• 【發(fā)布單位】81305
• 【發(fā)布文號】榕政[1991]030號
• 【發(fā)布日期】1991-10-31
• 【生效日期】1991-10-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福州市城市危險房屋管理規(guī)定

 福州市城市危險房屋管理規(guī)定
 
（1991年10月31日榕政〔1991〕030號）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)城市危險房屋管理,，保障居住和使用的安全,，促進(jìn)房屋有效的利用，根據(jù)建設(shè)部《城市危險房屋管理規(guī)定》,，結(jié)合本市實際情況,，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于本市市區(qū),、馬尾區(qū),、郊區(qū)建制鎮(zhèn)及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的各種所有制的房屋。



 第三條 本規(guī)定所稱危險房屋,，系指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險構(gòu)件,，隨時有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋,。



 第四條 房屋所有人,、使用人均應(yīng)自覺遵守本規(guī)定，愛護(hù)和正確使用房屋,。



 第五條 福州市房地產(chǎn)管理局是本市危險房屋管理的行政主管部門,，負(fù)責(zé)貫徹實施國家有關(guān)房屋安全鑒定的規(guī)定和辦法，檢查和督促危險房屋排險解危,。

 福州市危險房屋鑒定站（以下簡稱市鑒定站）是福州市房地產(chǎn)管理局領(lǐng)導(dǎo)下的城市危險房屋管理的專門辦事機(jī)構(gòu),。負(fù)責(zé)對本市危險房屋進(jìn)行鑒定和簽發(fā)危房鑒定文書的工作。




 第二章 房屋鑒定





 第六條 房屋所有權(quán)人或使用人□經(jīng)常對房屋進(jìn)行安全檢查,。檢查房屋有困難,，或發(fā)現(xiàn)不安全因素、難以確定是否屬于危房及危險程度的,，應(yīng)當(dāng)及時向市鑒定站申請鑒定,。

 對拒不申請鑒定的私房所有人或使用人，房屋所在地的區(qū)房地產(chǎn)管理部門,、街道辦事處或居民委員會可以督促其限期申請鑒定,。



 第七條 房屋所有人或使用人在申請鑒定時，必須持有房屋所有權(quán)證書,，合法租約或其他能證明具備相關(guān)民事權(quán)利的合法證件,。



 第八條 受理房屋糾紛案件的仲裁或?qū)徟袡C(jī)關(guān)，認(rèn)為必須對房屋進(jìn)行危房鑒定時,，可以直接委托市鑒定站進(jìn)行鑒定,。



 第九條 市鑒定站受理申請后，應(yīng)在五十天內(nèi)提出鑒定文書。



 第十條 房屋安全鑒定按下列程序辦理：

 1,、受理申請：申請人攜帶合法證件，填寫危險房屋鑒定申請表,，并經(jīng)單位或居委會蓋章后,，到市鑒定站辦理申請登記手續(xù)。

 2,、鑒定分析：鑒定人員根據(jù)危險房屋鑒定申請表,，摸清房屋的歷史和現(xiàn)狀；深入現(xiàn)場查勘,、測試,、記錄各種損壞數(shù)據(jù)和狀況；檢測驗算,，整理技術(shù)資料,，全面分析論證，作出綜合判斷,，提出處理建議,。

 3、簽發(fā)鑒定文書,。



 第十一條 對被鑒定為危險房屋的,，按以下辦法分別處理：

 （1）觀察使用。適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后,，尚能短期使用,，但需繼續(xù)觀察的房屋。

 （2）處理使用,。適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后,，可排除危險的房屋。

 （3）停止使用,。適用于已無修繕價值,，暫時不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋,。

 （4）整體拆除,。適用于整幢危險且無修繕價值，必須立即拆除的房屋,。



 第十二條 經(jīng)鑒定屬危險房屋的,，應(yīng)及時發(fā)出危險房屋通知書；屬非危險房屋的,，應(yīng)在鑒定文書上注明在正常使用條件下的有效時限為一年,。



 第十三條 鑒定人員必須經(jīng)福州市房地產(chǎn)管理局資格審查合格，并取得鑒定作業(yè)證書。



 第十四條 進(jìn)行房屋安全鑒定,，必須有兩名以上鑒定人員參加,，對特殊、復(fù)雜的鑒定項目,，市鑒定站可聘請專業(yè)人員或邀請有關(guān)部門派員參加鑒定,。



 第十五條 進(jìn)行房屋安全鑒定，申請人應(yīng)交納鑒定費用,。鑒定費用按物價部門批準(zhǔn)的項目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。



 第十六條 鑒定危險房屋執(zhí)行建設(shè)部《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（ＣＪ13－86）。對工業(yè)建筑,、公共建筑,、高層建筑及文物保護(hù)建筑等的鑒定，還應(yīng)參照有關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行,。



 第十七條 市鑒定站必須建立、健全檔案資料管理制度,。對所鑒定的全部房屋技術(shù)資料,，均應(yīng)存檔留底，分類長期保存,。




 第三章 危房治理





 第十八條 房屋所有人,、使用人對經(jīng)鑒定的危險房屋，必須按照市鑒定站的處理意見,，及時加固,、修繕或拆除。不得借故推托或阻撓,，并應(yīng)在鑒定文書發(fā)出三個月內(nèi),，將危房治理情況報告市危險房屋行政主管部門。

