• 【發(fā)布單位】81901
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-08-06
• 【生效日期】1997-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市建筑條例

 廣州市建筑條例
 
（1997年1月29日廣東省廣州市第十屆人民代表大會常務(wù)
 委員會第三十次會議通過1997年7月26日廣東省第八屆
 人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議批準(zhǔn)
 1997年8月6日公布1997年10月1日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)建筑活動的監(jiān)督和管理，規(guī)范建筑活動各方當(dāng)事人行為,，維護(hù)建筑市場秩序,，保證建設(shè)工程質(zhì)量和安全，保障當(dāng)事人合法權(quán)益,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動及對建筑活動實(shí)施監(jiān)督管理的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。

 本條例所稱的建筑活動,，是指土木建筑工程、建筑裝修裝飾工程和建筑業(yè)范圍內(nèi)的線路,、管道,、設(shè)備安裝工程（以下統(tǒng)稱建設(shè)工程）的新建、擴(kuò)建,、改建,、拆卸及工程中介服務(wù)。



 第三條 建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量和安全監(jiān)督管理制度,。

 建筑活動的各方當(dāng)事人,，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持質(zhì)量、安全和效益相統(tǒng)一的原則,，不得損害國家利益,、社會公共利益和他人合法權(quán)益。



 第四條 市,、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)制定近期和遠(yuǎn)期建筑行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,，推廣應(yīng)用建筑先進(jìn)技術(shù),、先進(jìn)設(shè)備、新型建筑材料及現(xiàn)代管理方法,。



 第五條 廣州市人民政府建設(shè)行政主管部門依照分級管理的職責(zé)分工,，負(fù)責(zé)本市建筑活動管理和本條例的組織實(shí)施,。

 市轄區(qū),、縣級市人民政府建設(shè)行政主管部門依照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)所轄區(qū)內(nèi)建筑活動的管理和監(jiān)督,。

 計(jì)劃,、工商、公安,、勞動,、環(huán)境保護(hù)等部門依照各自職能，協(xié)同建設(shè)行政主管部門實(shí)施本條例,。




 第二章 從業(yè)資質(zhì)和資格





 第六條 建筑活動實(shí)行從業(yè)許可制度,。從事建筑活動的工程勘察、設(shè)計(jì)（含裝修裝飾設(shè)計(jì),，下同）,、施工和工程中介服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)具備從事建筑活動的資質(zhì)條件,，并按規(guī)定申請辦理從業(yè)許可,，領(lǐng)取資質(zhì)等級證書后，向工商行政管理部門申請領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,。取得資質(zhì)證書的單位,，應(yīng)當(dāng)在證書規(guī)定的范圍內(nèi)從事建筑活動，不得越級承接業(yè)務(wù),。

 建設(shè)工程技術(shù)人員,，取得專業(yè)資格方可執(zhí)業(yè)。



 第七條 建設(shè)工程勘察,、設(shè)計(jì),、施工、工程中介服務(wù)單位的資質(zhì)和個(gè)人的專業(yè)資格審查,，按國家和地方有關(guān)規(guī)定分工辦理,。

 取得資質(zhì)證書的工程勘察、設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理、工程中介服務(wù)單位,，應(yīng)當(dāng)填寫由市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制的建筑活動從業(yè)記錄手冊,。該手冊作為年度資質(zhì)審查的依據(jù)之一,。



 第八條 資質(zhì)證書按照國家規(guī)定實(shí)行年審。逾期不年審的,，不得在本市承接新的建設(shè)工程,。



 第九條 中央、部隊(duì),、省和外地在本市從事工程勘察,、設(shè)計(jì)、施工和工程中介服務(wù)的單位,，承接省管建設(shè)工程的,，應(yīng)當(dāng)將省建設(shè)行政主管部門的批準(zhǔn)文件報(bào)市建設(shè)行政主管部門備案；承接本市市屬建設(shè)工程的,，應(yīng)當(dāng)辦理注冊手續(xù),，從事與資質(zhì)證書相適應(yīng)的建筑活動。不辦理注冊手續(xù)的,，不得從事與市屬建設(shè)工程有關(guān)的建筑活動,。

