• 【發(fā)布單位】81204
• 【發(fā)布文號】合肥市人大常委會第7號
• 【發(fā)布日期】1997-12-12
• 【生效日期】1998-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

合肥市人民代表大會常務委員會公告

合肥市人民代表大會常務委員會公告
 
（第七號）
 《合肥市
消防條例》業(yè)經1997年9月26日合肥市第十一屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議通過,，1997年11月2日安徽省第八屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議批準，現予發(fā)布,，自1998年1月1日起施行,。



 1997年12月12日



 合肥市
消防條例

 （1997年9月26日合肥市第十一屆人民代表大會

 常務委員會第三十八次會議通過 1997年11月2日安徽省

 第八屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議批準）




 第一章 總則





 第一條 為了加強消防管理，預防和減少火災,，保障人身和財產的安全,，根據國家有關法律、法規(guī),，結合本市實際情況,，制定本條例,。



 第二條 本市行政區(qū)域內的國家機關、社會團體,、企業(yè)事業(yè)單位,、居（村）民委員會等單位和個人，均應遵守本條例,。



 第三條 消防工作實行“預防為主,、防消結合”的方針，貫徹防火安全責任制和消防工作社會化原則,。



 第四條 本市消防工作由市人民政府統(tǒng)一領導,，市公安機關主管。日常消防監(jiān)督管理工作由市,、縣（區(qū)）公安機關設立的消防監(jiān)督機構負責,。

 軍事、鐵路,、民航,、森林的消防工作，按照國家有關規(guī)定,，分別由其主管部門負責,，當地政府公安機關應予以協(xié)助。



 第五條 消防事業(yè)的發(fā)展應當納入國民經濟和社會發(fā)展計劃,；消防建設經費應當納入各級人民政府的財政預算,，并逐步增加。



 第六條 維護消防安全,，保護消防措施,，積極預防和撲救火災，是單位和公民引進的義務,。



 第七條 對在消防工作中有突出貢獻的單位和個人,，各級人民政府、有關部門和單位應當予以表彰,、獎勵,。




 第二章 公共消防設施的建設與維護





 第八條 城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃必須納入建設總體規(guī)劃,，由公安消防監(jiān)督機構會同城市規(guī)劃,、建設行政主管部門共同編制。

 城鎮(zhèn)消防站,、消防供水,、消防通道、消防通訊和消防指揮系統(tǒng)工程等公共消防設施,，應當按國家有關規(guī)定與其他市政基礎設施同步設計,、同步建設,。

 城鎮(zhèn)公共消防設施不足或者不適應實際需要的，公共消防監(jiān)督機構應當督促有關單位進行增建,、改建,。



 第九條 公安消防站和消防指揮系統(tǒng)的建設及維護，由公安機關負責,。

 市政消火栓,、消防通道、火警通訊專線等公共消防設施的建設及維護,，分別由城建,、電信、供電等部門實施,，公安消防監(jiān)督機構負責監(jiān)督,、驗收,、使用,。

 各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū),、居住區(qū)和大型集貿市場的消防站,、消防栓和消防通道等消防設施由建設單位、物業(yè)公司建設與維護,，公安消防監(jiān)督機構負責監(jiān)督,、驗收、使用,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防水源,、消防通道等公共消防設施，應當根據需要建設并維護,。



 第十條 消防給水管道的管徑,、消火栓間距應符合國家有關規(guī)定。因建設需要拆除或移動消防給水管道,、消火栓,、消防水池等公共消防設施，須經公安消防監(jiān)督機構同意,，并由建設單位負責修復或修建,。



 第十一條 消防通道必須保持暢通無阻。設置集貿市場和營業(yè)攤點,，不得占用消防通道,、防火間距和妨礙消火栓的使用。



 第十二條 道路建設影響消防車通道和切斷通訊線路,、停水,、停電的,，有關部門應事先告知公安消防監(jiān)督機構。




 第三章 建筑工程防火安全管理





 第十三條 建筑工程防火設計,，必須符合國家和本市有關消防技術規(guī)范要求,。

 承接建筑工程防火設計的單位，必須持有相應的資質證書,，配備防火設計審核人員,，建立健全防火設計崗位責任制和自審制度。



 第十四條 新建,、擴建,、改建的建筑工程及建筑裝飾裝修工程（居民住宅裝飾除外，下同）,，建設單位應當事先將防火設計圖紙等有關資料報經公安消防監(jiān)督機構審核,。

