• 【發(fā)布單位】80704
• 【發(fā)布文號(hào)】長(zhǎng)春市人大常委會(huì)第53號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-05-07
• 【生效日期】1997-05-07
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

長(zhǎng)春市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

長(zhǎng)春市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第53號(hào)）
 《長(zhǎng)春市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)條例》由長(zhǎng)春市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于1996年12月13日通過(guò)，經(jīng)吉林省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議于1997年3月28日批準(zhǔn),，現(xiàn)予公布施行,。



 1997年5月7日

 長(zhǎng)春市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)條例




 第一章 總則





 第一條 為了扶持和引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展,，保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合法權(quán)益,，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行為，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),，促進(jìn)本市社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 長(zhǎng)春市行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，均適用本條例,。

 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行扶持和管理。



 第三條 本條例所稱(chēng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者農(nóng)民投資為主,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和轄村的街道辦事處及其所轄村舉辦的承擔(dān)支援農(nóng)業(yè)義務(wù)的各類(lèi)企業(yè)。

 前款所稱(chēng)投資為主,，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者農(nóng)民投資50％以上,，或者50％以下，但能起到控股或者實(shí)際支配作用,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)符合企業(yè)法人條件的,，依法取得企業(yè)法人資格。



 第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在城市設(shè)立的分支機(jī)構(gòu),，或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在城市開(kāi)辦的并承擔(dān)支援農(nóng)業(yè)義務(wù)的企業(yè),，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)待。

 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者農(nóng)民以總投資50％以下的比例投資同其他投資者聯(lián)合舉辦的企業(yè),，依法登記備案、在當(dāng)?shù)丶{稅,、吸收農(nóng)民就業(yè),、承擔(dān)支農(nóng)義務(wù)的，也按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)待。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所在地行政區(qū)劃變動(dòng)的,，不改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)性質(zhì),。



 第五條 發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，堅(jiān)持以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo),，多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的原則,。

 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，積極扶持,、合理規(guī)劃,、正確引導(dǎo)、依法管理,。



 第六條 市,、縣（市）、區(qū)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局是本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén),，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的統(tǒng)一管理工作,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含轄村的街道辦事處）經(jīng)濟(jì)貿(mào)易辦公室負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理工作。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)的主要職責(zé)：

 （一）貫徹和執(zhí)行有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的法律,、法規(guī),、規(guī)章和政策，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,；

 （二）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)登記備案工作,；

 （三）編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)年度計(jì)劃，中,、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu),；

 （四）組織開(kāi)展資產(chǎn)評(píng)估,、企業(yè)劃型工作，向企業(yè)提供經(jīng)濟(jì),、技術(shù)咨詢(xún)和信息服務(wù),；

 （五）會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金的管理和使用；

 （六）會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的計(jì)劃,、統(tǒng)計(jì),、財(cái)務(wù)、審計(jì),、價(jià)格,、質(zhì)量、勞動(dòng)管理,、社會(huì)保險(xiǎn),、安全生產(chǎn),、環(huán)境保護(hù)等工作；

 （七）會(huì)同有關(guān)部門(mén)規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)小區(qū),，開(kāi)展招商引資,、職工教育培訓(xùn)工作；

 （八）依照有關(guān)規(guī)定收取,、使用和管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理費(fèi),。

 市、縣（市）,、區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)按照各自的職責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行規(guī)劃,、協(xié)調(diào)、監(jiān)督,、管理和服務(wù),。




 第二章 權(quán)利與義務(wù)





 第七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投資設(shè)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，其企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)屬于設(shè)立該企業(yè)的全體農(nóng)民集體所有,。

 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與其他企業(yè),、組織或者個(gè)人共同投資設(shè)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，其企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)按照出資份額屬于投資者所有,。

 農(nóng)民合伙或者單獨(dú)投資設(shè)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，其企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)屬于投資者所有。

 實(shí)行承包,、租賃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，其財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)不變。



 第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)依法實(shí)行獨(dú)立核算,，自主經(jīng)營(yíng),，自負(fù)盈虧。