 香港特別行政區(qū)和澳門、臺灣地區(qū)及國外經(jīng)濟(jì)組織在本市從事建筑活動,，承接省管建設(shè)工程的,，應(yīng)當(dāng)將省建設(shè)行政主管部門的批準(zhǔn)文件報(bào)市建設(shè)行政主管部門備案；承接市屬建設(shè)工程的,，應(yīng)當(dāng)辦理注冊手續(xù),，經(jīng)核準(zhǔn)后從事建筑活動。不辦理注冊手續(xù)的,，不得從事與市屬建設(shè)工程有關(guān)的建筑活動,。

 已辦理注冊手續(xù)的，每年審核一次,。



 第十條 從事建筑活動的單位,，分立、合并,、變更,、撤銷時(shí)，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生之日起30日內(nèi),，向原發(fā)證部門辦理注銷,、變更手續(xù)或者重新申請資質(zhì)證書。




 第三章 工程施工許可





 第十一條 建設(shè)工程實(shí)行報(bào)建登記制度,。建設(shè)單位為報(bào)建人,。不辦理報(bào)建登記手續(xù)的，規(guī)劃部門不予發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證,。



 第十二條 拆卸建（構(gòu)）筑物的,，報(bào)建人應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取建（構(gòu)）筑物拆卸施工許可證后,，方可進(jìn)行拆卸施工。

 申請領(lǐng)取建（構(gòu)）筑物拆卸施工許可證,，應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

 （一）規(guī)劃部門批準(zhǔn)建設(shè)的文件或者房屋拆遷主管部門核發(fā)的房屋拆遷證明文件,；

 （二）建設(shè)單位和拆卸施工單位簽訂的合同；

 （三）承包拆卸的施工企業(yè)資質(zhì)證書,，拆卸建（構(gòu)）筑物施工的安全技術(shù)管理方案,，其中分期拆卸的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)提供分期拆卸安全保障措施方案；

 （四）辦理施工現(xiàn)場余泥,、渣土排放手續(xù)的證明,。



 第十三條 經(jīng)省建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)施工的省管建設(shè)工程開工,，報(bào)建人應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件到項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門換領(lǐng)建設(shè)工程施工許可證,；市屬建設(shè)工程開工，報(bào)建人應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證,。

 申請領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證,，應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

 （一）工程管理報(bào)建登記證明；

 （二）施工圖紙和技術(shù)資料,；

 （三）投資許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證,；

 （四）中標(biāo)通知書、建設(shè)工程承包合同,；

 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他必備文件。

 建設(shè)行政主管部門從收齊所提供的資料之日起,，應(yīng)在法定工作日15日內(nèi),，核發(fā)建設(shè)工程施工許可證，或者告知報(bào)建人不予核發(fā)的理由,。



 第十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建（構(gòu)）筑物拆卸工程施工許可證和建設(shè)工程施工許可證規(guī)定的期限內(nèi)開工,，逾期施工或者中止施工后恢復(fù)施工的，應(yīng)當(dāng)重新辦理手續(xù)或者辦理恢復(fù)施工許可手續(xù),。




 第四章 工程勘察與設(shè)計(jì)





 第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍的工程勘察,、設(shè)計(jì)單位承接工程勘測、設(shè)計(jì)任務(wù),。承接建設(shè)工程勘察,、設(shè)計(jì)任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)持有與其任務(wù)相符的專業(yè)資質(zhì)證書,。

 兩個(gè)或者兩個(gè)以上的工程勘察,、設(shè)計(jì)單位聯(lián)合承接任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以符合資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍的一方代表聯(lián)合承接單位與建設(shè)單位簽定合同,；分包勘察設(shè)計(jì)任務(wù)的,，限于分包給符合資質(zhì)等級和資質(zhì)范圍的單位,，只可以分包一次。

 禁止無資質(zhì)單位和個(gè)人承接工程勘察,、設(shè)計(jì)任務(wù),。



 第十六條 國家規(guī)定的二級以上民用建筑工程或者投資在3000萬元以上的工程建設(shè)項(xiàng)目，重要的公共建筑,、街景和廣場,，用地面積20000平方米或者建筑面積50000平方米以上的住宅小區(qū)設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行方案競投,。