 工程竣工后，建設單位應組織消防設施檢測,，再向原審核的公安消防監(jiān)督機構申請驗收,。工程驗收合格，方可投入使用,。

 未經公安消防監(jiān)督機構審核的設計圖紙,，任何單位和個人不得交付施工；已經公安消防監(jiān)督機構審的設計圖紙,，任何單位和個人不得擅自改變,。確需改變原設計的，必須經公安消防監(jiān)督機構批準,。



 第十五條 建筑裝飾裝修設計施工單位,，承接工程必須持有公安消防監(jiān)督機構核發(fā)的《建筑裝飾裝修設計施工消防許可證》。

 從事消防工程設計,、施工和消防設施檢測,、維護的單位和個人，必須具備相應的專業(yè)資質,，并經公安消防監(jiān)督機構審查備案,。

 設計單位和設計人員應對建筑工程和建筑裝飾裝修工程現場施工情況進行檢查。



 第十六條 消防工程設計與施工單位,、消防設施檢測維護單位及消防產品應由建設單位選擇,，但事先必須經公安消防監(jiān)督機構審查認可。



 第十七條 建設單位與施工單位在簽訂工程承包合同時,，應當同時簽訂工地防火責任書,。施工單位負責建筑工地的防火安全工作，指定專人負責施工現場防火,，落實防火安全制度,，配備必要的滅火器具,。



 第十八條 建筑工程應當選用符合消防安全要求的電器產品，電氣工程質量必須經有關質量監(jiān)督機構驗收合格,。

 電氣線路的設計,、敷設和電器設備安裝必須符合防火要求和安全技術規(guī)定。



 第十九條 在建筑物上設置廣告標牌應當符合消防安全要求,。



 第二十條 市政府應當從每年征收的市政基礎設施配套費中撥出一定數額的經費,，用于公共消防設施建設。




 第四章 易燃易爆化學物品和消防產品安全管理





 第二十一條 生產,、經營,、使用易燃易爆化學物品的單位和個人，必須向公安消防監(jiān)督機構提出申請《易燃易爆化學物品消防安全許可證》后,，方可生產,、經營、使用,。



 第二十二條 儲存易燃易爆化學物品的單位和個人,，必須向公安消防監(jiān)督機構申領《易燃易爆化學物品儲存安全許可證》，并嚴格按照核準的地點,、品種,、數量儲存,。



 第二十三條 運輸易燃易爆化學物品的單位和個人,，應向公安消防監(jiān)督機構申領《易燃易爆化學物品準運證》，并嚴格按照規(guī)定的行車路線和時間行駛,，中途不得隨意停放,。



 第二十四條 生產、儲存,、經營,、運輸和使用易燃易爆化學物品的單位和個人應當制定用火用電管理制度，并根據火災危險程度,，劃定禁火區(qū)域,、設置醒目標志。



 第二十五條 在本市生產,、經營,、維修消防產品的必須符合國家消防技術標準，并應向公安消防監(jiān)督機構申領許可證,。

 在本市銷售,、使用外省市消防產品（含防火材料）的，必須經本市公安消防監(jiān)督機構審查認可并登在本市銷售,、使用進口消防產品（含防火材料）的,，必須經本市公安消防監(jiān)督機構審查,，并經省級以上檢測機構檢測合格，登記備案,。




