• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號(hào)】云政辦發(fā)[1997]73號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-05-14
• 【生效日期】1997-05-14
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā) 《云南省建立住房公積金制度實(shí)施辦法》和 《云南省單位住房資金管理暫行辦法》的通知

云南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)
 《云南省建立住房公積金制度實(shí)施辦法》和
 《云南省單位住房資金管理暫行辦法》的通知
 
（云政辦發(fā)〔1997〕73號(hào)一九九七年五月十四日）
各州,、市,、縣人民政府，各地區(qū)行政公署,，省直各委,、辦、廳、局：

 省住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組制定的《云南省建立住房公積金制度實(shí)施辦法》和《云南省單位住房資金管理暫行辦法》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 云南省建立住房公積金制度實(shí)施辦法



 為籌集住房資金,，轉(zhuǎn)換住房分配機(jī)制,，提高職工解決自住房的能力，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，特制定本辦法,。



 一、總則

 1．住房公積金是職工及其所在單位按規(guī)定繳存的具有保障性和互助性的職工個(gè)人住房基金,。職工個(gè)人存儲(chǔ)及單位按同等金額為職工存儲(chǔ)的住房公積金本息,，均歸職工個(gè)人所有。

 2．各級(jí)政府必須在房改領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)住房公積金（資金）管理中心（以下簡(jiǎn)稱管理中心）,，負(fù)責(zé)住房公積金的具體管理,。

 3．住房公積金按照“房改領(lǐng)導(dǎo)小組決策，中心運(yùn)營(yíng),，銀行專戶,，財(cái)政監(jiān)督”的原則進(jìn)行管理。

 4．除國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的房改單列部門按本系統(tǒng)的有關(guān)規(guī)定管理住房公積金外,，其余單位不論隸屬關(guān)系,，均執(zhí)行本辦法。



 二,、范圍和對(duì)象

 5．黨政機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位、群眾團(tuán)體,，均為建立住房公積金制度的范圍,。

 6．上述范圍內(nèi)的具有城鎮(zhèn)常住戶口的職工以及三資企業(yè)中方職工均為繳存住房公積金的對(duì)象。

 離退休職工,、三資企業(yè)的外方員工,，不繳存住房公積金。



 三,、住房公積金的繳存

 7．住房公積金由職工個(gè)人及其單位,，分別按照職工個(gè)人工資和職工工資總額的一定比例逐月交納，存入個(gè)人公積金帳戶,。

 8．現(xiàn)階段單位和個(gè)人住房公積金的繳交率各為5％,，經(jīng)濟(jì)條件較好的市、縣（市）經(jīng)省房改領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)可適當(dāng)提高,；外商投資企業(yè)及其中方職工的繳交率分別不得低于10％,。

 9．住房公積金的繳存工資基數(shù)為職工上年度的月平均工資或上年12月份工資額。工資額的構(gòu)成按統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)口徑確定。

 10．單位為職工繳存住房公積金的資金來(lái)源：

 （1）企業(yè)為職工繳存的住房公積金按規(guī)定在成本和費(fèi)用中列支,。

 （2）完全自收自支的事業(yè)單位為職工繳存的住房公積金用單位的事業(yè)或經(jīng)營(yíng)性收入解決,。

 （3）行政事業(yè)單位、財(cái)政全額撥款及定額,、定向補(bǔ)助的事業(yè)單位按規(guī)定比例為職工繳存的住房公積金,，由財(cái)政預(yù)算撥付，其中定額,、定向補(bǔ)助的事業(yè)單位按財(cái)政負(fù)擔(dān)工資的比例撥付,，差額部分用單位的事業(yè)性收入解決。

 財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi),，按單位隸屬關(guān)系和財(cái)政體制,，由中央財(cái)政和地方各級(jí)財(cái)政分別負(fù)擔(dān)。

 11．職工個(gè)人交納的住房公積金由所在單位從職工工資中代扣,，連同單位為職工交納的部分,，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向管理中心交納，存入管理中心在受托銀行開(kāi)設(shè)的“住房公積金專戶”,。