 第十七條 工程勘察,、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范、規(guī)程,、標(biāo)準(zhǔn),、設(shè)計(jì)任務(wù)書、規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)和消防,、住宅安全防范設(shè)施,、空調(diào)設(shè)備安裝等使用管理規(guī)定的要求，編制設(shè)計(jì)文件,。

 工程勘察,、設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的出圖專用章。出圖應(yīng)當(dāng)執(zhí)行校對,、審核,、審定制度。

 審批部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范進(jìn)行審批,，不得濫用行政權(quán)力進(jìn)行行業(yè)不正當(dāng)競爭行為。



 第十八條 香港特別行政區(qū)和澳門,、臺灣地區(qū)及國外設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)本市工程設(shè)計(jì),，應(yīng)當(dāng)遵守國家和地方的設(shè)計(jì)程序、規(guī)范,，及相關(guān)技術(shù)規(guī)定,。

 國家和地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范沒有規(guī)定，需引用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的,，可以引用國外標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，使用引用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范必須經(jīng)市建設(shè)行政主管部門組織評定，報(bào)省或者國家建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),。




 第五章 工程發(fā)包與承包





 第十九條 建設(shè)工程發(fā)包,，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

 （一）總承包發(fā)包的，其建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃、設(shè)計(jì)任務(wù)書或者可行性研究報(bào)告已獲批準(zhǔn),；

 （二）工程勘察,、設(shè)計(jì)發(fā)包的，其建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃,、設(shè)計(jì)任務(wù)書或者可行性研究報(bào)告已獲批準(zhǔn),，并具有工程勘察設(shè)計(jì)必須的基礎(chǔ)資料；

 （三）施工發(fā)包的,，其建設(shè)項(xiàng)目已具備開工條件,，并領(lǐng)取計(jì)劃和規(guī)劃報(bào)建等批準(zhǔn)文件，以及提供滿足施工需要的設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料,；

 （四）設(shè)備供應(yīng)發(fā)包的,，投資已列入年度計(jì)劃，具備批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)或者施工圖設(shè)計(jì)所附的設(shè)備清單,、專用和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的設(shè)計(jì)圖及其他有關(guān)資料,；

 （五）建設(shè)工程監(jiān)理發(fā)包的，其建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃,、設(shè)計(jì)任務(wù)書或者可行性研究報(bào)告已獲批準(zhǔn),，工程建設(shè)的主要技術(shù)工藝要求已經(jīng)確定,。



 第二十條 建設(shè)單位和個(gè)人發(fā)包建設(shè)工程,，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）具有與發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目相適應(yīng)的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員,；

 （二）實(shí)行招標(biāo)的,，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織開標(biāo)、評標(biāo),、定標(biāo)的能力,；

 （三）建設(shè)資金已落實(shí)。

 不具備前款第（一）,、（二）項(xiàng)條件的,，必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程中介服務(wù)機(jī)構(gòu)代理。



 第二十一條 本市建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)發(fā)包的標(biāo)準(zhǔn)和范圍,，按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。



 第二十二條 建設(shè)工程的發(fā)包單位,，可以將工程勘察,、設(shè)計(jì)、施工,、設(shè)備采購等全部發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位,，也可以將其中的一項(xiàng)或者多項(xiàng)發(fā)包給一個(gè)工程承包單位。

 禁止將單項(xiàng)工程的勘察、設(shè)計(jì)劃分成若干部分發(fā)包給幾個(gè)勘察,、設(shè)計(jì)單位,；禁止將單位工程的施工劃分成若干部分發(fā)包給幾個(gè)施工單位。



 第二十三條 承包單位經(jīng)建設(shè)單位同意,，可以按照專業(yè)或者分部,、分項(xiàng)原則將部分建設(shè)工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位。禁止分包單位將分包工程再分包,。



 第二十四條 建設(shè)單位發(fā)包承包的雙方,，應(yīng)當(dāng)依法簽訂書面合同。

 實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的建設(shè)工程,，其承包合同的主要內(nèi)容,，應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件、投標(biāo)標(biāo)書和中標(biāo)通知書相一致,。