 第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的合法權(quán)益和財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù),。任何組織或者個(gè)人不得違反法律,、法規(guī)干預(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、撤換企業(yè)負(fù)責(zé)人,；不得非法改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系,；不得非法占有或者無(wú)償使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)。



 第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中依法享有下列權(quán)利：

 （一）法人財(cái)產(chǎn)權(quán),；

 （二）機(jī)構(gòu)設(shè)置,、人事管理和勞動(dòng)用工權(quán)；

 （三）自主經(jīng)營(yíng)權(quán),；

 （四）自主確定本企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格,、勞務(wù)價(jià)格權(quán)，國(guó)家,、省另有規(guī)定的除外,；

 （五）資金支配權(quán),；

 （六）依法利用外資、開(kāi)展進(jìn)出口貿(mào)易和到境外投資辦企業(yè)權(quán),；

 （七）拒絕非法收費(fèi)、集資,、罰款,、攤派權(quán)；

 （八）自主訂立經(jīng)濟(jì)合同,、開(kāi)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作權(quán),；

 （九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利,。



 第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)依法履行下列義務(wù)：

 （一）按期進(jìn)行納稅申報(bào),，足額繳納稅款；

 （二）保護(hù)自然資源,、生態(tài)環(huán)境,，防止和治理污染；

 （三）嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃,；

 （四）按照國(guó)家規(guī)定支援農(nóng)業(yè)和繳納管理費(fèi),；

 （五）履行經(jīng)濟(jì)合同；

 （六）教育培訓(xùn)職工,，提高職工思想和業(yè)務(wù)素質(zhì),；

 （七）保證產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量；

 （八）按照國(guó)家規(guī)定搞好勞動(dòng)保護(hù),、勞動(dòng)衛(wèi)生和勞動(dòng)保險(xiǎn),，實(shí)行安全文明生產(chǎn)；

 （九）按時(shí)準(zhǔn)確編報(bào)財(cái)務(wù),、統(tǒng)計(jì)報(bào)表,；

 （十）接受管理和監(jiān)督；

 （十一）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù),。




 第三章 鼓勵(lì)與扶持





 第十二條 市、縣（市）,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金來(lái)源：

 （一）本級(jí)財(cái)政每年從預(yù)算中安排一定比例的周轉(zhuǎn)金和貼息資金；

 （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)每年上繳地方稅金增長(zhǎng)部分中一定的比例的資金,；

 （三）本級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理費(fèi)節(jié)余部分,；

 （四）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、農(nóng)民等自愿提供的資金,；

 （五）基金運(yùn)用產(chǎn)生的收益,；

 （六）其他資金；

 市,、縣（市）,、區(qū)財(cái)政用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金的資金，應(yīng)當(dāng)視財(cái)力狀況逐年增加,。



 第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金的使用范圍：

 （一）支持本地骨干鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),；

 （二）支持少數(shù)民族鄉(xiāng)村、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村和欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),；

 （三）支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之間進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流的項(xiàng)目,；

 （四）支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、開(kāi)發(fā)名特優(yōu)新產(chǎn)品和生產(chǎn)傳統(tǒng)手工藝產(chǎn)品,；

 （五）發(fā)展生產(chǎn)農(nóng)用生產(chǎn)資料或者直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),；

 （六）發(fā)展從事糧食、飼料,、肉類(lèi)的加工,、貯存、運(yùn)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),；

 （七）支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)小區(qū)和出口商品生產(chǎn)基地建設(shè),；

 （八）支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工的職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)；

 （九）其他需要扶持的項(xiàng)目,。



 第十四條 對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)符合貸款條件的,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)可以給予優(yōu)先貸款,，對(duì)其中生產(chǎn)資金困難且有發(fā)展前途的,，可以給予優(yōu)惠貸款。

 農(nóng)村合作基金,，除保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要外,，應(yīng)當(dāng)積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。



 第十五條 按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)享受下列優(yōu)惠：

 （一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以按應(yīng)繳所得稅額減征10％,，用于補(bǔ)助社會(huì)性開(kāi)支；