 12．管理中心必須在受托銀行開(kāi)設(shè)住房公積金存款專戶,、委托貸款基金戶、業(yè)務(wù)收支結(jié)算戶以及其它專戶,。銀行要按管理中心要求開(kāi)設(shè)專戶并協(xié)助管理中心督促單位及時(shí)繳存住房公積金,。凡委托銀行歸集公積金的，歸集手續(xù)費(fèi)率一般按當(dāng)年住房公積金實(shí)際歸集額的0．5％確定,。

 13．因停薪留職和其他原因中斷工資關(guān)系,，但行政關(guān)系仍在原單位的職工，住房公積金應(yīng)繼續(xù)繳存,。屬單位繳交的部分可由個(gè)人負(fù)擔(dān),。

 14．職工的住房公積金本息免征個(gè)人所得稅。

 15．住房公積金實(shí)行低存低貸的原則,，存貸款利率按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 四、住房公積金的支付和轉(zhuǎn)移

 16．住房公積金的支?。?
 （1）職工購(gòu),、建自住房或翻建、大修私房以及償還購(gòu)房抵押貸款時(shí),，可支取本戶成員個(gè)人帳戶內(nèi)的住房公積金本息,。

 （2）職工離退休、出國(guó)定居,，可支取住房公積金本息余額,。

 （3）在職職工去逝,，可由其合法繼承人或受遺贈(zèng)人支取其住房公積金本息余額,。

 17．職工支取住房公積金,，由本人提出申請(qǐng)，所在單位審核,，報(bào)經(jīng)管理中心批準(zhǔn)后,，到銀行辦理取款手續(xù)。

 18．住房公積金的轉(zhuǎn)移：

 調(diào)動(dòng)工作的職工及破產(chǎn),、被兼并或合并企業(yè)的職工,，其住房公積金本息余額轉(zhuǎn)入新單位名下該職工的住房公積金帳戶內(nèi)。



 五,、住房公積金的使用

 19．職工合理支用住房公積金后的余額,，留足必要的備付金后，由管理中心按規(guī)定安排使用,。

 20．管理中心會(huì)同房改,、財(cái)政等有關(guān)部門編制住房公積金年度使用計(jì)劃，報(bào)同級(jí)政府房改領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。

 21．公積金的使用程序：

 （1）住房公積金使用人（或單位）向管理中心提出使用申請(qǐng),。

 （2）管理中心根據(jù)住房公積金使用規(guī)定和年度使用計(jì)劃及申請(qǐng)人（單位）的住房公積金繳存情況審定貸款申請(qǐng)，自行組織或委托銀行進(jìn)行資信審查,。

 （3）對(duì)審查合格的單位或個(gè)人,，管理中心委托銀行辦理貸款手續(xù)。銀行不能對(duì)未經(jīng)管理中心批準(zhǔn)的單位或個(gè)人發(fā)放貸款,。

 22．單位貸款額度為該單位職工住房公積金余額的80％,，確有困難的單位，經(jīng)管理中心審核批準(zhǔn)后,，可適當(dāng)放寬貸款額度,，但最高不能超過(guò)150％。個(gè)人貸款額度一般不超過(guò)其實(shí)付購(gòu),、建,、大修住房款的60％。

 23．房改單位的購(gòu)建房貸款,，一般要有與貸款金額相當(dāng)?shù)挠袃r(jià)證券,、不動(dòng)產(chǎn)或其他固定資產(chǎn)作為抵押，并有足以承擔(dān)貸款責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行擔(dān)保,；職工個(gè)人的購(gòu)建房貸款,，必須以所購(gòu)、建,、修房產(chǎn)權(quán)或與貸款金額相當(dāng)?shù)挠袃r(jià)證券按規(guī)定進(jìn)行抵押,。

 24．建立貸款風(fēng)險(xiǎn)保障基金,。管理中心按銀行現(xiàn)行辦法提取貸款呆帳準(zhǔn)備金，計(jì)入住房公積金管理中心的運(yùn)營(yíng)成本,。住房公積金貸款發(fā)生的呆帳損失,，按委托性質(zhì)應(yīng)由管理中心承擔(dān)的部分，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門核定,，報(bào)請(qǐng)房改領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,，在呆帳準(zhǔn)備金中核銷，并在決算中單獨(dú)列報(bào),。

 25．管理中心委托銀行貸款必須與受托銀行簽訂委托貸款協(xié)議,。凡委托銀行辦理貸款手續(xù)的，手續(xù)費(fèi)在貸款利息收入的5％以內(nèi)確定,。