 第二十五條 建設(shè)工程的發(fā)包與承包,，應(yīng)當(dāng)公平、公開,、公正,，并在建設(shè)工程交易市場中進(jìn)行。任何單位和個(gè)人不得利用職權(quán)對工程進(jìn)行指定承包單位,。



 第二十六條 施工企業(yè)聯(lián)營承包工程,，聯(lián)營各方必須為具備相應(yīng)資質(zhì)的單位。禁止建設(shè)單位以帶資作為承包的條件進(jìn)行發(fā)包,，施工單位不得以帶資承包作為競爭手段承攬工程,。



 第二十七條 建設(shè)監(jiān)理單位和工程咨詢、招標(biāo)代理等工程中介服務(wù)機(jī)構(gòu)承接業(yè)務(wù)時(shí),，禁止下列行為：

 （一）承接同一建設(shè)工程的發(fā)包和承包單位的中介業(yè)務(wù)委托,；

 （二）超越資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍承接業(yè)務(wù)；

 （三）對同一建設(shè)工程的同類業(yè)務(wù)同時(shí)接受兩個(gè)以上單位的委托,；

 （四）承接與本機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系的承包單位,、材料設(shè)備供應(yīng)單位所承包的建設(shè)工程的中介業(yè)務(wù)；

 （五）轉(zhuǎn)讓承接的業(yè)務(wù),。



 第二十八條 建設(shè)工程可行性研究的投資估算,、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)、工程概算,、工程預(yù)算,、工程決算、工程招標(biāo)標(biāo)底編制和審核,，應(yīng)當(dāng)符合工程造價(jià)的管理規(guī)范,。




 第六章 工程質(zhì)量與安全





 第二十九條 建設(shè)工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件以及合同中對工程安全,、適用,、經(jīng)濟(jì)、美觀的綜合要求,。建設(shè)工程的各方根據(jù)合同的約定承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量的責(zé)任,。



 第三十條 建設(shè)工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則，建設(shè)單位和承包單位應(yīng)當(dāng)在承包合同上明確其要求,，竣工驗(yàn)收為優(yōu)良工程的,，應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行。建設(shè)行政主管部門可以予以獎(jiǎng)勵(lì),。



 第三十一條 建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)接受質(zhì)量,、安全監(jiān)督。建設(shè)單位在領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證后,，應(yīng)當(dāng)?shù)浇ㄔO(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù),。

 建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列監(jiān)督職責(zé)：

 （一）參與審查施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案，督促落實(shí)質(zhì)量,、安全保證措施,；

 （二）參與工程的圖紙會審和地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)變更會議,，重點(diǎn)審查建筑結(jié)構(gòu)以及安全,、防火的措施；

 （三）向施工單位提出施工各階段質(zhì)量安全的重點(diǎn),、做法,、要求以及工程竣工驗(yàn)收所需的各項(xiàng)技術(shù)資料的收集、整理和建立檔案的方法,；

 （四）對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和決定使用功能的重要部位質(zhì)量進(jìn)行抽查,，在地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)施工時(shí)參加試樁,，并提出處理意見；

 （五）辦理地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)分部工程核驗(yàn)手續(xù),，核定單位工程質(zhì)量等級,。



 第三十二條 建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門驗(yàn)收,。工程驗(yàn)收結(jié)束時(shí),，應(yīng)當(dāng)填寫建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報(bào)告，并由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)給建設(shè)工程竣工驗(yàn)收質(zhì)量認(rèn)定書,，憑此書及有關(guān)文件辦理產(chǎn)權(quán)登記,、供水、供電手續(xù)。

 市重點(diǎn)工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收,，由市建設(shè)行政主管部門組織,。



 第三十三條 建設(shè)工程施工單位在法定的時(shí)間內(nèi)提供質(zhì)量保修。因使用不當(dāng)引起的質(zhì)量問題由使用人負(fù)責(zé),。