 （二）生產(chǎn)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)投資免征固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅,；

 （三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)的原料中摻有30％以上的煤矸石,、石煤、粉煤灰,、爐底渣及其他廢渣生產(chǎn)的建材產(chǎn)品,，免征增值稅；

 （四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)利用廢水,、廢氣,、廢渣等廢棄物為主要原料進(jìn)行生產(chǎn)的,，從投產(chǎn)之日起減征免征企業(yè)所得稅1年以上5年以下；

 （五）新辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)當(dāng)年安置待業(yè)人員占企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)60％以上的,，經(jīng)批準(zhǔn)可免征所得稅3年,；

 （六）對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)飼料工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)和銷(xiāo)售的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅；

 （七）新辦農(nóng)副產(chǎn)品深加工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，企業(yè)所得稅由稅務(wù)機(jī)關(guān)按規(guī)定征收后,，可由同級(jí)財(cái)政部門(mén)在一定期限內(nèi)返還。



 第十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)科技人員,、經(jīng)營(yíng)管理人員及大中專(zhuān)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作，在人事,、戶(hù)籍管理方面給予照顧,，并按期評(píng)定職稱(chēng)。對(duì)到鄉(xiāng)村領(lǐng)辦,、創(chuàng)辦,、承包企業(yè)并做出突出貢獻(xiàn)的，由用人單位按照有關(guān)規(guī)定,，給予獎(jiǎng)勵(lì),。



 第十七條 市、縣（市）,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流,，建設(shè)出口商品生產(chǎn)基地，增加出口創(chuàng)匯,。

 具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，經(jīng)批準(zhǔn)可以取得自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)。



 第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)從銷(xiāo)售收入中提取一定比例資金,，建立科技開(kāi)發(fā)基金,。一般企業(yè)每年提取1％以上3％以下；高新技術(shù)企業(yè)每年提取3％以上5％以下,。企業(yè)科技開(kāi)發(fā)基金專(zhuān)項(xiàng)用于企業(yè)的新產(chǎn)品,、新技術(shù)開(kāi)發(fā)，企業(yè)的技術(shù)改造及科技人員獎(jiǎng)勵(lì),。

 企業(yè)的科技開(kāi)發(fā)基金年增幅在10％以上的,，可按實(shí)際發(fā)生額150％抵扣應(yīng)稅所得額；增幅在10％以下或者比上年減少的,，可以按照實(shí)際發(fā)生額抵扣應(yīng)稅所得額,。



 第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品和科技開(kāi)發(fā)所需資金據(jù)實(shí)列支,。

 國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品3年內(nèi),、省級(jí)新產(chǎn)品2年內(nèi),、市級(jí)新產(chǎn)品1年內(nèi)所得稅和增值稅地方分成部分由同級(jí)財(cái)政全部返還企業(yè)，繼續(xù)用于技術(shù)開(kāi)發(fā),。



 第二十條 市,、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)按照社會(huì)化大生產(chǎn)的要求,，組建企業(yè)集團(tuán),。



 第二十一條 市、縣（區(qū)）,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局的原則，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè),，規(guī)劃,、建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)小區(qū)，引導(dǎo)和促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中連片發(fā)展,，嚴(yán)格分散建設(shè),。

 在市級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)小區(qū)內(nèi)興辦的企業(yè)，享受?chē)?guó)家,、省,、市規(guī)定的免征各種城市建設(shè)配套費(fèi)（水增容費(fèi)除外）等有關(guān)優(yōu)惠政策。



 第二十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取優(yōu)惠措施,，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)同科研機(jī)構(gòu),、高等院校、國(guó)有企業(yè)及其他企業(yè),、組織之間開(kāi)展各種形式的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,。



 第二十三條 各級(jí)人民政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)擔(dān)應(yīng)當(dāng)實(shí)行總量控制，并限項(xiàng),、限額,。嚴(yán)禁對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)非法收費(fèi)、集資,、罰款,、攤派。



 第二十四條 各級(jí)人民政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的,，授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)并給予重獎(jiǎng)。




