• 【發(fā)布單位】南京市
• 【發(fā)布文號】南京市人民政府令第219號
• 【發(fā)布日期】2003-09-04
• 【生效日期】2003-09-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理辦法

南京市危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理辦法

（2003年8月28日南京市人民政府常務(wù)會議審議通過 2003年9月4日南京市人民政府令第219號公布 自公布之日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理,，保障運(yùn)輸安全，根據(jù)國務(wù)院《
化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例》,、交通部《
汽車危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》,、《
船舶裝載危險(xiǎn)貨物監(jiān)督管理規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸，是指具有爆炸,、易燃,、毒害、腐蝕,、放射性等性質(zhì),，在運(yùn)輸、裝卸,、打包,、中轉(zhuǎn)、倉儲,、理貨,、代辦、委托等運(yùn)輸作業(yè)過程中,，容易造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損毀而需特別防護(hù)的貨物運(yùn)輸,。

 危險(xiǎn)貨物品名以中華人民共和國《危險(xiǎn)貨物分類與品名編號》以及交通部的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。




第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi),，從事道路,、水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€人，均必須遵守本辦法。




第四條 南京市交通局是本市道路,、水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的行政主管部門,，市、縣（區(qū)）交通主管部門設(shè)置的運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施,。

 公安,、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生,、勞動,、工商行政、市容管理等部門,，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),，配合主管部門做好危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)墓芾砉ぷ鳌?



第二章 承運(yùn)資格




第五條 從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€人，除應(yīng)當(dāng)符合交通部《道路貨物運(yùn)輸業(yè)戶開業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件》和《水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》規(guī)定的條件外,，還必須具備下列條件：

 （一）配備與承運(yùn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全要求相符的設(shè)施和運(yùn)輸工具,，并經(jīng)有關(guān)部門安全檢測合格；

 （二）駕駛?cè)藛T必須具有三年以上的駕駛經(jīng)驗(yàn),；

 （三）配備符合危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸要求的作業(yè)人員和管理人員,；

 （四）車輛、船舶和貨物必須參加保險(xiǎn),；

 （五）有健全的安全操作規(guī)程,、崗位責(zé)任制、設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)制度和安全質(zhì)量教育等規(guī)章制度,。




第六條 需從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€人,，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸管理機(jī)關(guān)申報(bào)，市運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)會同市有關(guān)部門進(jìn)行資質(zhì)審查,。符合條件的,，對營業(yè)性運(yùn)輸?shù)陌l(fā)給《營業(yè)性危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》，并持證到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照,；對非營業(yè)性運(yùn)輸?shù)陌l(fā)給《非營業(yè)性危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》,。




第七條 經(jīng)營普通貨物運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€人臨時從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)模仨毞媳巨k法第五條規(guī)定,，并按第六條規(guī)定辦理申領(lǐng)《危險(xiǎn)貨物臨時運(yùn)輸證》手續(xù)后,，方可經(jīng)營危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。

 非營業(yè)性危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位,，需臨時從事營業(yè)性運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)按照第六條的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)后，方可從事臨時營業(yè)性危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸,。




第八條 承運(yùn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)能囕v,、船舶必須持有市運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)加蓋危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用戳記的《中華人民共和國道路運(yùn)輸證》,、《中華人民共和國船舶營運(yùn)證》。




第九條 具有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資格的單位和個人,，終止危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)提前30日向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出書面報(bào)告,，注銷危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證,。




第三章 運(yùn)輸管理




第十條 危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向具有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸承運(yùn)資格的單位和個人辦理委托運(yùn)輸業(yè)務(wù)。承運(yùn)人接受委托后,，不得轉(zhuǎn)讓給無危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資格的單位和個人運(yùn)輸,。




第十一條 托運(yùn)下列危險(xiǎn)貨物，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)證件：

 （一）爆炸物品和需憑證運(yùn)輸?shù)幕瘜W(xué)危險(xiǎn)物品,，應(yīng)當(dāng)有公安部門簽發(fā)的爆炸物品準(zhǔn)運(yùn)證或者化學(xué)危險(xiǎn)物品準(zhǔn)運(yùn)證,；