 26．管理中心在住房公積金收入專戶內(nèi)的結(jié)余資金,，銀行按不低于三年期零存整取儲(chǔ)蓄存款利率向管理中心計(jì)付利息。委托貸款基金戶和結(jié)算戶內(nèi)的資金按活期儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)息,。



 六,、住房公積金的管理

 27．各市、縣（市）住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組是住房公積金管理的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu),，所屬管理中心為執(zhí)行機(jī)構(gòu),。

 管理中心由當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立，是代表政府管理住房公積金的獨(dú)立事業(yè)法人,，與房改辦掛靠同一部門,。管理中心所需經(jīng)費(fèi)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門核定后，報(bào)房改領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),，由財(cái)政撥付或在住房公積金增值收益中列支,。

 28．住房公積金歷年凈收益，由管理中心專項(xiàng)管理,，用于彌補(bǔ)虧損和政府批準(zhǔn)的其他房改專項(xiàng)支出,。

 29．管理中心的職責(zé)：

 （1）核定單位住房公積金的繳存基數(shù)。

 （2）督促各單位按時(shí)匯繳住房公積金,。

 （3）審批辦理住房公積金支付,、轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)。

 （4）編制年度使用計(jì)劃并經(jīng)房改領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。

 （5）經(jīng)政府授權(quán)與受托銀行簽訂委托協(xié)議并監(jiān)督受托銀行按協(xié)議辦理住房公積金貸款業(yè)務(wù),。

 （6）負(fù)責(zé)住房公積金的財(cái)務(wù)核算工作。

 （7）償還住房公積金本息,。

 （8）編制財(cái)務(wù)收支預(yù)決算,。

 （9）負(fù)責(zé)住房公積金的增值經(jīng)營(yíng)。

 （10）政府賦予的其它職責(zé),。

 30．住房公積金金融業(yè)務(wù)由當(dāng)?shù)乜h（市）政府委托銀行辦理,。受托銀行要按委托協(xié)議的規(guī)定,，按時(shí)向管理中心報(bào)送報(bào)表和交割憑證，接受管理中心,、財(cái)政,、審計(jì)等部門監(jiān)督。受托銀行經(jīng)營(yíng)管理不善或服務(wù)不好的,，政府可變更委托,。

 31．建立單位,、受托銀行,、管理中心三方建帳和對(duì)帳制度，確保三方帳務(wù)準(zhǔn)確一致,。

 32．各級(jí)政府要按規(guī)定建立對(duì)住房公積金管理使用的監(jiān)督制約機(jī)制,，確保住房公積金安全、有效地用于房改和住房建設(shè),。



 七,、附則

 33．本辦法未盡事宜按云政辦發(fā)〔1996〕180號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。

 34．本辦法由省房改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋,。

 35．本辦法自發(fā)布之日起施行,。



 云南省住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組

 一九九七年四月十八日

 云南省單位住房資金管理暫行辦法



 為確保單位住房資金的合理使用和有效運(yùn)營(yíng)，加快我省住房建設(shè)和住房制度改革,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，特制定本辦法。



 一,、總則

 1．單位住房資金是單位為解決職工住房問(wèn)題,，通過(guò)房改形成的專項(xiàng)住房資金。

 2．單位住房資金由產(chǎn)權(quán)單位支配使用,，按照“專戶存儲(chǔ),，統(tǒng)一管理，權(quán)屬不變,，定向使用”的原則進(jìn)行管理,。

 3．為確保單位住房資金專項(xiàng)用于房改和住房建設(shè)，各級(jí)住房公積金或資金管理中心（以下稱管理中心）負(fù)責(zé)單位住房資金的統(tǒng)一管理,。



 二,、單位住房資金的來(lái)源

 4．單位住房資金的形成首先立足于原有住房資金的劃轉(zhuǎn)，同時(shí)通過(guò)住房制度改革的全面推進(jìn),，多渠道籌集單位住房資金,。

 5．單位住房資金包括：

 （1）住房出售收入；

 （2）住房租賃收入,；

 （3）租賃保證金,；

 （4）按房改政策規(guī)定應(yīng)劃轉(zhuǎn)的住房折舊,、維修等資金；

 （5）行政事業(yè)單位從預(yù)算外收入中按一定比例劃轉(zhuǎn)的住房資金和企業(yè)從公積金,、公益金中提取用于住房建設(shè)的資金,；

 （6）單位住房資金利息收入；

 （7）其它按規(guī)定由單位支配,、使用的住房資金,。



 三、單位住房資金的存儲(chǔ)

