• 【發(fā)布單位】80608
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-04-16
• 【生效日期】1996-04-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大連市人民政府關(guān)于整頓我市 礦業(yè)秩序維護國家對礦產(chǎn)資源所有權(quán)的通知

 大連市人民政府關(guān)于整頓我市
 礦業(yè)秩序維護國家對礦產(chǎn)資源所有權(quán)的通知
 
（1996年4月16日大政發(fā)〔1996〕41號）
各區(qū),、市,、縣人民政府，市政府各委,、辦,、局（總公司）：

 為了全面貫徹實施《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及有關(guān)法律、法規(guī),，加強對我市礦業(yè)的管理,，切實維護國家對礦產(chǎn)資源的權(quán)益，根據(jù)《
國務(wù)院關(guān)于整頓礦業(yè)秩序維護國家對礦產(chǎn)資源所有權(quán)的通知》（國發(fā)〔1995〕33號）和省政府《關(guān)于整頓全省礦業(yè)秩序維護國家對礦產(chǎn)資源所有權(quán)的通知》（遼政發(fā)〔1996〕7號）精神,，市政府決定在全市范圍內(nèi)開展依法檢查整頓礦業(yè)秩序工作,，徹底取締近年來我市出現(xiàn)的無證開采、濫挖亂采,、非法經(jīng)營和破壞、浪費礦產(chǎn)資源的行為,，以維護國家對礦產(chǎn)資源的權(quán)益?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：



 一、檢查整頓的意義

 礦產(chǎn)資源是我國經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展重要的物質(zhì)基礎(chǔ),，礦業(yè)是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，我市在保護和合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源,，維護礦業(yè)秩序等方面都取得了很大的成效。但近年來,，隨著礦業(yè)開發(fā)不斷發(fā)展,，局部地區(qū)礦業(yè)秩序也出現(xiàn)了混亂現(xiàn)象，礦業(yè)糾紛時有發(fā)生,，有的已發(fā)展到相當嚴重的程度,。因此，有必要開展治理整頓工作,，促進各級政府及各有關(guān)部門提高依法行政和嚴格執(zhí)法的自覺性,，建立健全各項規(guī)章制度，加強對礦產(chǎn)資源的管理工作,，更好地維護國家對礦產(chǎn)資源的權(quán)益,，正確處理國家利益與地方利益、長遠利益與眼前利益的關(guān)系,，切實保護和合理開發(fā),、利用礦產(chǎn)資源，確保我市礦業(yè)持續(xù),、穩(wěn)定,、健康地發(fā)展,。



 二、檢查整頓內(nèi)容

 1．取得合法的勘查許可證,、采礦許可證,，擅自勘查、開采礦產(chǎn)資源的,；

 2．越界或違反法規(guī)規(guī)定采礦的,；

 3．非法買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的,；

 4．擅自從事礦產(chǎn)品經(jīng)營活動或違反國家有關(guān)規(guī)定收購,、銷售國家規(guī)定統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品的；

 5．盜竊,、搶奪礦山企業(yè)的礦產(chǎn)品及其他資產(chǎn),，破壞礦山生產(chǎn)設(shè)施，擾亂礦區(qū)生產(chǎn),、工作秩序的,；

 6．違反環(huán)境保護、礦山安全等法規(guī)進行采礦或開辦選冶廠,，造成生態(tài)環(huán)境嚴重污染或重大傷亡事故的,；

 7．拒不繳納國家法規(guī)規(guī)定應(yīng)繳納稅費的；

 8．不符合《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細則》和《遼寧省集體和個體采礦條例》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定的辦礦條件和審批發(fā)證程序而辦理審批,、發(fā)證的,；

 9．黨政機關(guān)或其工作人員違反規(guī)定參與或變相參與采礦、經(jīng)營礦產(chǎn)品或者庇護違法開采,、經(jīng)營等行為的,。

 檢查的重點是：黃金、金剛石,、水泥原料,、玻璃原料、河道砂,、地熱,、礦泉水、煤炭等礦種開采管理情況,。



 三,、檢查整頓時間和步驟

 檢查整頓工作分三個階段進行：

 （一）組織準備和自查階段

 由各區(qū)、市,、縣政府組織有關(guān)主管部門制定各地的具體檢查整頓實施方案,，全面部署所轄區(qū)域內(nèi)所有地質(zhì)勘查單位、礦山企業(yè)、個體采礦者,、礦產(chǎn)品經(jīng)營單位及有關(guān)管理部門,，對照有關(guān)法規(guī)，進行自下而上的自查整改工作,。各區(qū),、市、縣及有關(guān)單位要通過自查,，認真總結(jié)執(zhí)法和礦業(yè)秩序檢查整頓工作經(jīng)驗,，找出問題，制定解決和處理問題的意見和辦法,，并對一般性的問題,，采取邊查邊改的方式加以解決。

 （二）重點抽查階段

 市政府將組成由市地礦行政主管部門及其他有關(guān)部門組成的專門檢查組,，在各區(qū),、市、縣及有關(guān)單位自查自糾的基礎(chǔ)上進行重點抽查,。抽查的對象是嚴重違反礦產(chǎn)資源法規(guī),、礦業(yè)秩序比較混亂的地區(qū)、礦區(qū),，以及各區(qū)、市,、縣政府及其有關(guān)主管部門認為需要重點檢查的其他地區(qū)或單位,，重點檢查面將不低于30％。

 （三）處理和整改階段

 各區(qū),、市,、縣及有關(guān)單位對檢查中查出的違法違紀問題，要按照有關(guān)法規(guī)的規(guī)定和國務(wù)院國發(fā)〔1995〕33號文件的要求認真糾正和處理,，并將檢查整頓自查工作總結(jié)于1996年6月上旬前報到市地礦行政主管部門,。市地礦行政主管部門及各有關(guān)部門要在各地自查和市檢查組重點抽查的基礎(chǔ)上，認真總結(jié)本次檢查整頓工作的經(jīng)驗,，找出不足,，制定整改措施，完善管理辦法,，全面組織整改工作,，并將檢查的結(jié)果及整改工作得力、礦業(yè)秩序明顯好轉(zhuǎn)的典型地區(qū)及部門的經(jīng)驗形成材料,，于6月底前報到省礦業(yè)秩序檢查整頓工作聯(lián)席會議辦公室,。



 四、檢查整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

 礦業(yè)秩序檢查整頓工作涉及面廣,，難度較大,。為加強對這項工作的組織和指導(dǎo),，市政府決定成立整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單附后），負責組織,、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)實施全市礦業(yè)秩序檢查整頓工作,。各區(qū)、市,、縣的礦業(yè)秩序檢查整頓工作,，由各區(qū)、市,、縣政府統(tǒng)籌安排,，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，抓好具體的組織實施工作,，防止走過場,，并隨時準備迎接省政府組織的檢查組檢查。各級地礦,、工商,、勞動、環(huán)保,、司法以及其他有關(guān)行業(yè)主管部門要各負其責,，通力合作，共同抓好檢查整改工作,。同地,，各地區(qū)要充分利用各種新聞媒介，廣泛宣傳《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等有關(guān)法規(guī),，以提高廣大干部和群眾對本次整頓工作意義的認識,，并對違法違紀的典型案件給予公開曝光，切實把我市礦業(yè)秩序檢查整頓工作抓出成效,。