• 【發(fā)布單位】黑龍江省
• 【發(fā)布文號】齊政辦發(fā)〔2016〕25號
• 【發(fā)布日期】2016-04-08
• 【生效日期】2016-05-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】齊齊哈爾市人民政府辦公廳
• 【所屬類別】地方法規(guī)

齊齊哈爾市人民政府辦公廳關于印發(fā)《齊齊哈爾市行政執(zhí)法檔案管理辦法》的通知

齊齊哈爾市人民政府辦公廳關于印發(fā)《齊齊哈爾市行政執(zhí)法檔案管理辦法》的通知
齊政辦發(fā)〔2016〕25號
 
各縣（市）、區(qū)人民政府,，市政府各委,、辦、局,，各有關單位： 
        經市政府領導同意,，現將《齊齊哈爾市行政執(zhí)法檔案管理辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行,。
 
 齊齊哈爾市人民政府辦公廳 
2016年4月8日
 
齊齊哈爾市行政執(zhí)法檔案管理辦法
  第一條 為加強行政執(zhí)法檔案管理,，促進行政執(zhí)法檔案規(guī)范化建設，根據《中華人民共和國檔案法》《黑龍江省檔案管理條例》等法律,、法規(guī)規(guī)定,，結合我市實際，制定本辦法,。 
  第二條 本辦法適用于本市,、縣（市）、區(qū)人民政府及所屬的行政執(zhí)法部門,，法律,、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織，以及受行政執(zhí)法部門委托的行政執(zhí)法機構（以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法單位）,。 
  法律,、法規(guī)、規(guī)章對行政執(zhí)法檔案管理另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。 
  第三條 本辦法所稱行政執(zhí)法檔案，是指行政執(zhí)法單位從事行政執(zhí)法活動（包括行政許可,、行政處罰,、行政強制、行政檢查及其他行政執(zhí)法活動）中直接形成的對國家和社會有保存價值的各種文字,、圖表,、聲像等不同形式的歷史記錄。 
  第四條 行政執(zhí)法檔案工作實行統(tǒng)一領導,、分級管理,、維護檔案完整與安全,、便于社會各方面利用的原則。 
  第五條 市檔案行政管理部門負責組織實施本辦法,。 
  市,、縣（市）、區(qū)檔案行政管理部門負責對本級政府及所屬的行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法檔案管理工作的監(jiān)督和指導,。 
  市,、縣（市）、區(qū)行政執(zhí)法單位負責本單位行政執(zhí)法檔案的日常管理工作,并接受同級檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導,。 
  第六條 行政執(zhí)法單位應當建立行政執(zhí)法檔案管理制度,，配備專兼職檔案工作人員，集中統(tǒng)一管理本單位的行政執(zhí)法檔案,。 
  第七條 行政執(zhí)法檔案的歸檔范圍包括：反映行政執(zhí)法活動過程,、體現行政執(zhí)法程序行為、作出行政行為的證據以及執(zhí)行行政執(zhí)法行為等全部材料,。 
  國家和省有關部門對本系統(tǒng)行政執(zhí)法檔案歸檔范圍作出明確規(guī)定的,，從其規(guī)定；未作出明確規(guī)定的,，由行政執(zhí)法單位依據國家檔案局《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》等有關規(guī)定,，結合本系統(tǒng)行政執(zhí)法職能和執(zhí)法工作實際，會同本級檔案行政管理部門確定,。 
  第八條 行政執(zhí)法單位的執(zhí)法人員應當自行政執(zhí)法活動終結后負責文件材料的收集,、整理、立卷,，并于次年上半年內向本單位檔案工作人員移交歸檔,。特殊情況，也可適當延長,。 
  任何單位和個人不得隨意擴大或者縮小行政執(zhí)法檔案收集范圍,，不得拒絕、拖延立卷歸檔或者將行政執(zhí)法檔案據為己有,。 
  第九條 行政執(zhí)法檔案應當裝訂成卷,，以一案一卷的形式組成案卷。對涉及國家機密,、工作秘密,、商業(yè)秘密、個人隱私的案件,，可以實行一案二卷,，即正卷和副卷。 
  依法適用簡易程序的行政執(zhí)法案件檔案,，依案件號順序進行整理,，合并組成案卷,，組卷的數量根據實際情況確定。 
  第十條 行政執(zhí)法案卷由案卷封皮,、卷內文件目錄,、歸檔文件材料、備考表四個部分組成,。案卷封皮,、卷內文件目錄,、備考表的格式及填寫要求,，按照《文書檔案案卷格式》等有關規(guī)定的標準執(zhí)行。 
  第十一條 行政執(zhí)法檔案卷內材料必須齊全完整,，所有歸檔材料應當字跡清晰,，便于長久保存。 
  第十二條 不能隨文件材料裝訂立卷的證據,，應放入證據袋中隨卷歸檔,，并在證據袋上和證據材料備考表中注明證據名稱、數量,、提取時間,、地點、責任人,、存放地點等內容,。 
  電子、磁性載體文件,、照片的歸檔,，應當按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，并與所屬的案卷互設參見號,。 
  第十三條 行政執(zhí)法檔案檔號應當按照類別,、年度、保管期限,、案卷順序號進行編制,。 
  第十四條 行政執(zhí)法檔案的保管期限分為永久、定期兩種,。定期分為30年和10年,。 
  （一）屬于行政許可、行政強制,、行政處罰,、行政確認、行政裁決,、行政征收,、行政給付,、行政獎勵等方面的，應當永久保管,。 
  （二）屬于其他行政執(zhí)法案件的,，定期保管，保管期限為30年或10年,。 
  前款規(guī)定的行政執(zhí)法檔案,，屬于依法適用簡易程序的，保管期限為10年,。 
  第十五條 屬于永久,、定期30年保管的行政執(zhí)法檔案及其數字化數據，應當按有關規(guī)定向同級國家綜合檔案館移交,，并辦理移交手續(xù),。 
  對同一事項的行政執(zhí)法活動，由不同的行政執(zhí)法單位分別實施的,，所形成的行政執(zhí)法檔案應當向同一檔案館移交,。 
  第十六條 行政執(zhí)法檔案保管應當加強防火、防盜,、防塵,、防光、防潮,、防蟲工作,，以確保檔案實體安全。對已破損,、霉變,、褪色的檔案，應當及時采取修補,、復制等措施,。 
  行政執(zhí)法單位應當運用現代科技手段，推進行政執(zhí)法檔案存儲數字化和利用網絡化,。 
  第十七條 行政執(zhí)法單位應當成立檔案鑒定小組,，對定期保管和超過保管期限的檔案，按照有關規(guī)定,，確定是否具有繼續(xù)保存價值,；對沒有繼續(xù)保存價值的，可按有關規(guī)定銷毀,。銷毀行政執(zhí)法檔案,，應制作銷毀清冊，并由執(zhí)行人和監(jiān)銷人簽名或蓋章。 
  第十八條 機構發(fā)生變動的行政執(zhí)法單位,，應當根據國家和省,、市的有關規(guī)定，合理處置行政執(zhí)法檔案的歸屬與流向,。 
  第十九條 利用行政執(zhí)法檔案,，應當按照有關規(guī)定辦理。屬于國家秘密的,，按照《中華人民共和國保密法》及國家有關規(guī)定辦理,。
  第二十條 對行政執(zhí)法檔案造成損毀、丟失,、涂改,、偽造等行為，依據《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國檔案法實施辦法》和《黑龍江省檔案管理條例》等相關規(guī)定處理,。 
  第二十一條 本辦法自2016年5月9日起施行,。