- 【發(fā)布單位】福建省
- 【發(fā)布文號】閩政辦[2003]117號
- 【發(fā)布日期】2003-09-26
- 【生效日期】2003-09-26
- 【失效日期】--
- 【文件來源】
- 【所屬類別】地方法規(guī)
福建省今冬明春道路交通安全專項整治工作方案
福建省今冬明春道路交通安全專項整治工作方案
(閩政辦[2003]117號)
各市、縣(區(qū))人民政府,,省政府各部門,、各直屬機構(gòu),各大企業(yè),、各高等院校:
抓好道路交通安全工作是執(zhí)政為民的一項重要內(nèi)容,。省公安廳制訂的《福建省今冬明春道路交通安全專項整治工作方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,,請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。各級政府要牢固樹立“以人為本,關(guān)愛生命”的管理理念,,加強領(lǐng)導(dǎo),,組織有關(guān)部門各負(fù)其責(zé),密切協(xié)作,,形成合力,,通過采取和落實更加有力的措施,實現(xiàn)道路交通安全專項整治目標(biāo)。
福建省人民政府辦公廳
二○○三年九月二十六日
福建省今冬明春道路交通安全專項整治工作方案
省公安廳
(二○○三年九月)
為認(rèn)真貫徹落實2003年9月5日國務(wù)院,、省政府召開的全國,、全省進一步加強道路交通安全工作電視電話會議精神,鞏固夏季道路交通安全防范“百日大會戰(zhàn)”成效,,預(yù)防和減少道路交通事故,,經(jīng)研究,決定今冬明春(2003年10月15日-2004年2月15日)在全省范圍內(nèi)開展道路交通安全專項整治工作,。
一,、指導(dǎo)思想
以全國、全省進一步加強道路交通安全工作電視電話會議精神為指導(dǎo),,始終堅持“保安全就是最大的維護穩(wěn)定,防事故就是最好的促進發(fā)展,,少死傷就是最實的服務(wù)群眾”的工作理念,,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,切實履行公安機關(guān)在道路交通安全管理方面的職責(zé),,嚴(yán)格按照“強化責(zé)任,,強化監(jiān)管,強化落實”的要求,,在各級黨委,、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,進一步動員各部門,、社會各方面的力量,,竭盡全力把道路交通安全工作抓緊、抓實,、抓好,,切實維護全省道路交通秩序,保障人民群眾安居樂業(yè),,促進經(jīng)濟健康發(fā)展,。
二、總體目標(biāo)
各地由政府領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)防道路交通事故工作機制基本完善,,道路交通秩序和交通安全形勢明顯好轉(zhuǎn),,道路交通事故起數(shù)及傷亡人數(shù)的增幅下降,力爭不發(fā)生一次死亡10人以上的特大惡性事故,;道路交通事故隱患得到有效整改,,事故多發(fā)點的整改率達(dá)70%以上,國道交通標(biāo)志,、標(biāo)線設(shè)置達(dá)標(biāo)率95%以上,;省內(nèi)國道各主干路口交通信號、停車讓行標(biāo)志,、標(biāo)線設(shè)置率達(dá)60%以上,;部門協(xié)作力度加大,,客、貨運輸源頭管理明顯加強,,主要國,、省道各類顯見性交通違章明顯減少;重大交通安全保衛(wèi)活動萬無一失,,“兩節(jié)”,、“兩會”、春運期間不發(fā)生影響大,、涉及面廣,、危害深的嚴(yán)重交通擁堵及群死群傷事故。
三,、工作措施
(一)健全工作機制,,推動綜合治理。各級公安機關(guān)要堅持“預(yù)防為主,、防治結(jié)合,、各負(fù)其責(zé)、綜合治理”的原則,,充分依靠“政府負(fù)責(zé),、相關(guān)部門各司其職、社會各方面聯(lián)合行動”的防事故工作新機制,,主動向當(dāng)?shù)攸h委,、政府匯報轄區(qū)道路交通安全形勢,盡快落實交通安全聯(lián)席會議制度,,協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決突出問題,。要密切與安監(jiān)、交通,、宣傳,、教育、運管,、農(nóng)機,、建設(shè)等部門的日常協(xié)作,把交通安全納入精神文明和社會治安綜合治理范疇,,各方齊抓共管,。
