• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號(hào)】河北省人民政府令〔2008〕第5號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-02-14
• 【生效日期】2008-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】中國(guó)政府網(wǎng)
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法

河北省財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法

(河北省人民政府令〔2008〕第5號(hào))





 《河北省財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法》已經(jīng)2008年1月7日省政府第93次常務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予公布,，自2008年3月1日起施行,。



省 長(zhǎng) 郭庚茂

二○○八年二月十四日





河北省財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法




第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金管理，保障財(cái)政專項(xiàng)資金安全,，提高財(cái)政專項(xiàng)資金使用效益,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)使用財(cái)政專項(xiàng)資金的單位和個(gè)人,，以及對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理,，適用本辦法。




第三條 本辦法所稱財(cái)政專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）,，是指上級(jí)人民政府撥付本行政區(qū)域和本級(jí)人民政府安排的用于社會(huì)管理,、公共事業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障,、經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及政策補(bǔ)貼等方面具有指定用途的資金,。




第四條 專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算進(jìn)行管理。專項(xiàng)資金管理實(shí)行科學(xué)民主決策,、公開(kāi)透明運(yùn)行,、績(jī)效考評(píng)和責(zé)任追究制度。




第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，研究解決專項(xiàng)資金管理,、使用中的重要事項(xiàng)。




第六條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)資金的監(jiān)督管理工作,。其他業(yè)務(wù)主管部門按各自職責(zé)做好專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理工作,。




第七條 任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)違反專項(xiàng)資金法律、法規(guī)和規(guī)章的行為,。




第八條 財(cái)政部門,、業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)公開(kāi)專項(xiàng)資金的支持方向、重點(diǎn),，以及申請(qǐng)使用專項(xiàng)資金的條件,。




第九條 申請(qǐng)使用專項(xiàng)資金的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向業(yè)務(wù)主管部門提交申請(qǐng)文件及有關(guān)資料，但不需要提交申請(qǐng)文件的個(gè)人家庭補(bǔ)助類和補(bǔ)貼類專項(xiàng)資金除外,。



 申請(qǐng)使用中央財(cái)政專項(xiàng)資金和用于應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的專項(xiàng)資金,，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第十條 業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)于收到申請(qǐng)文件之日起7日內(nèi)進(jìn)行審核,，并作出是否受理的決定,。不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人,，并說(shuō)明理由,。




第十一條 業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)受理的申請(qǐng)進(jìn)行審查。投資數(shù)額較大,、專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)組織專家成立評(píng)審論證小組或者委托有專業(yè)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估論證,。對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境有重大影響的項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示,，廣泛征求公民、法人和其他組織的意見(jiàn),。依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽(tīng)證的,，應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。



 歸口管理的專項(xiàng)資金項(xiàng)目需要報(bào)發(fā)展改革,、科學(xué)技術(shù),、信息產(chǎn)業(yè)、信息化等部門審核的,，業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)報(bào)其審核,。




第十二條 申請(qǐng)使用上級(jí)人民政府專項(xiàng)資金的，財(cái)政部門或者業(yè)務(wù)主管部門對(duì)申請(qǐng)文件及相關(guān)資料審查后,，報(bào)上級(jí)人民政府財(cái)政部門或者業(yè)務(wù)主管部門,。需要同財(cái)政部門聯(lián)合上報(bào)的，由財(cái)政部門會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門審查后報(bào)上級(jí)人民政府財(cái)政部門和業(yè)務(wù)主管部門,。




第十三條 對(duì)不需要提交申請(qǐng)文件的個(gè)人家庭補(bǔ)助類和補(bǔ)貼類專項(xiàng)資金,，財(cái)政部門、業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)數(shù)據(jù)的調(diào)查,、統(tǒng)計(jì)和專項(xiàng)資金需求量的測(cè)算工作,。




第十四條 專項(xiàng)資金預(yù)算的編制，應(yīng)當(dāng)按預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第十五條 專項(xiàng)資金的分配應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi),、公平、公正,、擇優(yōu)的原則，科學(xué)合理確定專項(xiàng)資金的分配方案、分配方法和分配數(shù)額,。




第十六條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)專項(xiàng)資金的性質(zhì)和有關(guān)規(guī)定,，確定專項(xiàng)資金的支付方式。