 （二）放射性物品，應(yīng)當(dāng)持有指定的衛(wèi)生防疫部門核發(fā)的包裝表面污染及輻射水平檢查證明書,。

 （三）麻醉藥品,、精神藥品，應(yīng)當(dāng)在貨物托運(yùn)單的發(fā)貨人記事欄內(nèi),，加蓋麻醉藥品專用章或精神藥品專用章,。




第十二條 托運(yùn)人填寫加蓋危險(xiǎn)品戳記的托運(yùn)單，應(yīng)當(dāng)填清危險(xiǎn)貨物品名,、規(guī)格,、件重、件數(shù),、包裝方法,、運(yùn)達(dá)日期、裝運(yùn)要求及收發(fā)貨詳細(xì)地址,。

 具有特殊運(yùn)輸要求或者憑證運(yùn)輸?shù)呢浳飸?yīng)當(dāng)附有關(guān)證件,，并在備注欄內(nèi)注明。

 托運(yùn)未列入《危險(xiǎn)貨物分類與品名編號》或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)貨物,，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)提交《危險(xiǎn)貨物鑒定表》,，經(jīng)市運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，方可按規(guī)定辦理運(yùn)輸手續(xù),。




第十三條 托運(yùn)爆炸品,、一級毒害品、放射性物品和需要特殊防護(hù)的危險(xiǎn)貨物,，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)指派懂得危險(xiǎn)貨物性能,，有應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)，熟悉業(yè)務(wù)的押運(yùn)人員,，負(fù)責(zé)運(yùn)輸?shù)陌踩笇?dǎo),、押運(yùn)人員中途不得離開車輛,、船舶。危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸作業(yè)人員,，應(yīng)當(dāng)服從押運(yùn)人員的安全指導(dǎo)和應(yīng)急安排,。

 運(yùn)輸作業(yè)人員和車輛、船舶等需要的特殊防護(hù)用品和急救用具由托運(yùn)人提供,。




第十四條 危險(xiǎn)貨物的包裝,、容器，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定,，具有適合運(yùn)輸規(guī)定的強(qiáng)度和膨脹余量,，并且必須保持堅(jiān)固完整、包裝嚴(yán)密,、表面清潔,。

 包裝外表面或者集裝箱的明顯部位，應(yīng)當(dāng)貼有與內(nèi)裝危險(xiǎn)貨物性質(zhì),、種類一致的危險(xiǎn)貨物標(biāo)志,。




第十五條 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)某小⑼须p方,，必須按照交通部《公路貨物運(yùn)輸合同實(shí)施細(xì)則》和《水路貨物運(yùn)輸合同實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,，簽訂貨物運(yùn)輸合同。




第十六條 承運(yùn)人承運(yùn)危險(xiǎn)貨物,，應(yīng)當(dāng)核對托運(yùn)人所填寫內(nèi)容和要求的單據(jù)及所提供的證件,，及時勘察作業(yè)現(xiàn)場，檢查包裝情況,，核對貨物與托運(yùn)單所列品名,、數(shù)量是否相符。對包裝破損或者不符合運(yùn)輸包裝要求的,，不得接受承運(yùn)。

 承運(yùn)需監(jiān)裝,、監(jiān)卸危險(xiǎn)貨物的船舶,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定到港航監(jiān)督機(jī)關(guān)申辦監(jiān)裝,、監(jiān)卸手續(xù)。




第十七條 危險(xiǎn)貨物裝卸現(xiàn)場的燈光,、標(biāo)志,、消防設(shè)施等必須符合安全裝卸的要求。裝卸作業(yè)時,，作業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,，服從作業(yè)場所（區(qū)）安全管理人員的指揮，接受監(jiān)督,。




第十八條 被毒害品,、腐蝕品等危險(xiǎn)貨物污染的車輛,、船舶、設(shè)備,、工具和場地,，必須及是清洗消毒并經(jīng)檢驗(yàn)合格后，方可裝運(yùn),、搬卸其他物資,。在車廂、船艙內(nèi)清理出的殘留物,，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)部門的有關(guān)規(guī)定妥善處理,。

 裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物的專用車輛,、船舶,、嚴(yán)禁裝運(yùn)食用物品（含飼料）。




