• 【發(fā)布單位】山西省太原市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2007-09-28
• 【生效日期】2007-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

太原市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理辦法

太原市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理辦法
 
（2007年8月23日太原市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò) 2007年9月26日山西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議批準(zhǔn) 2007年9月28日太原市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布 自2007年11月1日起施行）






第一條 為了規(guī)范本市戶外廣告設(shè)施的設(shè)置和管理,，提高城市管理水平,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告設(shè)施的設(shè)置和管理,，適用本辦法,。




第三條 本辦法所稱的戶外廣告設(shè)施是指：



 （一）利用公共、自有或者他人所有的建筑物,、構(gòu)筑物,、場(chǎng)地及其空間設(shè)置的招牌、路牌,、站牌,、廣告牌、指示牌,、電子顯示牌（屏）,、牌匾、燈箱,、霓虹燈,、宣傳欄、畫廊,、實(shí)物造型等,；



 （二）利用公共、自有或者他人所有的建筑物,、構(gòu)筑物,、場(chǎng)地及其空間設(shè)置的臨時(shí)性彩旗、條幅,、氣球等,。




第四條 利用交通工具外部設(shè)置、繪制,、張貼廣告的行為應(yīng)當(dāng)納入本市戶外廣告設(shè)施設(shè)置的范圍,，實(shí)行統(tǒng)一管理,，具體辦法由市人民政府另行規(guī)定。




第五條 第三條,、第四條規(guī)定的建筑物,、構(gòu)筑物、場(chǎng)地及其空間,、交通工具統(tǒng)稱為陣地,，依附陣地設(shè)置的戶外廣告設(shè)施統(tǒng)稱為戶外廣告設(shè)施陣地，戶外廣告設(shè)施陣地分為經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性,。




第六條 戶外廣告設(shè)施陣地應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃要求,，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局,，符合城市的風(fēng)貌,、格局和區(qū)域功能、道路特點(diǎn),，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),。




第七條 戶外廣告設(shè)施陣地應(yīng)當(dāng)符合安全、節(jié)能,、環(huán)保的要求,。戶外廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、健康,、文明,。




第八條 市規(guī)劃行政部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告設(shè)施陣地的管理工作。



 縣（市）規(guī)劃行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告設(shè)施陣地的管理工作,。



 工商,、建管、市容環(huán)衛(wèi),、市政,、園林、財(cái)政,、物價(jià)、文化廣播電視等部門依照法律,、法規(guī)規(guī)定的職責(zé),，做好戶外廣告設(shè)施陣地的管理工作。




第九條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反城市規(guī)劃設(shè)置戶外廣告設(shè)施的行為進(jìn)行檢舉和控告,。




第十條 市規(guī)劃行政部門會(huì)同工商,、市容環(huán)衛(wèi)、市政,、園林,、供電等有關(guān)部門編制本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的戶外廣告設(shè)施陣地規(guī)劃,，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。



 縣（市）規(guī)劃行政部門組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的戶外廣告設(shè)施陣地規(guī)劃,，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。




第十一條 有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告設(shè)施：



 （一）利用交通安全設(shè)施,、交通標(biāo)志的,；



 （二）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施,、交通標(biāo)志使用的,；



 （三）妨礙生產(chǎn)或者人民生活、危及公共安全,、影響道路暢通,、損害市容市貌的；



 （四）國(guó)家機(jī)關(guān),、文物保護(hù)單位,、公共教育文化場(chǎng)所和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶；



 （五）利用行道樹(shù),、古樹(shù)名木的,；



 （六）利用危房及其他可能危及安全的建筑和設(shè)施的；



 （七）市,、縣（市）人民政府禁止設(shè)置戶外廣告設(shè)施的其他情形,。




第十二條 利用公共陣地設(shè)置的經(jīng)營(yíng)性戶外廣告設(shè)施陣地使用權(quán)公開(kāi)出讓，有償使用,。



 利用自有或者他人所有陣地設(shè)置的經(jīng)營(yíng)性戶外廣告設(shè)施陣地,，經(jīng)陣地所有人同意并與規(guī)劃行政部門簽訂協(xié)議后，其使用權(quán)公開(kāi)出讓,，有償使用,。



 利用公共、自有或者他人所有陣地設(shè)置非經(jīng)營(yíng)性戶外廣告設(shè)施陣地,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃行政部門批準(zhǔn),，其使用權(quán)協(xié)議出讓。



 戶外廣告設(shè)施陣地使用權(quán)出讓所得,，扣除成本后全額上繳財(cái)政,。




第十三條 公交站牌、候車?yán)葢敉鈴V告設(shè)施陣地使用權(quán)的出讓方式,，由市人民政府決定,。




第十四條 規(guī)劃行政部門應(yīng)當(dāng)制定戶外廣告設(shè)施陣地使用權(quán)公開(kāi)出讓計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,，由規(guī)劃行政部門組織實(shí)施,。




第十五條 協(xié)議出讓的戶外廣告設(shè)施陣地使用期限一般不超過(guò)五年,，電子顯示牌（屏）一般不超過(guò)八年。期滿需延長(zhǎng)的,，應(yīng)當(dāng)于到期前30日內(nèi)向原審批機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù),。