 6．單位住房資金全額存入當(dāng)?shù)毓芾碇行脑阢y行開(kāi)設(shè)的專戶,。專項(xiàng)用于單位的住房制度改革或住房建設(shè),。

 7．購(gòu)、建房單位按規(guī)定把單位售房收入和其它住房資金存入當(dāng)?shù)毓芾碇行拈_(kāi)設(shè)的銀行專戶后,，方可向管理中心申請(qǐng)單位購(gòu),、建房貸款。

 8．單位住房資金存入管理中心開(kāi)設(shè)的銀行專戶后,，按3個(gè)月整存整取利率計(jì)息,。



 四、單位住房資金的支取

 9．單位按以下支取范圍支用其單位住房資金：

 （1）購(gòu),、建單位職工住宅,；

 （2）補(bǔ)貼提租增支超過(guò)合理負(fù)擔(dān)的困難職工家庭；

 （3）單位職工住房的維修和管理費(fèi)用,；

 （4）償還單位購(gòu)建職工自住房的貸款本息,；

 （5）房改政策規(guī)定的其它開(kāi)支。

 10．售房款用于購(gòu),、建職工住房時(shí),，最多不得超過(guò)單位實(shí)際售房收入存量的80％，其余20％用于按規(guī)定可由單位負(fù)擔(dān)的公共部位維修開(kāi)支和其它備用開(kāi)支,；租金收入在保證租賃住房維修,、管理支出的前提下，可用于新增住房的投資,。

 11．支取單位住房資金時(shí),，支取單位需憑有關(guān)部門批準(zhǔn)的購(gòu)、建,、修住房證明文件或房改部門審定的房改所需資金使用證明文件向管理中心提出支取申請(qǐng),，經(jīng)管理中心審核批準(zhǔn)后，到銀行辦理取款手續(xù),。

 12．單位購(gòu),、建職工住房時(shí)，在支用了本單位住房資金后,，不足部分可按規(guī)定向管理中心申請(qǐng)政策性住房貸款,。

 13．經(jīng)管理中心批準(zhǔn),，支取本單位住房資金或向管理中心貸款用于購(gòu)、建職工住房的單位,，需將資金或貸款的使用情況按要求報(bào)管理中心,。



 五、單位住房資金的管理和監(jiān)督

 14．各級(jí)政府房改領(lǐng)導(dǎo)小組是單位住房資金管理的決策機(jī)構(gòu),，單位住房資金余額的使用計(jì)劃及其它有關(guān)管理政策,，由領(lǐng)導(dǎo)小組確定，財(cái)政部門對(duì)單位住房資金管理實(shí)行監(jiān)督,。

 15．各級(jí)政府房改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門擬定單位住房資金管理的有關(guān)政策辦法,，報(bào)房改領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)執(zhí)行。住房公積金管理中心根據(jù)單位住房資金的存儲(chǔ),、支用情況,，編制單位住房資金余額的使用計(jì)劃,，經(jīng)同級(jí)房改領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,，組織實(shí)施。

 16．歸集單位住房資金的銀行,，應(yīng)按當(dāng)?shù)毓芾碇行牡囊筇峁﹫?bào)表,、交割憑證并做好其他金融服務(wù)。

 17．各單位對(duì)單位住房資金實(shí)行分帳管理,、?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得挪用單位住房資金,。

 18．管理中心應(yīng)定期向財(cái)政部門報(bào)送單位住房資金存儲(chǔ),、支取和貸款情況報(bào)表，接受財(cái)政,、審計(jì)等部門的監(jiān)督,。



 六、附則

 19．各地,、州,、市、縣（市）住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組可按本辦法的規(guī)定,，結(jié)合本地實(shí)際制定單位住房資金管理實(shí)施細(xì)則,。

 20．本辦法由省房改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

 21．本辦法自發(fā)布之日起施行,。



 云南省住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組

 一九九七年四月十八日