 第三十四條 施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全管理,，由承包單位具體負(fù)責(zé)。實(shí)行總承包的,，由總承包單位負(fù)責(zé),。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的管理。



 第三十五條 施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案的同時(shí),，必須制定施工安全技術(shù)措施,。建設(shè)工程實(shí)行總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)或者分階段的施工方案,，各分包單位在總承包單位的統(tǒng)一組織下具體編制施工組織設(shè)計(jì),。



 第三十六條 建設(shè)工程的施工人員，應(yīng)當(dāng)取得技術(shù)培訓(xùn)合格證書,；基層技術(shù)人員上崗前,，還須取得建設(shè)專業(yè)管理人員崗位證書。



 第三十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)進(jìn)行作業(yè),，施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)進(jìn)行圍蔽,，現(xiàn)場出入口應(yīng)當(dāng)掛施工標(biāo)牌。

 施工現(xiàn)場的管理,，應(yīng)當(dāng)符合安全施工,、文明施工、衛(wèi)生防疫和城市管理等規(guī)定,，不得對城市環(huán)境,、市政公用設(shè)施造成危害。




 第七章 建設(shè)工程監(jiān)理





 第三十八條 含有國家,、集體資產(chǎn)投資成份以及利用香港特別行政區(qū)和澳門,、臺灣地區(qū)或者國外組織贈款、貸款建設(shè)的下列建設(shè)工程,，必須通過招標(biāo)投標(biāo)方式委托建設(shè)監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理：

 （一）建設(shè)規(guī)模在3000平方米以上的,；

 （二）工業(yè)、交通,、能源,、市政、公用等基礎(chǔ)設(shè)施投資在3000萬元以上的,；

 （三）住宅小區(qū),。



 第三十九條 建設(shè)單位的委托合同,，應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程監(jiān)理單位的具體責(zé)任。

 建設(shè)工程監(jiān)理活動,，應(yīng)當(dāng)規(guī)范,、公平、合理,，其主要任務(wù)是控制投資,、工期和質(zhì)量安全，管理合同的執(zhí)行,，協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系,。



 第四十條 因監(jiān)理單位的過錯(cuò)，造成委托單位經(jīng)濟(jì)損失的,，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償,。




 第八章 建筑材料使用





 第四十一條 建設(shè)工程使用的建筑材料，應(yīng)當(dāng)符合國家和地方的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定,。

 市建設(shè)行政主管部門對建設(shè)工程使用的建筑構(gòu)配件和主要建筑材料,、設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督管理，可以發(fā)布推薦使用,、限制發(fā)展的建筑材料產(chǎn)品目錄和限制使用的建筑材料產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)目錄,。



 第四十二條 水泥、建筑砂石,、鋼材,、墻體材料在使用前，應(yīng)當(dāng)由質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn),。未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的,，不得使用。

 市,、區(qū),、縣級市建設(shè)行政主管部門可以組織對施工現(xiàn)場的建筑材料進(jìn)行抽檢。



 第四十三條 建設(shè)工程在市,、縣級市人民政府規(guī)定的范圍內(nèi),，建設(shè)和施工單位應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土。攪拌車不能進(jìn)入施工現(xiàn)場和施工技術(shù)限制等確需現(xiàn)場攪拌混凝土的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)市、縣級市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),。



 第四十四條 建設(shè),、設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)當(dāng)遵守新型墻體材料使用規(guī)定,。

 市轄區(qū)和縣級市推廣應(yīng)用新型墻體材料,、限制使用粘土實(shí)心磚的范圍,，由市、縣級市人民政府規(guī)定,。



 第四十五條 在必須使用散裝水泥,、預(yù)拌混凝土和新型墻體材料的范圍內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與市,、縣級市建設(shè)行政主管部門簽定保證使用協(xié)議書,。




 第九章 法律責(zé)任





 第四十六條 違反本條例，有下列行為之一的,，由市建設(shè)行政主管部門依照管理權(quán)限,，視其情節(jié)輕重予以處罰：

 （一）無資質(zhì)證書從事建筑活動的，沒收其違法所得,，并處以違法所得的1至2倍的罰款,；

 （二）超越資質(zhì)證書規(guī)定的范圍從事業(yè)務(wù)活動的，沒收違法所得,，視情節(jié)輕重,，予以警告，降低資質(zhì)等級,、吊銷資質(zhì)證書或者提請?jiān)l(fā)證部門降低資質(zhì)等級,、吊銷資質(zhì)證書，并處以5萬元以上10萬元以下罰款,；