(二)突出整治重點,務(wù)求工作實效,。各級公安機關(guān)要加強對本轄區(qū)交通違章特點及交通事故規(guī)律的分析,,將超速、疲勞駕駛、無證駕駛,、酒后駕駛和強行超車,、駕乘摩托車不戴頭盔、逆向行駛和高速公路上的違章停車,、超車不開啟轉(zhuǎn)向燈以及農(nóng)用車,、柴三機、拖拉機等非客運車輛載客等嚴(yán)重交通違章作為整治重點,。通過專項整治,,使導(dǎo)致傷亡事故頻發(fā)的嚴(yán)重違章得到有效治理,道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn),。要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,按照《福建省2003年預(yù)防道路交通事故工作方案》中確定的工作目標(biāo),加強對事故多發(fā)點(段)和安全隱患點(段)的排查治理工作,。與安監(jiān),、交通等部門緊密配合,會同有關(guān)部門和專家進行事故多發(fā)點(段)的排查,,研究制定整治方案,,及時上報當(dāng)?shù)匕参瘯蝾A(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組,;按照邊排查,、邊治理、邊總結(jié)的原則,,完善安全防護措施的標(biāo)志,、標(biāo)線、警示讓行標(biāo)記,;同時積極促成對我省山區(qū)重嶺險路防護工程的建設(shè)規(guī)劃,,爭取用三年時間,對傍山臨崖,、急彎沿河路段修建必要的防護設(shè)施,。
(三)嚴(yán)格源頭管理,規(guī)范交通秩序,。公安機關(guān)要嚴(yán)把駕駛員的培訓(xùn)關(guān),、考試關(guān),對報考大,、中型客車駕駛員資格的,,要增加實際道路考試項目,適當(dāng)提高考試標(biāo)準(zhǔn),;對不嚴(yán)格遵守培訓(xùn)管理規(guī)定的駕訓(xùn)單位,,要責(zé)令整改,問題嚴(yán)重的要取消其培訓(xùn)資格;實行駕駛員升降級制度,,新駕駛員不得駕駛大型客,、貨營運車輛;凡發(fā)生死亡事故負(fù)主要以上責(zé)任,、酒后駕車,、違章記滿12分達(dá)到兩次等不良駕駛記錄的人員,禁止從事客,、貨營運,;對從事客、貨長途運輸和易燃易爆,、劇毒危險品運輸?shù)鸟{駛員,,要加強審驗,審驗不合格的,,不允許上路,。嚴(yán)禁無牌無證車輛、報廢車輛上路行駛,,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),,堅決查扣。對達(dá)到報廢年限的車輛,,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)籍過戶,,達(dá)到報廢條件的,注銷牌證,,強制報廢,。要嚴(yán)把機動車安全技術(shù)檢驗關(guān),大,、中型載客汽車檢驗率要達(dá)到100%,,其他汽車檢驗率要達(dá)到90%以上,“五小”車輛達(dá)70%,;加大查處無牌無證車輛,、報廢車輛上路行駛的力度,對長期未檢驗和達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛進行一次集中清理排查,,對達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛,,堅決予以注銷,對報廢車輛的解體要監(jiān)督到位并強制報廢,。嚴(yán)把機動車登記關(guān),,堅決杜絕“大噸小標(biāo)”和超長超寬車輛上牌。認(rèn)真核對車輛核定載質(zhì)量,、外廓尺寸等技術(shù)參數(shù),,對不符合規(guī)定的,,一律不予辦理登記。加強對公路客運的安全管理,,堅決查處和糾正貨車,、農(nóng)用車、拖拉機違章載客,,對客車嚴(yán)重超員載客的,,必須堅決予以制止、查處,。要協(xié)調(diào)交通,、安全監(jiān)管部門督促道路運輸企業(yè)和客運汽車站建立、健全并落實交通安全責(zé)任制,,對客運秩序混亂,、經(jīng)常發(fā)生道路交通事故尤其是群死群傷特大道路交通事故的運輸企業(yè),該整頓的要堅決整頓,,該停業(yè)的要堅決停業(yè),,直至取消其營運資格;對直接責(zé)任人員和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員,,要堅持事故原因不查清不放過,、事故隱患不整改不放過、有關(guān)責(zé)任人員不追究不放過的原則,,嚴(yán)格依法追究其行政責(zé)任直至刑事責(zé)任,。