 公開(kāi)出讓的戶外廣告設(shè)施陣地使用期限按照公開(kāi)出讓時(shí)確定的期限執(zhí)行。



 戶外廣告設(shè)施陣地使用期滿后,，設(shè)置人不繼續(xù)使用的應(yīng)當(dāng)自行拆除,。




第十六條 舉辦大型文化、體育,、公益活動(dòng)或者舉行各類商品交易會(huì),、展銷會(huì)等活動(dòng)，需設(shè)置臨時(shí)性戶外廣告設(shè)施陣地的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃行政部門批準(zhǔn),，并于活動(dòng)結(jié)束后自行拆除、清理,。




第十七條 設(shè)置人應(yīng)當(dāng)對(duì)戶外廣告設(shè)施陣地進(jìn)行日常維護(hù)和安全檢查,，保持其安全、整潔,、完好,。



 有燈光照明設(shè)施的廣告牌、霓虹燈等,，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)段內(nèi)開(kāi)啟燈光照明設(shè)施,。




第十八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)置一定比例的公益性戶外廣告設(shè)施。批準(zhǔn)的公益性戶外廣告設(shè)施陣地不得發(fā)布商業(yè)廣告,。




第十九條 戶外廣告設(shè)施陣地使用期間,，因公共利益需要，需臨時(shí)發(fā)布公益性廣告的,，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)按照與規(guī)劃行政部門的約定發(fā)布,。




第二十條 戶外廣告設(shè)施陣地空置超過(guò)二十日的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)發(fā)布臨時(shí)性公益廣告,。




第二十一條 戶外廣告設(shè)施陣地使用期間,，因城市建設(shè)或者社會(huì)公共利益的需要，需拆除的,，由規(guī)劃行政部門書(shū)面通知設(shè)置人拆除,，有關(guān)受益人應(yīng)當(dāng)返還未使用期間的出讓金，并給予適當(dāng)補(bǔ)償,；逾期不拆除的，由規(guī)劃行政部門組織拆除,，拆除費(fèi)用由本級(jí)人民政府承擔(dān),。




第二十二條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)?shù)揭?guī)劃行政部門申請(qǐng)辦理戶外廣告設(shè)施建設(shè)工程規(guī)劃許可證。




第二十三條 規(guī)劃行政部門自收到設(shè)置戶外廣告設(shè)施申請(qǐng)后,，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)作出決定,，符合條件的發(fā)給許可證，不符合條件的書(shū)面告知理由,。




第二十四條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的地點(diǎn),、時(shí)間、規(guī)格,、設(shè)計(jì)圖,、效果圖實(shí)施，不得擅自變更,；確需變更的,，應(yīng)當(dāng)按照審批程序辦理變更手續(xù)。




第二十五條 依照規(guī)定獲得的戶外廣告設(shè)施陣地使用權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓,；確需轉(zhuǎn)讓的,，應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃行政部門提出申請(qǐng)，重新辦理審批手續(xù),。




第二十六條 戶外廣告設(shè)施自批準(zhǔn)之日起六個(gè)月內(nèi)未設(shè)置的,，應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃行政部門辦理延期手續(xù)；逾期未辦理延期手續(xù)的,，戶外廣告設(shè)施建設(shè)工程規(guī)劃許可證失效,。




第二十七條 戶外廣告設(shè)施陣地竣工后，規(guī)劃行政部門應(yīng)當(dāng)參加竣工驗(yàn)收,，驗(yàn)收合格的,，方可使用。



 工程質(zhì)量的驗(yàn)收按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第二十八條 規(guī)劃行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)戶外廣告設(shè)施陣地進(jìn)行檢查,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正,。




第二十九條 違反本辦法規(guī)定,，未取得戶外廣告設(shè)施建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照戶外廣告設(shè)施建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求設(shè)置戶外廣告設(shè)施陣地的，由規(guī)劃行政部門依法處罰,。




第三十條 違反本辦法規(guī)定,，戶外廣告設(shè)施陣地超過(guò)批準(zhǔn)期限不拆除又不辦理延期手續(xù)的，由規(guī)劃行政部門責(zé)令限期拆除,。




第三十一條 規(guī)劃行政部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的處罰決定后,，設(shè)置人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，由所在地人民政府責(zé)成規(guī)劃行政部門強(qiáng)制拆除,。




第三十二條 違反本辦法規(guī)定,，有下列情形之一的,，由規(guī)劃行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，處1000元以上5000元以下罰款：



 （一）擅自轉(zhuǎn)讓戶外廣告設(shè)施陣地使用權(quán)的,；



 （二）對(duì)戶外廣告設(shè)施陣地不進(jìn)行日常維修，影響其安全,、整潔,、完好的；



 （三）戶外廣告設(shè)施陣地空置超過(guò)二十日,，設(shè)置人未發(fā)布臨時(shí)性公益廣告的,。




第三十三條 戶外廣告設(shè)施陣地發(fā)生倒塌、墜落等,，造成他人人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的,，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。




第三十四條 拒絕,、阻礙有關(guān)行政管理人員執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十五條 規(guī)劃行政部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十六條 當(dāng)事人對(duì)規(guī)劃行政部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。




第三十七條 本辦法自2007年11月1日起施行,。