第十九條 承運(yùn)危險(xiǎn)貨物有下列情況之一的,，不準(zhǔn)裝車,、裝船運(yùn)輸：

 （一）所運(yùn)的危險(xiǎn)貨物與托運(yùn)單所列品名不符的；

 （二）遇濕易燃物品已有水漬,、雨淋痕跡的,；

 （三）包裝標(biāo)志不清楚或者無標(biāo)志的；

 （四）不符合危險(xiǎn)貨物配裝規(guī)定的,；

 （五）其他不符合裝運(yùn)規(guī)定的,。




第二十條 裝載危險(xiǎn)貨物車輛配置的三角形燈、危險(xiǎn)標(biāo)志牌,，必須符合《中華人民共和國道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》的規(guī)定,。裝載危險(xiǎn)貨物的船舶，必須按照有關(guān)規(guī)定懸掛危險(xiǎn)品信號,。




第二十一條 裝載危險(xiǎn)貨物的車輛,，船舶，除作業(yè)人員外,，嚴(yán)禁搭乘其他人員,。作業(yè)人員在運(yùn)輸過程中，不準(zhǔn)與危險(xiǎn)貨物處于同一車廂,、船艙內(nèi),。




第二十二條 承運(yùn)爆炸物品、放射性物品及有毒壓縮氣體,、液化氣體等危險(xiǎn)貨物的車輛通過市區(qū)時,，應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)指定的時間和路線行駛，中途不得隨意?？?。

 承運(yùn)爆炸物品,、放射性物品和一級易燃液體的船舶，港航監(jiān)督機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時,，可派船護(hù)航,。

 裝載危險(xiǎn)貨物的車輛、船舶在過渡,、過閘前,，應(yīng)當(dāng)征得渡口單位、船閘管理機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn),，單獨(dú)過渡,、過閘。




第二十三條 危險(xiǎn)貨物在運(yùn)輸過程中發(fā)生下列情況之一的,，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)分別采取措施：

 （一）包裝,、容器破損的，應(yīng)當(dāng)及時修整,；無法修整影響安全運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)報(bào)請當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸管理機(jī)關(guān)和有關(guān)部門妥善處理。

 （二）危險(xiǎn)貨物發(fā)生丟失,、泄漏等事故的,，必須立即向所在單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾约肮病⒔煌?、勞動,、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生等部門報(bào)告,，并采取相應(yīng)的處理措施,。

 （三）運(yùn)輸車輛、船舶發(fā)生故障,，危及貨物安全,，需要維修時，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)貨物轉(zhuǎn)移到安全地域,，并有專人看管,。




第二十四條 貨物運(yùn)達(dá)目的地，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)立即通知收貨人驗(yàn)收,。收貨人經(jīng)查驗(yàn)包裝無破損,、品名、數(shù)量與運(yùn)單相符后,，在運(yùn)單上簽字,，并簽注收貨時間。

 發(fā)現(xiàn)貨損,、貨差,，雙方交接人員做好記錄并向有關(guān)部門報(bào)告,。收貨人不得因貨損、貨差拒絕收貨,。




第四章 監(jiān)督與處罰




第二十五條 運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)的工作人員（以下簡稱運(yùn)管人員）執(zhí)行公務(wù)時,，應(yīng)當(dāng)佩戴運(yùn)管人員標(biāo)志，并出示檢查證件,。

 運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定,，加強(qiáng)對危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)隱患或者違章情況,，應(yīng)當(dāng)及時督促消除和糾正,。




第二十六條 違反本辦法運(yùn)輸管理規(guī)定的，由運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)按照交通部《道路運(yùn)輸違章處罰規(guī)定》和《水路運(yùn)輸違章處罰規(guī)定》實(shí)施處罰,。

 違反本辦法其他管理規(guī)定的,，由有關(guān)部門依法處罰。




第二十七條 當(dāng)事人對處罰決定不服的,，可以在接到處罰決定書之日起15日內(nèi),，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的同級交通主管部門申請復(fù)議,；對復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,，也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行,。




第二十八條 運(yùn)管人員必須依照本辦法秉公執(zhí)法。對濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私枉法的，由其所在單位給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第五章 附則




第二十九條 本辦法發(fā)布前,，已經(jīng)從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€人,，應(yīng)當(dāng)在本辦法發(fā)布之日起3個月內(nèi)，按照本辦法的規(guī)定補(bǔ)辦登記手續(xù),。




第三十條 本辦法由南京市交通局負(fù)責(zé)解釋,。




第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。