 第四章 管理與監(jiān)督





 第二十五條 依法登記設(shè)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)持下列文件,，向登記機(jī)關(guān)同級(jí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)辦理登記備案手續(xù)。

 （一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

 （二）立項(xiàng)批復(fù)文件,；

 （三）企業(yè)章程,；

 （四）稅務(wù)登記證明。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改變名稱(chēng),、住所或者分立,、合并、停業(yè),、終止等,，依法辦理變更登記、設(shè)立登記或者注銷(xiāo)登記后,，就在30日內(nèi)報(bào)登記機(jī)關(guān)同級(jí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)備案,。



 第二十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)依法實(shí)行民主管理。投資者在確定企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度和企業(yè)負(fù)責(zé)人,，作出重大經(jīng)營(yíng)決策和決定職工工資,、生活福利、勞動(dòng)保護(hù),、勞動(dòng)安全、社會(huì)保障等重大問(wèn)題時(shí),，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取本企業(yè)工會(huì)或者職工的意見(jiàn),，實(shí)施情況要定期向職工公布，接受職工監(jiān)督,。



 第二十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)兼顧國(guó)家,、集體和個(gè)人的利益，合理安排積累與消費(fèi)的比例,，對(duì)職工實(shí)行各盡所能,，按勞分配。



 第二十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定從稅后利潤(rùn)中提取一定比例的資金,，用于支援農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)性支出,。



 第二十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用工應(yīng)當(dāng)實(shí)行勞動(dòng)合同制度，并逐步實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn),。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,，不得招聘和使用未滿16周歲的童工。

 女工享有與男工同工同酬的權(quán)利,，并依法享受特殊勞動(dòng)保護(hù),。



 第三十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)資產(chǎn)評(píng)估和產(chǎn)權(quán)界定，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,，完善資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理制度,，嚴(yán)防集體資產(chǎn)流失。



 第三十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加崗位適應(yīng)性脫產(chǎn)培訓(xùn),，大中型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)廠級(jí)管理人員通過(guò)教育和培訓(xùn)一般應(yīng)當(dāng)達(dá)到大專(zhuān)以上學(xué)歷,；小型企業(yè)的廠級(jí)和大中型企業(yè)中層管理人員達(dá)到中專(zhuān)以上學(xué)歷,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)與人事、勞動(dòng)部門(mén)要參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，開(kāi)展技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定和職工職業(yè)技能鑒定工作,，并發(fā)給國(guó)家承認(rèn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)。



 第三十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)新上項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法定程序進(jìn)行評(píng)估和論證,，未經(jīng)評(píng)估論證的，不得開(kāi)工建設(shè),，已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的,，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦評(píng)估論證手續(xù)，不補(bǔ)辦手續(xù)的,，停止享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)待遇,。



 第三十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，嚴(yán)格控制,、合理利用和節(jié)約使用土地,，凡有荒地、劣地可以利用的,，不得占用耕地,、好地。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)使用農(nóng)村集體所有土地的,，應(yīng)當(dāng)依照法律,、法規(guī)的規(guī)定，辦理有關(guān)用地批準(zhǔn)手續(xù)和土地登記手續(xù),。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)使用農(nóng)村集體所有土地,，連續(xù)閑置兩年以上或者因停辦閑置一年以上的，應(yīng)當(dāng)由原土地所有者收回該土地使用權(quán),，重新安排使用,。



 第三十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法合理開(kāi)發(fā)和節(jié)約使用自然資源。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從事礦產(chǎn)資源開(kāi)采,，必須依照有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),，取得采礦許可證,、生產(chǎn)許可證，實(shí)行正規(guī)作業(yè),，嚴(yán)禁破壞資源,。



 第三十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,，依法設(shè)置會(huì)計(jì)帳冊(cè),，如實(shí)記錄財(cái)務(wù)活動(dòng)。



 第三十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須按照有關(guān)規(guī)定,，如實(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料,。對(duì)于違反國(guó)家規(guī)定制發(fā)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有權(quán)拒絕填報(bào),。



 第三十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中的防治污染設(shè)施,，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用,。

 舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須符合國(guó)家,、省、市產(chǎn)業(yè)政策,，不得舉辦污染嚴(yán)重的企業(yè),；在水源保護(hù)區(qū)舉辦企業(yè)必須遵守水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定；不得采用或者使用國(guó)家明令禁止的嚴(yán)重污染環(huán)境的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,；不得生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止的嚴(yán)重污染環(huán)境的產(chǎn)品,。排放污染物超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須限期治理,，逾期未完成治理任務(wù)的,，依法關(guān)閉,、停產(chǎn)或者轉(zhuǎn)產(chǎn),。

 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，嚴(yán)格實(shí)施污染總量控制,。收繳的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排污費(fèi),，必須集中用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)重點(diǎn)污染源的治理。



 第三十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)和銷(xiāo)售的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合保障人體健康和人身,、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；不得生產(chǎn),、銷(xiāo)售失效,、變質(zhì)產(chǎn)品和國(guó)家明令淘汰產(chǎn)品；不得在產(chǎn)品中摻雜,、摻假,，以假充真、以次充好。



 第三十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)和使用商標(biāo),，重視企業(yè)信譽(yù),；按照國(guó)家規(guī)定，制作所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的商品標(biāo)識(shí),，不得偽造產(chǎn)品的產(chǎn)地或者偽造,、冒用他人廠名、廠址和認(rèn)證標(biāo)志,、名優(yōu)標(biāo)志,。



 第四十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須采取有效措施，防止生產(chǎn)傷亡事故和職業(yè)病發(fā)生,；對(duì)事故隱患,，應(yīng)當(dāng)限期解決或者停產(chǎn)整頓。嚴(yán)禁違章指揮,，強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè),。發(fā)生傷亡事故，應(yīng)當(dāng)采取積極搶救措施,，依法妥善處理,，并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。




 第五章 法律責(zé)任





 第四十一條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由市、縣（市）,、區(qū)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正：

 （一）非法改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所有權(quán)的,；

 （二）非法占有或者無(wú)償使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的；

 （三）非法撤換鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)責(zé)人的,；

 （四）侵犯鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)的,；

 前款行為給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償,。



 第四十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)責(zé)人侵犯職工合法權(quán)益,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。企業(yè)所有者和企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止侵害,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十三條 對(duì)非法向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行收費(fèi),、攤派,、罰款、集資的單位和個(gè)人,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有權(quán)依法申訴或者控告,，有關(guān)部門(mén)和上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以制止,，限期歸還財(cái)物；對(duì)直接責(zé)任人,，根據(jù)情節(jié)輕重,，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，給予相應(yīng)的處罰,。



 第四十四條 行政執(zhí)法部門(mén)及其執(zhí)法人員，濫用職權(quán)或者玩忽職守,，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)造成重大損失或者人身傷亡的,，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)追究其行政責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任,。



 第四十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)違反國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù),、土地管理,、自然資源開(kāi)發(fā)、勞動(dòng)安全,、稅收,、統(tǒng)計(jì)及其他有關(guān)法律、法規(guī)的,，依照有關(guān)法律,、法規(guī)進(jìn)行處理。在其改正之前,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重停止其享受本條例規(guī)定的部分或者全部?jī)?yōu)惠,。



 第四十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集體資產(chǎn)管理人員失職，造成集體資產(chǎn)流失的,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令追回流失資產(chǎn),，建議有關(guān)部門(mén)追究其責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)違反本條例規(guī)定不承擔(dān)支援農(nóng)業(yè)義務(wù)的,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,，在其改正之前，可以停止其享受本條例規(guī)定的部分或者全部?jī)?yōu)惠,。



 第四十八條 對(duì)依照本條例規(guī)定所作處罰,、處理決定不服的，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,、提起訴訟,。




 第六章 附則



 第四十九條 本條例規(guī)定的稅收,、信貸等鼓勵(lì)扶持措施，國(guó)家和省有新規(guī)定的,，按照新規(guī)定執(zhí)行,。



 第五十條 本條例由長(zhǎng)春市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。



 第五十一條 本條例自公布之日起施行,。