 私有危險房屋所有人,、使用人拒不治理危房的,，房屋所在地的區(qū)房地產(chǎn)管理部門或街道辦事處可以責(zé)令其限期治理。所有人下落不明又無合法代理人或所有權(quán)不明的,，依法代管,。



 第十九條 房屋所有人或使用人進(jìn)行搶險解危需要辦理各項手續(xù)時，各有關(guān)部門應(yīng)憑鑒定文書給予支持,，及時辦理,，防止延誤時間而發(fā)生事故。

 1,、上級主管部門和計劃部門應(yīng)優(yōu)先安排大,、中修或更新改造計劃,，優(yōu)先安排修繕資金和更新改造資金。

 2,、市規(guī)劃部門和區(qū)城建部門應(yīng)優(yōu)先審批修繕許可證或建筑許可證,。



 第二十條 對經(jīng)濟(jì)確有困難，無力進(jìn)行治理的單位或個人,，銀行或有關(guān)單位優(yōu)先給予貸款,、借款。如系出租房屋,，出租人可以和承租人共同治理，承租人付出的治理費可以抵交租金或由出租人分期償還,。

 私房所有人與使用人因治理事宜協(xié)商不成的,，房屋所在地的區(qū)房地產(chǎn)管理部門、街道辦事處或居民委員會可以召集所有人和使用人進(jìn)行調(diào)解,。



 第二十一條 經(jīng)鑒定的危險房屋,，需要拆除重建時，有關(guān)部門憑鑒定文書給予優(yōu)惠,。

 1,、拆除重建的面積與投資，計劃部門納入危舊房翻修改建項目并給予優(yōu)先下達(dá),。若超原建筑面積進(jìn)行重建,，超過部分的投資規(guī)模相應(yīng)納入全民、集體所有制基建規(guī)模,。

 2,、在計算繳納有關(guān)稅費基數(shù)時應(yīng)扣除原建筑面積和投資。



 第二十二條 異產(chǎn)毗連危險房屋的各所有人,，必須按照建設(shè)部《
城市異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī)定》,，共同履行治理責(zé)任。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十三條 因下列原因造成事故的,，房屋所有人應(yīng)承擔(dān)民事或行政責(zé)任：

 1,、有險不查或損壞不修的；

 2,、不及時申報鑒定而倒塌的,；

 3、經(jīng)鑒定為危險房屋而未采取有效解危措施的,。



 第二十四條 因下列原因造成事故的,，使用人、行為人應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任或行政責(zé)任：

 1,、使用人擅自改變房屋結(jié)構(gòu),、構(gòu)件,、設(shè)備和使用性質(zhì)的；

 2,、使用人由于堆物超過允許荷載或重物沖擊影響結(jié)構(gòu)的,；

 3、使用人阻礙房屋所有人對危險房屋采取解危措施的,；

 4,、使用人明知結(jié)構(gòu)異常、變形或?qū)﹄U情不及時申報的,；

 5,、使用人擅自使用經(jīng)鑒定屬危險房屋的；

 6,、行為人由于打樁,、開挖、堆物,、碰撞等行為危及房屋安全的,。



 第二十五條 異產(chǎn)毗連危險房屋的各所有人，拒不按照《
城市異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī)定》履行共同治理責(zé)任,，造成事故的,，有關(guān)責(zé)任人（含單位法人與主要當(dāng)事人）應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任或民事責(zé)任。



 第二十六條 經(jīng)鑒定為觀察使用和處理使用的危險房屋,，必須進(jìn)行加固,、修繕處理，并經(jīng)市房地產(chǎn)管理局同意后,，方可進(jìn)行租賃,；經(jīng)鑒定為停止使用和整體拆除的危險房屋，不得進(jìn)行租賃,。擅自租賃造成事故者,，當(dāng)事雙方主要負(fù)責(zé)人和主要當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任或民事責(zé)任。



 第二十七條 房屋所有人,、使用人在進(jìn)行搶險解危,，辦理有關(guān)手續(xù)時，因有關(guān)部門延誤時間造成事故者,，有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人員應(yīng)承擔(dān)行政責(zé)任或民事責(zé)任,。



 第二十八條 有下列情況的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)民事或行政責(zé)任：

 1,、因過失把危險房屋鑒定為非危險房屋,，并在正常使用條件下的有效時限內(nèi)發(fā)生事件的；

 2,、拖延鑒定時間而發(fā)生事件的,；

 3,、故意把非危險房屋鑒定為危險房屋而造成損失的。



 第二十九條 對違反本規(guī)定的,，市房地產(chǎn)管理局可以根據(jù)情節(jié)輕重給予批評教育,、責(zé)令限期申請鑒定、治理,、通報批評,、提請有關(guān)主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的,，提交司法部門依法追究刑事責(zé)任,。




 第五章 附則



 第三十條 市轄八縣（市）城鎮(zhèn)、工礦區(qū)可參照本規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十一條 本規(guī)定由福州市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十二條 本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。