• 【發(fā)布單位】海南省
• 【發(fā)布文號(hào)】海南省人民政府令第166號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-08-10
• 【生效日期】2003-08-10
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省實(shí)施《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》辦法

海南省實(shí)施《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》辦法

(海南省人民政府令第166號(hào))





 《海南省實(shí)施〈突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例〉辦法》已經(jīng)2003年6月30日海南省人民政府第15次常務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行,。





省長(zhǎng)汪嘯風(fēng)





二○○三年八月十日






第一章 總則




第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院《
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和其他有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件）,，是指突然發(fā)生,，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情,、群體性不明原因疾病,、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件,。




第三條 突發(fā)事件發(fā)生后,，省人民政府應(yīng)當(dāng)成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任總指揮的突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部,，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。



 突發(fā)事件應(yīng)急處理工作實(shí)行屬地管理,。有關(guān)中央國(guó)家機(jī)關(guān)駐瓊單位,、駐瓊部隊(duì)、人民團(tuán)體,、企事業(yè)單位,、街道辦事處、駐瓊辦事處以及居民委員會(huì),、村民委員會(huì)一律聽(tīng)從同級(jí)人民政府和突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮，做好本區(qū)域,、本系統(tǒng)和本單位的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,。




第四條 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)，具體負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件的調(diào)查,、控制和醫(yī)療救治工作,。



 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制,，并按照各自職責(zé)相互配合,，做好突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。




第五條 突發(fā)事件應(yīng)急工作,，應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主,、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)負(fù)責(zé),、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷,、依靠科學(xué),、加強(qiáng)合作的原則。




第六條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展防治突發(fā)事件相關(guān)科學(xué)研究,，建立突發(fā)事件應(yīng)急流行病學(xué)調(diào)查,、傳染源隔離、醫(yī)療救護(hù),、現(xiàn)場(chǎng)處置,，監(jiān)督檢查、監(jiān)測(cè)檢驗(yàn),、衛(wèi)生防護(hù)等有關(guān)物資,、設(shè)備、設(shè)施,、技術(shù)與人才資源儲(chǔ)備,，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。



 省人民政府對(duì)少數(shù)民族,、貧困地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急工作給予財(cái)政支持,。




第七條 省人民政府鼓勵(lì)、支持開(kāi)展突發(fā)事件監(jiān)測(cè),、預(yù)警,、反應(yīng)處理有關(guān)技術(shù)的國(guó)際交流與合作。




第八條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的醫(yī)療衛(wèi)生人員,，給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助和保健津貼,；對(duì)參加突發(fā)事件應(yīng)急處理作出貢獻(xiàn)及舉報(bào)突發(fā)事件有功的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘,、死亡的人員,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。具體辦法由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)制定,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。




第二章 應(yīng)急預(yù)案




第九條 省人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)根據(jù)全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，擬定全省的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。



 市,、縣,、自治縣人民政府根據(jù)省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定本行政區(qū)域的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，報(bào)省人民政府備案,。




第十條 突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：



 （一）突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的組成和相關(guān)部門(mén)的職責(zé)；



 （二）突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)與預(yù)警,；



 （三）突發(fā)事件信息的收集,、分析、報(bào)告,、通報(bào)制度,；



 （四）突發(fā)事件應(yīng)急處理技術(shù)和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其任務(wù)；



 （五）突發(fā)事件的分級(jí)和應(yīng)急處理工作方案,；



 （六）突發(fā)事件預(yù)防,、現(xiàn)場(chǎng)控制，應(yīng)急設(shè)施,、設(shè)備,、救治藥品和醫(yī)療器械以及其他物資和技術(shù)的儲(chǔ)備與調(diào)度；



 （七）突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn),。




第十一條 省人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)根據(jù)全省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，制定重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病,、重大食物中毒,、重大職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康事件的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。




第十二條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充,。




第十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省人民政府的統(tǒng)一要求,，建立和完善突發(fā)事件監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng),，制定和完善本行政區(qū)域突發(fā)事件監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)的實(shí)施方案。



 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指定專業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)突發(fā)事件的日常監(jiān)測(cè)工作,；被指定開(kāi)展突發(fā)事件日常監(jiān)測(cè)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件，并依照本辦法的規(guī)定及時(shí)報(bào)告,。




第十四條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組建應(yīng)急衛(wèi)生救治隊(duì)伍,，建立應(yīng)急快速反應(yīng)機(jī)制。




第十五條 依照本辦法建立的傳染病?？漆t(yī)院,、傳染病病區(qū)應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期保留；專業(yè)消毒殺蟲(chóng)隊(duì)伍,、應(yīng)急衛(wèi)生救治隊(duì)伍,、流行病學(xué)調(diào)查隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)，保持相對(duì)穩(wěn)定,，未經(jīng)批準(zhǔn)不得解散或者撤銷,。




第三章 報(bào)告和信息發(fā)布




第十六條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃建立突發(fā)事件報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò)，建立健全省,、市,、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、街道和村的信息報(bào)告體系,。




第十七條 有下列情形之一的，省人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告1小時(shí)內(nèi)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)告：



