• 【發(fā)布單位】82401
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-09-28
• 【生效日期】1992-10-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西藏自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例

 西藏自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例
 
（1992年10月23日西藏自治區(qū)第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過根據(jù)1995年9月28日西藏自治區(qū)第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議《關(guān)于修改＜西藏自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例＞的決定》第一次修正）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會

 第三章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席,、副主席

 第四章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表

 第五章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表資格審查委員會

 第六章 附則




 第一章 總則





 第一條 為完善人民代表大會制度，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),，保證鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會充分行使職權(quán)，根據(jù)《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》（以下簡稱《地方組織法》）,，結(jié)合自治區(qū)的實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會是基層地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，依照《地方組織法》和本條例的規(guī)定行使職權(quán),。




 第二章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會





 第三條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會每屆任期三年,。



 第四條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會行使下列職權(quán)：

 （一）在本行政區(qū)域內(nèi),，保證國家憲法,、法律,、行政法規(guī),，自治區(qū)地方性法規(guī)、行政規(guī)章和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議,、決定的遵守和執(zhí)行,；

 （二）對本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)通過決定和發(fā)布決議，制定符合實(shí)際的鄉(xiāng)規(guī)民約,；

 （三）審查,、決定本行政區(qū)域內(nèi)的社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃；

 （四）審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的財政預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況報告,；

 （五）決定本行政區(qū)域內(nèi)的民政工作的實(shí)施計劃,；

 （六）選舉本級人民代表大會主席、副主席,；

 （七）選舉鄉(xiāng)長,、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長,、副鎮(zhèn)長,；

 （八）聽取和審查鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民政府的工作報告,；

 （九）撤銷鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令,；

 （十）保護(hù)社會主義全民所有制財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn),，保護(hù)公民私人所有的合法財產(chǎn)，維護(hù)社會秩序,，保障公民的人身權(quán)利,、民主權(quán)利和其他權(quán)利；

 （十一）保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益,；

 （十二）保障憲法和法律賦予婦女的男女平等,、同工同酬、婚姻自由和未成年人的各項(xiàng)權(quán)利,。



 第五條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會每年至少舉行一次會議,。

 經(jīng)過五分之一以上的代表提議,，可以臨時召集本級人民代表大會會議。



 第六條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會每屆第一次會議，在本屆人民代表大會代表選舉完成后的兩個月內(nèi)舉行,。由上次本級人民代表大會主席團(tuán)召集,。



 第七條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會舉行會議的時候,，選舉主席團(tuán)。由主席團(tuán)主持會議,，并負(fù)責(zé)召集下一次的本級人民代表大會會議,。



 第八條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會舉行會議時,，不是代表的鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,，鎮(zhèn)長,、副鎮(zhèn)長列席會議；有關(guān)機(jī)關(guān),、團(tuán)體負(fù)責(zé)人,，經(jīng)主席團(tuán)決定，可以列席會議,。



 第九條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會舉行會議時，主席團(tuán),、本級人民政府可以提出屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，由主席團(tuán)決定提交大會審議。

 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會代表五人以上聯(lián)名，可以向本級人民代表大會提出屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，由主席團(tuán)決定是否列入大會議程,。

 列入會議議程的議案，在交付大會表決前,，提案人要求撤回的,，經(jīng)主席團(tuán)同意，會議對該議案的審議即行終止,。



 第十條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表向代表大會提出的建議,、批評和意見,，由主席團(tuán)交有關(guān)機(jī)關(guān)和單位研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù)。



 第十一條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會進(jìn)行選舉和通過決定、決議以全體代表的過半數(shù)通過,。



 第十二條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席,、副主席，鄉(xiāng)長,、副鄉(xiāng)長,，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長的人選,，由本級人民代表大會主席團(tuán)或代表十人以上書面聯(lián)名提出,，交全體代表醞釀、討論,，根據(jù)多數(shù)代表的意見,，確定正式候選人名單。

 選舉采用無記名投票方式,。代表對于確定的候選人,，可以投贊成票，可以投反對票,，也可以棄權(quán),。投反對票的可以另選他人,。

 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會補(bǔ)選主席,、副主席，鄉(xiāng)長,、副鄉(xiāng)長,，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長時,，選舉程序和方式由鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會決定,。

 會議的選舉,，如果發(fā)生當(dāng)選名額少于應(yīng)選名額，或者因票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人,，或在候選人均未獲得過半數(shù)選票等情況時,，是否再進(jìn)行選舉，由主席團(tuán)決定,。