 第五章 火災預防與撲救





 第二十六條 消防監(jiān)督機構應當加強消防安全宣傳,，廣播、電視,、報紙等新聞登記備案,。

 單位和有關部門，應當協(xié)助做好社會的消防宣傳教育,，提高全民消防意識,。

 學校、幼兒園,、家庭應當加強對學生,、幼兒、家庭成員的消防常識教育,。



 第二十七條 各單位的法定代表人或者主要行政負責人是本單位的消防安全第一責任人,，負責本單位的消防安全。



 第二十八條 各單位應當指定人員負責本單位日常消防工作,。兩個以上單位共用的高層建筑,、居住區(qū)，由其管委會或者物業(yè)公司負責協(xié)調和做好消防工作,。未設管委會或者物業(yè)公司的,，應當建立防火安全管理機構，統(tǒng)一管理消防工作,。

 火災危險性大,、離公安消防隊較遠的大、中型企業(yè)事業(yè)單位應當建立專職消防隊,，經費由建隊單位承擔,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有條件的企業(yè)事業(yè)單位應當建立群眾性義務消防組織，增強自防自救能力,。



 第二十九條 各單位應當按國家有關消防技術規(guī)范配置消防設施,，并負責維護和管理。單位內部要落實建筑消防設施的管理部門和值班人員,，定期檢測維護,，確保消防設施的正常運行。



 第三十條 公共場所和高層建筑的通道,、安全門,、安全梯等應當有明顯的標志，并須保持通暢。

 住宅安裝的防盜設施,，應當符合消防要求,，留有安全救生出口。



 第三十一條 公共娛樂場所裝飾裝修,、電器安裝,、安全措施等必須符合消防安全規(guī)定，并須持有公安消防監(jiān)督機構核發(fā)的《消防安全審查許可證》方可從事經營活動,。



 第三十二條 禁止在具有火災和爆炸危險性的場所吸煙,、使用非防爆電熱器具和擅自動用明火。確需動用明火作業(yè)的,，必須事先按規(guī)定辦理審批手續(xù),。作業(yè)人員應當遵守安全規(guī)定，持證上崗,，并采取嚴密的消防措施,。

 除值班人員外，禁止在生產經營場所住宿或者留宿,。



 第三十三條 下列人員應當接受公安消防監(jiān)督機構專門消防培訓,，取得消防培訓合格證：

 （一）單位的法定代表人或者主要負責人；

 （二）消防工程的設計,、安裝,、檢測、維護和操作人員,；

 （三）直接從事易燃易爆化學物品保管,、押運的人員；

 （四）從事電工,、焊（割）作業(yè)的人員,；

 （五）單位專職消防隊員、義務消防隊員和負責日常消防管理工作的人員,。



 第三十四條 公安消防監(jiān)督機構在實施防火檢查時，被檢查單位和個人應當配合,，如實反映情況,、提供資料。

 房產管理部門對其管轄的建筑物內的電器設備和電氣線路應定期進行檢測與維護,。公安消防監(jiān)督機構在檢查中發(fā)現重大火險隱患的,，應當及時向被檢查單位或個人發(fā)出《火險隱患整改通知書》，督促整改,。



 第三十五條 發(fā)現火災應當立即報警任何單位和個人必須為火災報警人員提供方便,，不得謊報火警。

 在公安消防隊到達火災現場前，有關單位和個人應當迅速組織力量撲救,，減少火災損失,。

 禁止組織未成年人參加火災撲救。



 第三十六條 公安消防隊接到報警后,，必須迅速出動消防車,，趕赴火場組織撲救，各種車輛和人員必須避讓執(zhí)行任務的消防車輛,。

 撲救火災時,，火災現場指揮員有權調動單位專職消防隊、群眾性義務消防隊和交通,、供水,、電訊、醫(yī)療救護等有關部門進行火災撲救,。



 第三十七條 任何單位和個人應當保護好火災現場,，協(xié)助公安消防監(jiān)督機構進行火災原因調查，核實火災損失,。未經公安消防監(jiān)督機構許可,，任何人不得進入火災事故現場和擅自清理火災事故現場。



 第三十八條 因撲救火災或者消防訓練受傷,、致殘,、犧牲的人員，其醫(yī)療撫恤待遇按國家有關規(guī)定辦理,。




 第六章 法律責任





 第三十九條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，責令限期改正,，對有關責任人員依法給予行政處分或者紀律處分：

