• 【發(fā)布單位】80302
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-07-22
• 【生效日期】1996-07-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共河北省委辦公廳河北省人民政府辦公廳 關于加強報刊發(fā)行管理的規(guī)定

中共河北省委辦公廳河北省人民政府辦公廳
 關于加強報刊發(fā)行管理的規(guī)定
 
（1996年7月22日）
 改革開放以來，我省報刊事業(yè)迅速發(fā)展,，報刊發(fā)行工作總體上是健康的,，有成績的。但也出現了一些偏頗和問題,。主要是用公費訂閱的報刊過多過濫,，報刊征訂發(fā)行管理不善，一些部門不適當地強調本部門的利益,，運用職權強行攤派訂閱本部門,、本行業(yè)的報刊,，甚至在基層引發(fā)“報刊發(fā)行大戰(zhàn)”，增加了基層的負擔,，引起廣大基層干部和群眾的強烈不滿,，同時也嚴重影響了黨報黨刊的正常征訂發(fā)行。為了扭轉這種局面,，特作如下規(guī)定：



 一,、要以治散、治濫為突破口,，加強報刊管理工作,。對種類重復、違背辦報辦刊宗旨,、內容格調低下,、在社會上造成不良影響、無實際意義,，以及其它不具備辦報辦刊資格的報刊，視具體情況予以兼并或撤銷出版登記,。



 二,、報刊主管部門要與所屬的報刊社（有公開刊號的）在經濟上徹底脫鉤，不準利用職權強行從報刊社索取經濟利益,。



 三,、內部報刊不準刊印定價，不準公開征訂,、發(fā)行和銷售,，不得在廣播、電視和正式報刊上為自己進行廣告宣傳,。其發(fā)行和交換范圍,，不得超越本行業(yè)、本系統(tǒng),，更不準擅自發(fā)往國外,、港澳臺地區(qū)及境內涉外單位。



 四,、各專業(yè)報刊不得在主管部門系統(tǒng)中建立自辦發(fā)行網絡,，機關公務人員不得參與報刊自辦發(fā)行工作；自辦發(fā)行的報刊不準以高額“回扣”及其它不正當手段刺激和收買訂戶,。



 五,、除省委辦公廳、省政府辦公廳,、省委宣傳部,、省郵電管理局外,，其他任何部門均不準下發(fā)有關報刊征訂發(fā)行的文件，也不得下達征訂任務,。



 六,、對搞強行攤派的報刊社，視情節(jié)輕重,，提出警告,，限期改正和撤銷刊號（包括內部報刊的登記）。對搞強行攤派的報刊社的主管部門和主管領導,，視為搞不正之風,，責令其書面檢查或對其進行通報批評，情節(jié)嚴重的,，給予黨紀,、政紀處分。觸犯法律的,，由司法機關處理,。



 七、做好黨報黨刊的征訂發(fā)行工作

 1,、中央的《人民日報》,、《經濟日報》、《求是》,，省的《河北日報》,、《河北經濟日報》、《共產黨員》以及各市委機關報,，是廣大干部群眾了解黨和政府方針政策,，了解國內外形勢的重要媒體，肩負著“以正確的輿論引導人”的歷史重任,，其地位和作用是其它報刊所不能替代的,。因此，各地在禁止強行攤派訂閱報刊的同時,，一定要講政治,、顧大局，采取有力措施,，切實做好以上報刊的征訂發(fā)行工作,。

 2、采取分期征訂發(fā)行的辦法,，每年征訂期間,，上述黨報黨刊要作為首批征訂發(fā)行對象，提前一個月開展征訂發(fā)行工作，其它報刊不得搶先進行,。凡用公費訂閱報刊的單位,，要優(yōu)先訂足上述黨報黨刊，此前不準訂閱其它報刊,。要保證黨報黨刊的覆蓋面,，城市居委會，工廠的車間,、班組,，賓館（旅店、招待處）,，農村基層單位等,，都要訂閱黨報黨刊?！逗颖比請蟆?、《河北經濟日報》的訂閱范圍，繼續(xù)按照省委辦公廳,、省政府辦公廳關于印發(fā)《應訂閱〈河北日報〉和〈河北經濟日報〉的范圍》的通知（冀傳〔1994〕92號）要求,，認真抓好落實。

 3,、各市,、縣（市、區(qū)）要成立以分管書記為組長,，黨委辦公室,、政府辦公室和宣傳部,、組織部,、紀委等部門為成員的黨報黨刊征訂發(fā)行領導小組，負責下達黨報黨刊發(fā)行計劃,，統(tǒng)籌安排黨政機關訂閱黨報黨刊的費用,，并對其它報刊的征訂發(fā)行進行監(jiān)督和管理。

 4,、各級黨委組織部門每年要拿出一部分黨費,，交由各級黨報黨刊征訂發(fā)行領導小組，用于統(tǒng)籌安排各級黨組織訂閱黨報黨刊,。

 5,、訂閱黨報黨刊要與黨建和精神文明建設掛起鉤來。要將訂閱黨報黨刊的情況,，作為考核各級黨組織和黨政領導是否重視精神文明建設和宣傳思想工作的一項內容,。



 八、每年報刊發(fā)行工作結束后，省直各報刊社要將該年度征訂發(fā)行辦法,、渠道,、方式、份數,，以及存在的問題,，寫出詳盡的總結報告，報省委宣傳部和省紀委（市級報刊社報各市委宣傳部,、市紀委）,。

 以上規(guī)定，各地,、各部門要認真貫徹執(zhí)行,。省委宣傳部、省委組織部,、省紀委,、省監(jiān)察廳、省新聞出版局,、省郵電管理局要具體抓好落實,，并做好督促檢查工作。