• 【發(fā)布單位】82301
• 【發(fā)布文號】云南省第八屆人大常委會第22號
• 【發(fā)布日期】1994-11-30
• 【生效日期】1994-11-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省第八屆人民代表大會常務委員會公告

 云南省第八屆人民代表大會常務委員會公告
 
（第22號）
 《云南省荒山有償開發(fā)的若干規(guī)定》,，已經(jīng)云南省第八屆人民代表大會常務委員會第十次會議于1994年11月30日審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行,。



 云南省第八屆人民代表大會常務委員會

 一九九四年十一月三十日



 云南省荒山有償開發(fā)的若干規(guī)定

 （一九九四年十一月三十日

 云南省第八屆人民代表大會

 常務委員會第十次會議通過）





 第一條 為充分開發(fā)和利用土地資源,，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國土地管理法》及有關法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱的荒山是指可開發(fā)的國有和集體所有的裸露土石山（包括荒坡,、荒溝、荒灘）,、野生草山,、覆蓋度低于40％的灌木林地和郁閉度低于0．3的喬木林地。



 第三條 本規(guī)定所指的荒山有償開發(fā),，是指按本規(guī)定有償取得荒山使用權(quán)從事發(fā)展林業(yè),、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及其必要的輔助設施建設,。

 從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和地下的礦藏資源開發(fā)及其它性質(zhì)的開發(fā),，按國家的有關規(guī)定另行辦理。



 第四條 荒山開發(fā),，必須符合土地利用總體規(guī)劃,，有利于水土保持和生態(tài)平衡；禁止毀林開荒和在25度以上的陡坡開墾耕地,。

 凡已劃給學校的用地,，公路、鐵路及江河,、湖泊,、溝渠兩旁劃定的保護用地，水利工程保護范圍內(nèi)的土地,，村民共用的牧場,，道路、薪炭林地,，有權(quán)屬糾紛的荒山,，有專門用途的荒山以及不宜出讓的其它荒山，不得出讓其使用權(quán),。



 第五條 鼓勵和支持國家機關,、企業(yè)、事業(yè)單位,、集體和個人采用各種形式開發(fā)荒山,，不受行政區(qū)域,、行業(yè)、身份,、職業(yè)和國籍的限制,。



 第六條 荒山開發(fā)，可以采用出讓,、承包,、租賃取得土地使用權(quán)或合作開發(fā)?？梢元氋Y經(jīng)營,、合資經(jīng)營、股份制,、股份合作制經(jīng)營,。



 第七條 國有荒山一次性開發(fā)的數(shù)量審批權(quán)限，按國家和省有關法律,、法規(guī)辦理,。集體荒山一次性開發(fā)的數(shù)量審批由當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府辦理。



 第八條 荒山使用權(quán)的出讓可以采取拍賣,、招標,、協(xié)議等方法進行。

 出讓,、承包,、租賃荒山開發(fā)的雙方，應當簽訂合同,，明確開發(fā)使用的面積,、期限、用途,、金額及雙方的權(quán)利和義務,。荒山使用者應按合同規(guī)定,，交納土地使用權(quán)出讓金或承包金,、租金。

 荒山出讓,、承包,、租賃、合作開發(fā),，應優(yōu)先當?shù)剞r(nóng)戶,。

 縣級以上人民政府土地行政管理部門負責荒山使用權(quán)出讓、承包,、租賃的登記,、發(fā)證的管理工作,。



 第九條 國有荒山使用權(quán)的出讓、承包,、租賃,，由縣級以上人民政府的土地行政管理部門，將使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓,、承包、租賃給荒山使用者,，并向其收取出讓金或承包金,、租金。

 集體荒山使用權(quán)的出讓,、承包,、租賃，由荒山所有者的村（社）將使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓,、承包,、租賃給荒山使用者，并向其收取土地使用權(quán)出讓金或承包金,、租金,。

 原已劃定由國有林場、農(nóng)場,、畜牧場,、工礦企業(yè)及科研機構(gòu)使用的荒山由使用單位組織開發(fā)或與有開發(fā)能力的單位、集體,、個人合作開發(fā),。使用單位無力開發(fā)的，也可報經(jīng)當?shù)厝嗣裾鷾?，依照本?guī)定承包,、租賃開發(fā)。



