• 【發(fā)布單位】81908
• 【發(fā)布文號】深府[1996]343號
• 【發(fā)布日期】1996-12-07
• 【生效日期】1996-12-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市人民政府 關于印發(fā)《深圳市鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)管理規(guī)定》的通知

 深圳市人民政府
 關于印發(fā)《深圳市鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)管理規(guī)定》的通知
 
（1996年12月7日深府〔1996〕343號）
各區(qū)人民政府,，市政府各部門，市屬有關單位：

 《深圳市鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)管理規(guī)定》已經(jīng)市政府二屆第四十二次常務會議討論通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。



 深圳市鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)管理規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為了加強鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)管理,，維護資產(chǎn)所有者和經(jīng)營者的合法權益,，促進鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟的發(fā)展，根據(jù)有關法律,、法規(guī)和方針政策,，結合我市實際情況，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱鎮(zhèn)村集體資產(chǎn),，指鎮(zhèn)村范圍內(nèi)的各類經(jīng)濟組織，包括鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟組織及其控股的股份合作制企業(yè)集體所有的資產(chǎn),。

 股份合作公司的資產(chǎn)管理,，有關法律法規(guī)未作規(guī)定的，適用本規(guī)定。



 第三條 鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)受法律保護,，禁止任何組織和個人非法查封,、扣押、凍結,、沒收或無償占用,、哄搶、私分,、截流,、破壞、平調(diào),、揮霍浪費及其它侵害集體資產(chǎn)的行為,。



 第四條 鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)管理實行公開、民主監(jiān)督的原則,。



 第五條 鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟組織及其成員有保護集體資產(chǎn)的權利和義務,。



 第六條 深圳市人民政府農(nóng)業(yè)主管部門（以下簡稱市主管部門）負責鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)管理的指導和監(jiān)督；各區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)主管部門（以下簡稱區(qū)主管部門）負責本轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)管理的指導和監(jiān)督,。




 第二章 資產(chǎn)產(chǎn)權界定





 第七條 鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權界定按照誰投資,、誰擁有產(chǎn)權及尊重歷史事實的原則進行。



 第八條 鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)具體包括：

 （一）法律規(guī)定屬于鎮(zhèn)村集體所有的土地,、森林,、山嶺、荒地,；

 （二）鎮(zhèn)村集體投資形成的建筑物,、機械、設備,、產(chǎn)畜,、役畜、珍貴水產(chǎn)苗種,、林木,、果樹和基礎設施等；

 （三）鎮(zhèn)村集體投資興辦或出資兼并的企業(yè)資產(chǎn),；

 （四）在股份制企業(yè),、聯(lián)合企業(yè)和中外合資合作企業(yè)中，鎮(zhèn)村集體按照合同或協(xié)議規(guī)定占有的資產(chǎn)份額及投資收益,；

 （五）國家無償資助或?qū)︽?zhèn)村集體及其所屬企業(yè)減免稅形成的資產(chǎn),；

 （六）鎮(zhèn)村集體擁有的著作權、專利權,、商標專用權,、土地使用權等無形資產(chǎn),；

 （七）鎮(zhèn)村集體出資購買的國庫券、債券,、股票等有價證券,；

 （八）依法屬于鎮(zhèn)村集體所有的貨幣資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。



 第九條 鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權屬于本組織全體成員集體所有,。



 第十條 市,、區(qū),、鎮(zhèn)可根據(jù)需要設立集體資產(chǎn)管理機構,，對集體資產(chǎn)的管理依法進行指導和監(jiān)督，其主要任務是：

 （一）監(jiān)督有關鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)管理的法律,、法規(guī),、規(guī)章、規(guī)范性文件及政策的貫徹實施,，制定相應的實施辦法并組織實施,；

 （二）開展對鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)存量、增量的調(diào)查,、登記,；

 （三）集體資產(chǎn)管理的其它指導、監(jiān)督工作,。市,、區(qū)主管部門對集體資產(chǎn)管理機構的業(yè)務進行指導和監(jiān)督。




 第三章 資產(chǎn)的評估





 第十一條 鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)有下列情形之一的,，應當進行資產(chǎn)評估：

 （一）資產(chǎn)拍賣,、轉(zhuǎn)讓；

 （二）企業(yè)兼并,、出售,、聯(lián)營、股份經(jīng)營,、破產(chǎn)清算,；

 （三）集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)實行股份制；

 （四）依照國家有關規(guī)定需要進行評估的其他情形,。



 第十二條 鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)有下列情形之一,，可以進行資產(chǎn)評估：