 （三）出賣,、轉(zhuǎn)讓、出租（借）,、涂改資質(zhì)證書或者資格證書的,，沒收違法所得，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷資質(zhì),、資格證書,，處以5萬元以上10萬元以下罰款；或者提請上級原發(fā)證機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級,；

 （四）違反建設(shè)工程設(shè)計(jì)審查規(guī)定的,，責(zé)令其補(bǔ)辦審查手續(xù)，并按工程造價(jià)的1％至2％處以罰款,；

 （五）違反建筑材料使用檢驗(yàn)制度管理規(guī)定的,，責(zé)令其停止使用，并處以2萬元罰款,；

 （六）不按規(guī)定使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土的,，按水泥實(shí)際使用量處以每噸50元罰款；

 （七）不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范使用新型墻體材料的,，按已建成的建筑面積處以每平方米20元的罰款,。



 第四十七條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，建設(shè)行政主管部門依照管理權(quán)限,，視其情節(jié)輕重,，予以處罰：

 （一）不辦理工程報(bào)建登記的，處以1萬元罰款,；

 （二）不領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證,、建（構(gòu)）筑物拆卸施工許可證開工的，責(zé)令停止工程建設(shè),，補(bǔ)辦手續(xù),；對不領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證的，按工程投資預(yù)算的1％至2％罰款,；對不領(lǐng)取建（構(gòu)）筑物拆卸施工許可證,，處以1萬元罰款；

 （三）拒不執(zhí)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案競投發(fā)包有關(guān)規(guī)定的,，按工程造價(jià)的1％至2％處以罰款,，并對直接責(zé)任人處以5萬元罰款；

 （四）將建設(shè)工程轉(zhuǎn)包或者違反本條例第二十二條第二款和第二十三條規(guī)定分包的,，沒收違法所得,，按轉(zhuǎn)包工程或者分包工程投資預(yù)算的10％處以罰款；

 （五）在非建設(shè)工程交易市場進(jìn)行建設(shè)工程發(fā)包和承包的,，處以5萬元罰款,；利用職權(quán)對工程進(jìn)行指定承包單位的，其承包合同經(jīng)依法確認(rèn)無效后,，對直接責(zé)任人處以2萬元罰款,；

 （六）施工單位違反聯(lián)營承包規(guī)定，與無資質(zhì)的企業(yè),、個(gè)人聯(lián)營的,，聯(lián)營合同經(jīng)依法確認(rèn)無效后，所造成的經(jīng)濟(jì)損失由該施工單位負(fù)責(zé),，并按工程投資預(yù)算的5％處以罰款,；

 （七）工程中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違反第二十七條規(guī)范的，沒收其違法所得,，并按違法所得1至2倍罰款,；

 （八）建設(shè)單位不辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)擅自開工的，除責(zé)令限期改正,，并按工程投資預(yù)算的5‰處以罰款,；

 （九）施工人員上崗未取得上崗證書的，對施工單位按每人500元處以罰款,；

 （十）建設(shè)單位不按規(guī)定進(jìn)行建設(shè)工程監(jiān)理的,，按工程投資預(yù)算的5％處以罰款。



 第四十八條 建筑活動行政管理人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任。



 第四十九條 當(dāng)事人對建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)行政管理部門作出的處罰不服的,，可按《
行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請復(fù)議,，也可以直接向人民法院起訴。

 當(dāng)事人在處罰決定書送達(dá)之日起十五日內(nèi)既不申請復(fù)議,，也不向人民法院起訴,，又不執(zhí)行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第五十條 違反本條例行為,，屬于治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依法處理,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第十章 附則



 第五十一條 本條例所稱的“以上”,、“以下”,，均含本數(shù)。



 第五十二條 本條例自1997年10月1日起施行,。