 第十三條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會舉行會議時,，主席團(tuán)或者五分之一以上代表聯(lián)名,，可以提出對人民代表大會主席、副主席,，鄉(xiāng)長,、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長,、副鎮(zhèn)長的罷免案,，由主席團(tuán)提請大會審議。

 罷免案應(yīng)寫明理由,。

 被提出罷免的人員有權(quán)在主席團(tuán)會議或者大會全體會議上提出申辯意見,，或者書面提出申辯意見。在主席團(tuán)會議上提出的申辯意見或書面提出的申辯意見,，由主席團(tuán)印發(fā)會議,。



 第十四條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會主席,、副主席，鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,，鎮(zhèn)長,、副鎮(zhèn)長可以向本級人民代表大會提出辭職，由大會決定是否接受辭職,。



 第十五條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會舉行會議時,，代表十人以上聯(lián)名可以書面提出對本級人民政府的質(zhì)詢案,。質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。

 質(zhì)詢案由主席團(tuán)決定交本級人民政府,，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人在主席團(tuán)會議,、大會全體會議上口頭答復(fù)。質(zhì)詢案以書面答復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署,，由主席團(tuán)印發(fā)會議或者印發(fā)提質(zhì)詢案的代表。



 第十六條 在鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會審議議案時，代表可以向鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民政府提出詢問，由鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民政府派人說明。




 第三章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席,、副主席





 第十七條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會設(shè)主席,，并可以設(shè)副主席一人至二人,。主席、副主席由本級人民代表大會從代表中選出,，任期同本級人民代表大會每屆任期相同。

 主席,、副主席不得擔(dān)任本級人民政府的職務(wù),；如果擔(dān)任本級人民政府的職務(wù)，必須向本級人民代表大會辭去主席,、副主席的職務(wù),。



 第十八條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席,、副主席為主席團(tuán)的成員,。



 第十九條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會主席,、副主席的職責(zé)是：

 （一）聯(lián)系本級人民代表大會代表，組織代表開展活動,，總結(jié)交流代表活動經(jīng)驗(yàn),；

 （二）接受代表和群眾的來信來訪，對人民群眾關(guān)心的重大問題進(jìn)行調(diào)查研究,；向人民政府反映代表和群眾的意見和要求,；

 （三）列席本級人民政府的重要會議；

 （四）檢查,、督促本級人民政府辦理代表提出的議案及建議,、批評和意見；

 （五）辦理主席團(tuán)交付的其他事項(xiàng),。




 第四章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表





 第二十條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表依法由選民直接選舉,，受選民監(jiān)督,。選民有權(quán)罷免自己選出的代表。代表的罷免必須以原選區(qū)選民的過半數(shù)通過,。



 第二十一條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表任期,，從本屆人民代表大會舉行會議開始,，到下屆人民代表大會舉行第一次會議為止，在任期內(nèi)因故不能擔(dān)任職務(wù)時,，由原選區(qū)補(bǔ)選,。



 第二十二條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會代表,，在人民代表大會、主席團(tuán)會議上的發(fā)言和表決,，不受法律追究,。



 第二十三條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會代表應(yīng)當(dāng)和選民保持密切聯(lián)系,，宣傳法律和政策,，協(xié)助本級人民政府推行工作，并向人民代表大會,、人民政府反映群眾的意見和要求,。



 第二十四條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會代表分工聯(lián)系選民,，可以組織代表小組；代表人數(shù)較少的村,、居民委員會或生產(chǎn)單位可以聯(lián)合組織代表小組,，由代表推選組長一人，負(fù)責(zé)組織代表學(xué)習(xí)和開展工作,。




 第五章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表資格審查委員會





 第二十五條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會設(shè)立代表資格審查委員會,。

 代表資格審查委員會由主任委員一人,，副主任委員一人，委員若干人組成,，由主席團(tuán)在本屆人民代表大會代表中提名,，經(jīng)人民代表大會第一次會議通過，行使職權(quán)至本屆人民代表大會任期屆滿為止,。



 第二十六條 代表資格審查委員會負(fù)責(zé)對補(bǔ)選代表和當(dāng)選下屆人民代表大會代表的資格是否符合法律規(guī)定進(jìn)行審查,。并將代表資格審查結(jié)果，報告本級人民代表大會主席團(tuán),。




 第六章 附則



 第二十七條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會,、代表,、代表小組活動的經(jīng)費(fèi)，列入本級財政預(yù)算,。沒有建立鄉(xiāng)級財政的,，列入上一級財政預(yù)算。



 第二十八條 本條例自頒布之日起施行,。