• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號】甘政發(fā)[2001]31號
• 【發(fā)布日期】2001-06-06
• 【生效日期】2001-06-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省人民政府關于貫徹國務院特大安全 事故行政責任追究規(guī)定的通知

甘肅省人民政府關于貫徹國務院特大安全
 事故行政責任追究規(guī)定的通知
 
（甘政發(fā)〔2001〕31號2001年6月6日）
各地行政公署,，各市、自治州人民政府,，省政府各部門,，中央在甘各單位：

 為了認真貫徹落實《
國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》（國務院令第302號，以下簡稱《規(guī)定》）,，強化安全監(jiān)督管理,，有效防范特大安全事故的發(fā)生，保障人民生命財產安全,，維護社會穩(wěn)定,，促進經濟發(fā)展，現結合我省實際,，通知如下：



 一、深入開展《規(guī)定》的學習宣傳和培訓工作

 《規(guī)定》明確了地方政府主要領導人和政府有關部門主要負責人對特大安全事故的防范,、發(fā)生應負的責任及追究行政責任的辦法,。各級政府的工作人員特別是領導干部要按江澤民總書記“三個代表”重要思想的要求，從講政治,、保穩(wěn)定,、促發(fā)展的高度，認真學習貫徹《規(guī)定》的各項內容,，學習黨中央,、國務院關于安全工作的一系列方針政策，不斷強化責任意識,。要采取多種形式,，廣泛開展宣傳教育活動，提高全民的安全防范意識和能力,，營造全社會關注安全,、關愛生命的氛圍，保證《規(guī)定》的全面實施,。

 各級安全監(jiān)督管理部門要制訂培訓計劃,，分級分批培訓安全管理人員,；要以安全生產規(guī)章和典型案例教育為重點，加強對企業(yè)職工的安全教育和對特種作業(yè)人員的崗前培訓,。特別是要加強對從事特殊行業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、私營企業(yè)負責人的培訓，提高管理者,、企業(yè)經營者和職工隊伍防范事故的能力,。



 二、認真做好特大安全事故預案制定和應急工作

 縣以上政府要設立由主要領導牽頭,，有關部門負責人組成的預防特大安全事故指揮部,，負責本地區(qū)特大安全事故的預防和搶救工作。指揮部辦公室設在政府安全工作監(jiān)督管理部門,，負責處理日常事宜,。各級政府要結合本地實際，制定特大安全事故應急預案,，經政府主要領導人簽署后,，報上一級政府備案。預案要針對不同種類的特大安全事故,，提出不同的應急措施,，確保參與特大安全事故搶救工作的單位、人力,、物資,、設備和交通運輸工具隨時處于應急狀態(tài)。各級政府要向社會公布特大安全事故報警和舉報電話,。預防特大安全事故指揮部辦公室要建立節(jié)假日和24小時值班制度,，做到聯絡暢通，指揮靈敏,。



 三,、加強安全整頓和監(jiān)督檢查工作

 各級政府要組織有關部門按照職責分工對本地區(qū)容易發(fā)生特大安全事故的單位、設施和場所進行一次全面徹底的清查,。要集中時間和力量,，對易燃易爆物品、交通運輸,、煤炭礦山,、化學危險晶、公共聚集場所消防,、建筑工程質量等方面進行專項治理和整頓,。對發(fā)現的特大安全事故隱患，要責令立即排除,。對排除前或排除過程中無法保證安全的,，要責令暫時停產,、停業(yè)或停止使用。對超出本地區(qū)職責范圍的特大安全事故隱患,，要及時向上級政府或有關部門報告,；情況緊急的，在報告的同時,，要采取果斷措施進行處理．以防事故發(fā)生,。上級政府及政府有關部門在接到報告后，要立即組織查處,。對未依法取得批準,，擅自從事有關活動的，政府有關部門或機構要立刻予以取締并依法給予行政處罰,；屬于經營單位的,，工商部門要吊銷營業(yè)執(zhí)照。



 四,、及時嚴肅查處發(fā)生的特大安全事故

 特大安全事故發(fā)生后,，當地政府及政府有關部門要按照國家規(guī)定的程序和時限立即報告，不得隱瞞不報,、謊報或遲報,。并要迅速組織救助，服從指揮和調度,，積極配合,、協助事故調查，不得以任何方式阻礙,、干涉事故調查,。除特殊情況外，要在事故發(fā)生之日起60日內完成事故的調查工作,，按《規(guī)定》要求，提出對有關責任人員追究行政責任或者其它法律責任的意見,，書面報告省政府,。省政府依照《規(guī)定》的要求和權限，對特大安全事故的防范,、發(fā)生直接負責的主管人員和其他責任人員作出處理決定,。要加強輿論監(jiān)督，按《規(guī)定》要求及時如實發(fā)布特大安全事故消息及查處結果,。各級政府或政府各部門不得阻撓,、干涉對特大安全事故的有關責任人員追究行政責任，不得阻礙新聞媒體對特大安全事故公開曝光,。



 五,、建立健全安全工作各項規(guī)章制度

 要結合《規(guī)定》的貫徹實施,，加快地方立法工作，使安全工作有法可依,、有章可循,。省安全生產監(jiān)督管理部門要盡快起草對特大安全事故以外的其他安全事故的防范、發(fā)生追究行政責任的辦法,，按照法定程序報省政府審議發(fā)布,。省政府法制部門和安全監(jiān)管部門要對我省已經出臺的涉及安全工作的地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件進行清理,、修訂和完善,。各級政府要重視和加強安全監(jiān)督管理，建立健全安全監(jiān)管機制,，建設高素質,、保障有效的安全監(jiān)督管理隊伍。要進―步加大行政執(zhí)法力度,，督促企業(yè)特別是重點行業(yè),、重點區(qū)域和重點部位認真落實各項責任制度和安全技術指標，建立安全工作監(jiān)管體系和自我約束機制,。



 六,、實行領導干部防范特大安全事故行政責任制

 各級政府和政府各部門要建立防范特大安全事故領導干部責任制，主要領導同志要對特大安全事故的防范工作負總責并履行自己的職責,。各級政府每個季度要召開一次防范特大安全事故工作會議,，研究分析、安排部署和檢查督促本地區(qū)的安全防范工作,，會議要作出決定并形成會議紀要,。要完善內部層級監(jiān)督制度，建立“一級抓一級,，一級監(jiān)督一級,、一級對一級負責”的工作格局。各地,、各部門都要把安全管理職責納入行政執(zhí)法責任制,，對各自承擔的職責進行分解細化，責任到人,。要制訂具體的考核標準定期進行考評,。凡責任不落實，工作不到位,，制度不健全,，或失職、瀆職而發(fā)生特大安全事故的,，必須依照法律,、法規(guī),、《規(guī)定》及正在起草中的《甘肅省人民政府關于重特大安全事故行政責任追究的實施辦法》嚴肅追究有關人員和有關領導的責任。