(四)整合路面警力,注重科學(xué)預(yù)防,。各級公安機關(guān)要針對各個時期交通安全管理的特點,,有針對性地加強對重點時段,、重點路段,、重點車型的監(jiān)控管理,充分發(fā)揮已投入使用的先進裝備作用,,提高糾違實效,。要改進對農(nóng)村客運工作的管理方式,針對農(nóng)村公路交通事故持續(xù)增長的突出問題,,加強調(diào)查研究,,采取有效措施加以控制。要積極爭取各級政府加大交通安全投入,,不斷改善鄉(xiāng)村道路通行條件,,努力消除安全隱患。加強與交通,、運管,、稽征,、教育、物價,、宣傳等部門的配合,,推行“周末學(xué)生班車”,并積極開展農(nóng)村客運替代車型的試點工作,,切實提高農(nóng)村群眾交通出行的便捷性和安全性,。要針對高速公路交通事故的特點和規(guī)律,完善相關(guān)的預(yù)防措施,,加強與氣象部門的聯(lián)系配合,,建立惡劣氣候信息通報制度,做到惡劣天氣早知道,、早報警,、早處置,尤其要針對大霧,、冰雪等惡劣氣候,,精心制定防范和處置措施,及時采取發(fā)布交通引導(dǎo)和交通管制信息等措施,。
(五)進一步健全交通事故緊急搶救聯(lián)動機制,。建立“110”、“122”報警服務(wù)臺與“120”急救電話之間交通事故信息相互通報和反饋制度,,實現(xiàn)公安機關(guān)與醫(yī)療部門同時接警,、同步出動、快速反應(yīng),,切實提高交通事故急救的綜合反應(yīng)能力,,最大限度地縮短搶救傷員時間,減少傷亡,,降低事故損失,。
(六)普及安全宣傳,營造嚴(yán)管氛圍,。各級公安機關(guān)要把交通安全宣傳作為道路交通安全專項整治的最基礎(chǔ)性工作,,牢固樹立“以人為本,關(guān)愛生命”的管理理念,,把人民群眾的生命安全置于首位,,努力改進宣傳方式,充分利用廣播,、電視,、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種宣傳媒介,,廣泛開展形式多樣,、深入生動的交通法規(guī)宣傳,,推進交通安全進村、進校,、進廠,、進社區(qū),并把服務(wù)寓于管理中,,使廣大群眾充分了解交規(guī),,自覺遵守交規(guī),在全社會營造“交通安全人人有責(zé)”的輿論氛圍和自律習(xí)慣,。
(七)加強隊伍管理,,堅持依法整治。各級公安機關(guān)要正確處理改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定的關(guān)系,正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的關(guān)系,,把嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法結(jié)合起來,,把依法管理與加強服務(wù)結(jié)合起來,把路面治理與夯實基礎(chǔ)結(jié)合起來,,把查處違章與宣傳教育結(jié)合起來,,把專項整治與預(yù)防公路“三亂”結(jié)合起來,要求廣大民警嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院,、公安部和省政府的有關(guān)規(guī)定,,正確運用有關(guān)法律、法規(guī),,堅持依法管理,、依法糾違、依法處置,,規(guī)范日常執(zhí)法執(zhí)勤行為,,堅決避免以罰代處、重復(fù)罰款和逢車必攔,、攔車必罰行為的發(fā)生,;要端正執(zhí)法思想,,堅持處罰與教育相結(jié)合,,在嚴(yán)格管理的同時做好宣傳解釋工作,避免引發(fā)群眾糾紛和突發(fā)性事件,。各級要加強對專項整治工作的督查,,重點檢查工作部署是否嚴(yán)密、措施是否落實,、成效是否明顯,,對整治工作中取得的經(jīng)驗要及時總結(jié)推廣,,對工作中存在的問題要及時整改,對因疏于管理而導(dǎo)致惡性事故的,,要予以通報和依法追究有關(guān)人員的相關(guān)責(zé)任,。
省公安廳將組織檢查組對各地專項整治工作開展情況以及先前的“百日大會戰(zhàn)”情況一并進行檢查、考核,、評比,,對成績突出的單位給予表彰,對未見成效的單位將予通報批評,。
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