 （一）消防安全第一責任人不履行防火職責的,；

 （二）不按規(guī)定配置消防設施的或者自動消防設施不能正常運行的；

 （三）堵塞消防車通道,、占用防火間距,、設置廣告標牌影響火災撲救的；

 （四）在公共走道,、樓梯和安全出口設置障礙的,；

 （五）謊報火警；

 （六）在火災和爆炸危險性場所吸煙和使用非防爆性電熱器具的,；

 （七）在火災和爆炸危險性場所擅自動用明火的,；

 （八）違章安裝電器設備、敷設電氣線路,、使用電氣產品的,。



 第四十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責令限期改正,，并可根據情節(jié)輕重對單位處以1000元以上10000元以下罰款,，對個人處以200元以上1000元以下罰款：

 （一）設計單位和設計人員為進行施工現場檢查的；

 （二）妨礙或者拒絕消防監(jiān)督檢查的,；

 （三）擅自改變建筑物用途,，增加火災危險性的；

 （四）擅自改變火災現場的,；

 （五）在生產經營場所住宿或者留宿的,。



 第四十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，責令限期改正,，并可根據情節(jié)輕重，對單位處以3000元以上30000元以下罰款,，對有關責任人員處以500元以上5000元以下罰款：

 （一）擅自更改已經公安消防監(jiān)督機構審核合格設計圖紙的,；

 （二）建筑工程、建筑裝飾裝修工程設計未經公安消防監(jiān)督機構審核,，擅自交付施工的,；

 （三）建筑工程、建筑裝飾裝修工程,，未經公安消防監(jiān)督機構驗收合格使用的,；

 （四）消防產品選用未經公安消防監(jiān)督機構認可備案的。



 第四十二條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，責令限期改正，并可根據情節(jié)輕重,，對單位處以5000元以上50000元以下罰款,，對有關責任人員處以1000元以上10000以下罰款：

 （一）無證生產、銷售,、維修消防產品的,；

 （二）無證生產、經營,、銷售,、儲存、運輸易燃易爆化學物品的,；

 （三）未申領《建筑裝飾裝修設計施工消防許可證》承接建筑裝飾裝修工程的；

 （四）公安娛樂場所無《消防安全審查許可證》經營的,。



 第四十三條 違反消防管理規(guī)定引起火災的,，除依照本條例給予處罰外，并可根據情節(jié)輕重對單位處以20000元以下罰款，對有關責任人員處以1000元以下罰款,。



 第四十四條 罰沒款必須使用財政部門統(tǒng)一印制的票據,，罰沒收入上繳同級財政。



 第四十五條 違反本條例規(guī)定的消防管理行為,，由縣以上公安消防監(jiān)督機構依據本條例給予處罰,；違反治安處罰規(guī)定的消防管理行為，由縣以上公安機關依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰,；情節(jié)嚴重構成犯罪的,，依法追究刑事責任。

 當事人對行政處罰決定不服的,，可依法申請復議或向人民法院提起訴訟,。



 第四十六條 公安消防人員在執(zhí)行公務時，有下列行為之一,，情節(jié)較輕微的,，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分，構成犯罪的,，由司法機關依法處理：

 （一）接火警報告后拒絕或延誤時間趕赴火災現場,，不履行或不積極履行火災撲救職責的；

 （二）濫用消防監(jiān)督職權或者因消防監(jiān)督工作失誤,，給有關單位或者個人造成侵害,、損失的；

 （三）明知有關單位和個人有違反消防法律,、法規(guī)行為而不加制止的,；

 （四）索賄、受賄,、包庇火災事故責任人或者借機打擊報復的,；

 （五）在火災原因調查中不負責任，致使調查工作有重大疏漏的,；

 （六）在消防監(jiān)督中有其他違法,、違紀行為的。




 第七章 附則



 第四十七條 本條例具體應用中的問題由市公安局負責解釋,。



 第四十八條 本條例自1998年1月1日起施行,。