第十七條 發(fā)展改革,、科學(xué)技術(shù)等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的專項(xiàng)資金預(yù)算,，及時(shí)下達(dá)歸口管理的專項(xiàng)資金安排計(jì)劃。




第十八條 業(yè)務(wù)主管部門或者專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)當(dāng)按專項(xiàng)資金預(yù)算,、歸口管理的專項(xiàng)資金安排計(jì)劃,、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和支付方式，編制專項(xiàng)資金用款計(jì)劃,，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門,。



 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)專項(xiàng)資金用款計(jì)劃進(jìn)行審核，符合規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)按用款時(shí)間要求撥付專項(xiàng)資金,。不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)單位,，并說(shuō)明理由,。




第十九條 經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門撥付專項(xiàng)資金使用單位的專項(xiàng)資金，專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度編制用款計(jì)劃報(bào)業(yè)務(wù)主管部門,。業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)審核,，符合規(guī)定的，于收到用款計(jì)劃之日起10日內(nèi)撥付專項(xiàng)資金,。




第二十條 上級(jí)財(cái)政部門下達(dá)和本級(jí)財(cái)政部門安排的需要下達(dá)到下級(jí)財(cái)政部門的專項(xiàng)資金,，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)。




第二十一條 農(nóng)業(yè),、林業(yè),、水利等受季節(jié)影響較大的專項(xiàng)資金的撥付和下達(dá)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)其特點(diǎn)，及時(shí)撥付,、下達(dá),。因突發(fā)公共事件等原因急需支出的專項(xiàng)資金，按規(guī)定隨時(shí)撥付,、下達(dá),。




第二十二條 專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)專款專用,，任何單位和個(gè)人不得滯留,、截留、挪用,。



 因特殊情況確需調(diào)整專項(xiàng)資金使用單位,、變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容或者調(diào)整預(yù)算的,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的程序報(bào)批。




第二十三條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提取和使用,。未規(guī)定提取管理費(fèi)用的,，任何單位和個(gè)人不得以任何方式提取。




第二十四條 需要驗(yàn)收的專項(xiàng)資金項(xiàng)目完成后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)驗(yàn)收并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,。驗(yàn)收成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字，拒絕在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字的,，應(yīng)當(dāng)以書面形式說(shuō)明意見(jiàn)和理由,。拒絕簽字又不說(shuō)明意見(jiàn)和理由的，視為同意驗(yàn)收?qǐng)?bào)告內(nèi)容,。




第二十五條 形成固定資產(chǎn)的專項(xiàng)資金建設(shè)項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。




第二十六條 納入財(cái)政部門績(jī)效評(píng)價(jià)范圍的專項(xiàng)資金,，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門按要求進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),。




第二十七條 除依法應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)外，財(cái)政部門,、業(yè)務(wù)主管部門,、專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)當(dāng)公開(kāi)專項(xiàng)資金管理、使用等有關(guān)情況,。




第二十八條 業(yè)務(wù)主管部門,、專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)當(dāng)建立、健全專項(xiàng)資金各項(xiàng)管理制度,，實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督,。



 業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其管理的專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。




第二十九條 財(cái)政,、審計(jì),、監(jiān)察等有關(guān)部門實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,，研究解決專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查工作中的有關(guān)問(wèn)題,，并加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金管理和使用情況的監(jiān)督檢查。




第三十條 監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)配合,，互通信息,。有關(guān)監(jiān)督檢查部門出具的檢查結(jié)論能夠滿足其他監(jiān)督檢查部門需要的，其他監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)加以利用,，避免重復(fù)檢查,。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不屬于其職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法移送,。受移送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,，并將結(jié)果書面告知移送機(jī)關(guān),。




第三十一條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門、業(yè)務(wù)主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：



 （一）對(duì)符合條件的申請(qǐng)不予受理的；



 （二）出具虛假驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的,；



 （三）不按用款時(shí)間要求撥付專項(xiàng)資金的,。




第三十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的,，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定處理,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）未依照預(yù)算或者用款計(jì)劃核撥專項(xiàng)資金的,；



 （二）以虛報(bào),、冒領(lǐng)等手段騙取專項(xiàng)資金的；



 （三）截留,、挪用專項(xiàng)資金的,；



 （四）滯留應(yīng)當(dāng)下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金的；



 （五）擴(kuò)大開(kāi)支范圍,、提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的,。




第三十三條 本辦法自2008年3月1日起施行。