 第十條 出讓,、承包,、租賃荒山開發(fā)的年限，由出,、受讓雙方根據(jù)開發(fā)的難易和經(jīng)營的項目確定,，最長年限可到七十年。合同期滿后,，荒山使用者如要求續(xù)期使用的,，經(jīng)出、受讓雙方同意,，可辦理續(xù)期使用合同,。



 第十一條 縣級以上人民政府土地行政管理部門收取的出讓金,、承包金、租賃金,，全額上交同級財政,，專戶存儲，用于荒山開發(fā),。

 村（社）收取的出讓金,、承包金、租賃金,，屬村（社）所有,；用于荒山開發(fā)、農(nóng)田水利建設和擴大再生產(chǎn),，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府監(jiān)督使用,。

 國有林場、農(nóng)場,、畜牧場,、工礦企業(yè)及科研機構(gòu)等單位收取的承包金、租賃金屬國家所有,，經(jīng)縣以上人民政府批準,，可以部分或全額留給原單位使用，用于擴大再生產(chǎn),。



 第十二條 取得荒山使用權(quán)的受讓人及承包人,、承租人，對其按合同開發(fā)的荒山有自主經(jīng)營權(quán),、產(chǎn)品處分權(quán),、收益權(quán)；以出讓方式取得荒山使用權(quán)的受讓人,，在按合同規(guī)定的使用年限內(nèi)有入股權(quán),、抵押權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)和繼承權(quán),。任何單位和個人不得侵犯其合法權(quán)益,。

 轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包,、轉(zhuǎn)租和繼承荒山使用權(quán),，應依法進行變更登記。



 第十三條 對出讓,、承包,、租賃開發(fā)的荒山，應按合同規(guī)定進行開發(fā)利用；改變荒山用途的,，必須經(jīng)所有者同意,，并依法更改合同內(nèi)容；未按合同規(guī)定開發(fā)和使用的,，所有者有權(quán)終止合同,，收回荒山使用權(quán)。



 第十四條 對原已出讓,、承包,、租賃和其它形式開發(fā)的荒山應維護原出讓、承包,、租賃和其他開發(fā)者的合法權(quán)益,，未經(jīng)原開發(fā)者同意，不得改變原有的合同關系,。如荒山所有者和使用者雙方同意改變原出讓、承包,、租賃及其它開發(fā)的方式的,，可按本規(guī)定重新簽訂合同。未按規(guī)定開發(fā)的,，由所有者收回,。屬國家所有的，由縣級以上土地行政管理部門報同級人民政府批準收回,；屬集體所有的,，由村（社）收回。收回的土地,，可依照本規(guī)定進行出讓,、承包、租賃,。



 第十五條 對已承包和劃給農(nóng)戶的責任山,、自留山，已開發(fā)的應按各地原有的規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行,。尚未開發(fā)的,，由所有者責成原使用者限期開發(fā)，不愿開發(fā)的,，由所有者收回,。



 第十六條 國家和集體因建設需要征用、使用已開發(fā)的荒山,，應按有關規(guī)定對荒山的所有者和使用者給予補償,。



 第十七條 各級人民政府要加強荒山有償開發(fā)的領導，可根據(jù)本規(guī)定制定有關的具體辦法,，并提供必要的服務,，以促進荒山開發(fā),。



 第十八條 各級人民政府的林業(yè)、農(nóng)業(yè),、水利,、畜牧、財政,、商業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及銀行、供銷等部門,，要為荒山開發(fā)提供信息,、規(guī)劃、種苗,、資金及產(chǎn)前,、產(chǎn)中、產(chǎn)后的有關服務和技術(shù)指導,，并依法進行行業(yè)管理,。



 第十九條 司法機關對破壞荒山開發(fā)的違法事件，要依法及時查處,，以維護荒山所有者與開發(fā)者的合法權(quán)益,。



 第二十條 對在荒山開發(fā)中作出顯著成績的單位和個人，由各級人民政府或有關行政管理部門給予表彰或獎勵,。



 第二十一條 本規(guī)定具體應用的問題,，由云南省土地行政管理部門負責解釋。



 第二十二條 本規(guī)定自公布之日起施行,。