(huì)”,，各市、縣（區(qū)）和80％鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站每年有1―2次大型少兒活動(dòng),，形成制度化,。廣播、電視要增加少兒節(jié)目播出時(shí)間,，提高演播質(zhì)量,。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的監(jiān)督管理，堅(jiān)決取締有損少年兒童身心健康的書(shū)刊,、音像制品,，凈化兒童成長(zhǎng)社會(huì)環(huán)境。

 6．建立兒童用品設(shè)計(jì)中心或產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中心,，充分發(fā)揮沿海開(kāi)放城市重點(diǎn)企業(yè)的帶頭作用,，加強(qiáng)自我創(chuàng)新能力，激發(fā)企業(yè)生產(chǎn)兒童生活用品的積極性,。發(fā)展兒童生長(zhǎng),、發(fā)育所需要的多品種、系列化食品,；研究開(kāi)發(fā)有助于兒童少年智力開(kāi)發(fā),、促進(jìn)身心健康、與社會(huì)技術(shù)發(fā)展同步的文化教育用品,；開(kāi)發(fā)兒童服裝,、用品新產(chǎn)品，加強(qiáng)研制兒童專(zhuān)用藥品,。

 7．發(fā)展城鄉(xiāng)基層兒童社會(huì)保障,，全省各市、縣（區(qū)）都建立一個(gè)福利事業(yè)單位,。對(duì)現(xiàn)有的福利院逐年進(jìn)行改造,，增加設(shè)施,，使在院的兒童少年都能受到比較正規(guī)的康復(fù)治療和教育。提倡集體,、社會(huì)多層次興辦福利事業(yè),，開(kāi)辦“啟智班”、“日托站”,、“工療站”等社區(qū)福利服務(wù)機(jī)構(gòu),，以緩解國(guó)家辦福利機(jī)構(gòu)不能滿(mǎn)足實(shí)際需要的矛盾。

 8．發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,，對(duì)貧困山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和老區(qū)的兒童生存,、保護(hù)和發(fā)展給予特殊支持,。繼續(xù)通過(guò)實(shí)施“希望工程”、建立“女童獎(jiǎng)學(xué)基金”等方式,，扶持家庭經(jīng)濟(jì)困難的兒童,、特別是女童就學(xué)。

 （六）兒童權(quán)益保護(hù)

 1．深入宣傳,、認(rèn)真貫徹《
中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》,，執(zhí)行《廣東省保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的若干規(guī)定》、《廣東省青少年保護(hù)條例》和《廣東省實(shí)施＜
中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法＞規(guī)定》,，堅(jiān)決打擊虐待,、遺棄、殘害,、拐賣(mài)兒童的犯罪行為,。

 2．貫徹落實(shí)《
中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》，切實(shí)解決貧困地區(qū)初中生輟學(xué)問(wèn)題,，及時(shí)制止在校學(xué)生棄學(xué)從工,、從商，嚴(yán)禁企業(yè)招收童工,。

 3．制定,、完善有關(guān)保護(hù)兒童權(quán)益的專(zhuān)項(xiàng)法律、法規(guī),，并做好普法宣傳教育工作,，提高全社會(huì)依法維護(hù)兒童權(quán)益，保護(hù)兒童健康成長(zhǎng)的自覺(jué)性,。



 四,、領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)測(cè)

 （一）兒童的生存、保護(hù)和發(fā)展是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃的重要內(nèi)容,，做好這項(xiàng)工作是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任,。全省各市,、縣人民政府應(yīng)根據(jù)《九十年代中國(guó)兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》和本規(guī)劃的要求，結(jié)合本地實(shí)際,，制定本地區(qū)兒童發(fā)展“九五”規(guī)劃,。

 （二）各市、縣制定的兒童發(fā)展“九五”規(guī)劃應(yīng)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃之中,。除各級(jí)政府保證必要的投入外,，同時(shí)鼓勵(lì)旨在促進(jìn)兒童發(fā)展的社會(huì)贊助，爭(zhēng)取國(guó)際方面的援助與合作,。

 （三）實(shí)施本規(guī)劃是一項(xiàng)綜合的社會(huì)工程,，需要全社會(huì)齊抓共管。各級(jí)婦女兒童工作委員會(huì)要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),，領(lǐng)導(dǎo),、組織監(jiān)督規(guī)劃在各地的實(shí)施。有關(guān)政府職能部門(mén)和社會(huì)有關(guān)方面,，要根據(jù)規(guī)劃的要求和各自的職責(zé)范圍,，制定分級(jí)、分項(xiàng),、按年度（階段）實(shí)行目標(biāo)管理的具體實(shí)施方案,。

 （四）在繼續(xù)堅(jiān)持衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、教育督導(dǎo),、國(guó)家統(tǒng)計(jì),、法律監(jiān)督的基礎(chǔ)上，建立和健全各級(jí)監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu),，形成全省實(shí)施規(guī)劃監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),。加強(qiáng)信息收集、整理,、反饋與交流,，建立一年一次的檢查審評(píng)制度。

 （五）認(rèn)真總結(jié)和推廣“三優(yōu)工程”試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn),，繼續(xù)探索以社區(qū)為依托,，綜合社會(huì)力量，全面推進(jìn)兒童發(fā)展的路子,。結(jié)合實(shí)際,，有重點(diǎn)地開(kāi)展兒童發(fā)展的科學(xué)研究，擴(kuò)大兒童發(fā)展方面的國(guó)際交流,。