 （一）資產(chǎn)實行承包、租賃經(jīng)營,；

 （二）資產(chǎn)抵押及其他擔保,；

 （三）更換集體經(jīng)濟組織的法定代表人；

 （四）需要進行評估的其他情形,。



 第十三條 鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)評估前,，鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟組織應向市,、區(qū)主管部門申報；評估結果應報市,、區(qū)主管部門備案,。

 資產(chǎn)評估必須堅持真實、科學,、公正,、合理的原則。



 第十四條 資產(chǎn)評估結果應向本組織全體成員公布,。



 第十五條 鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟組織成員對評估結果有異議的,，由10％的成員附議，應重新進行評估,。




 第四章 資產(chǎn)的經(jīng)營





 第十六條 鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)可以按照所有權和經(jīng)營權分離的原則,，采取多種經(jīng)營形式，實行有償使用,，確保資產(chǎn)的保值增值,。



 第十七條 集體資產(chǎn)經(jīng)營方式的確定和重大變更、主要資產(chǎn)處置及公積金,、公益金使用方案及其他重大事項必須經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員大會或者成員代表大會審議通過,。



 第十八條 鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)在經(jīng)營過程中，固定資產(chǎn)必須按規(guī)定提足折舊,；無形資產(chǎn),、遞延資產(chǎn)按規(guī)定攤銷，保證資產(chǎn)價值不受損失,。



 第十九條 鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟組織,，必須建立資產(chǎn)的財務管理制度和審計報告制度。

 鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟組織的總資產(chǎn),、負債和凈資產(chǎn)應逐項進行審計,，并定期向市、區(qū)主管部門報告,。

 鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟組織負責人離任,，應進行離任審計。




 第五章 資產(chǎn)的收益分配





 第二十條 鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)收益分配應兼顧國家,、集體和個人三者利益,，堅持公開、公平,、公正的原則,。



 第二十一條 鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟組織必須按年度向本組織全體成員公布集體資產(chǎn)收益狀況，接受本組織成員對資產(chǎn)收益的咨詢和監(jiān)督,。



 第二十二條 鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟組織在保障集體資產(chǎn)保值增值的前提下,，應當按年度安排資產(chǎn)收益分配,。當年集體資產(chǎn)收益在依法納稅、支付工資,、償還債務,、彌補虧損后方可進行分配。

 集體所得的土地征地補償費本金應列入公積金,，不得作為集體資產(chǎn)收益進行分配,。



 第二十三條 集體資產(chǎn)收益分配按照下列順序進行：

 （一）提取公積金；

 （二）提取公益金,；

 （三）向集體經(jīng)濟組織成員分配,；

 （四）其它。

 集體經(jīng)濟組織提取公積金,、公益金的比例不得少于收益的30％,。



 第二十四條 鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)收益分配的比例及方案應經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表大會討論通過。

 區(qū)主管部門應對鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)收益分配進行監(jiān)督,，并制定收益分配的管理辦法。



 第二十五條 鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟組織必須按年度向本組織全體成員公布公積金,、公益金的使用及工資支付情況,。




 第六章 法律責任





 第二十六條 無償占用、私分,、截流,、平調(diào)、揮霍浪費集體資產(chǎn)的,，應當停止侵害并返還財產(chǎn),，不能返還的，應予賠償,。

 破壞集體資產(chǎn)的,，應當恢復原狀或者賠償損失；觸犯刑律的,，由司法機關依法追究其刑事責任,。



 第二十七條 哄搶集體資產(chǎn)的，應當返還或者賠償損失,，并由司法機關依法追究其刑事責任,。



 第二十八條 未按規(guī)定提足折舊的，由市,、區(qū)主管部門責令其限期改正,。



 第二十九條 集體資產(chǎn)所有權發(fā)生爭議，由當事人協(xié)商解決,。協(xié)商不成的,，由市,、區(qū)主管部門進行調(diào)解，調(diào)解不成的,，當事人可以向人民法院起訴,；當事人也可以直接向人民法院起訴。




 第七章 附則



 第三十條 街道辦事處,、居民委員會集體資產(chǎn)管理參照本規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十一條 各區(qū)人民政府可依據(jù)本規(guī)定制定具體的管理辦法。



 第三十二條 本規(guī)定自公布之日起實施,。