 （一）發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā),、流行的,；



 （二）發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；



 （三）發(fā)生傳染病菌種,、毒種丟失的,；



 （四）發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的；



 （五）發(fā)生有毒,、有害物質(zhì)造成對(duì)環(huán)境嚴(yán)重污染并對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的,。




第十八條 突發(fā)事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)有第十七條規(guī)定的情形之一的,，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地市,、縣（區(qū)）、自治縣人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)告,；市,、縣（區(qū)）、自治縣人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到報(bào)告之時(shí)起2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府報(bào)告,，并同時(shí)向上一級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)告,；縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)自接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向省人民政府報(bào)告,。



 任何單位和個(gè)人對(duì)突發(fā)事件，不得隱瞞,、緩報(bào),、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào),、謊報(bào),。




第十九條 接到報(bào)告的地方人民政府、衛(wèi)生行政主管部門(mén)依照本辦法規(guī)定報(bào)告的同時(shí),，應(yīng)當(dāng)立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí),、確證，采取必要的控制措施,，并及時(shí)報(bào)告調(diào)查情況。




第二十條 省人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門(mén)的授權(quán),，及時(shí),、準(zhǔn)確、全面地向社會(huì)公布突發(fā)事件信息,。




第四章 應(yīng)急準(zhǔn)備




第二十一條 在?？谑性O(shè)立符合規(guī)范要求的省級(jí)傳染病專科醫(yī)院,，在發(fā)生重大傳染病疫情時(shí)定點(diǎn)收治傳染病患者,。其他縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指定一所醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立傳染病病區(qū)，收治傳染病病人,。




第二十二條 收治傳染病病人或者疑似傳染病病人的醫(yī)療機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)按報(bào)國(guó)家對(duì)傳染病門(mén)診及專門(mén)病區(qū)的要求，設(shè)置清潔區(qū),、半污染區(qū)和污染區(qū),，安排合理的人流和物流走向。接觸病人或者進(jìn)入污染區(qū)的人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序和防護(hù)等級(jí)著裝,、消毒,，防止醫(yī)源性感染，避免交叉感染,。




第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處、居民和村民委員會(huì)防范突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo),，開(kāi)展健康教育,，提高公眾衛(wèi)生意識(shí)；督促其做好傳染病預(yù)防和食品,、生活飲用水,、公共場(chǎng)所衛(wèi)生工作,，防范突發(fā)事件的發(fā)生。




第二十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)完善農(nóng)村應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的收治救治體系,，加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè),，支持和指導(dǎo)村民委員會(huì)建立健全村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,。




第二十五條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件應(yīng)急處理的專家?guī)旌歪t(yī)療衛(wèi)生人員儲(chǔ)備庫(kù),，定期對(duì)有關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn),，組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急演練,，推廣最新知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)。




第五章 應(yīng)急處理




第二十六條 突發(fā)事件發(fā)生后,，省人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估,，并向省人民政府提出是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建議。省人民政府決定啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告,。



 市、縣,、自治縣人民政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。




第二十七條 突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部履行下列主要職責(zé)：



 （一）指揮有關(guān)部門(mén)立即到達(dá)指定崗位,，采取有關(guān)的控制措施,；



 （二）調(diào)動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展有關(guān)防治工作；



 （三）組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和科學(xué)研究機(jī)構(gòu)集中力量進(jìn)行相關(guān)的科學(xué)研究工作,；



 （四）根據(jù)需要緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備的物資,、交通工具以及相關(guān)設(shè)施,、設(shè)備；



 （五）根據(jù)需要對(duì)人員進(jìn)行疏散或者隔離,，并可以依法對(duì)傳染病疫情重點(diǎn)區(qū)域或者疫區(qū)采取緊急措施,；



 （六）根據(jù)需要對(duì)食物和水源采取控制措施；



 （七）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行督察和指導(dǎo),。



 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部為處理突發(fā)事件作出的決定和命令,。




第二十八條 突發(fā)事件發(fā)生后，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求,，在應(yīng)急處理指揮部的指揮下,，保證應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備,、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲(chǔ)備供應(yīng),，做好突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,，切實(shí)履行職責(zé)。




第二十九條 對(duì)已造成食物中毒事故或者有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒事故的,，縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)可以對(duì)該食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采取下列臨時(shí)控制措施：



 （一）封存造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料,；



 （二）封存被污染的食品用工具及用具，并責(zé)令進(jìn)行清洗消毒,。



 經(jīng)檢驗(yàn),，屬于被污染的食品，予以銷毀,；未被污染的食品,，予以解封。




第三十條 發(fā)生職業(yè)中毒危害事故或者有證據(jù)證明危害狀態(tài)可能導(dǎo)致職業(yè)中毒危害事故發(fā)生時(shí),，縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)可以采取下列臨時(shí)控制措施：



 （一）責(zé)令暫停導(dǎo)致職業(yè)中毒危害事故的作業(yè),；



 （二）封存造成職業(yè)中毒危害事故或者可能導(dǎo)致職業(yè)中毒危害事故發(fā)生的材料和設(shè)備；



 （三）組織控制職業(yè)中毒危害事故現(xiàn)場(chǎng),。



 在職業(yè)中毒危害事故或者危害狀態(tài)得到有效控制后,，縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除控制措施。




第三十一條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)傳染病病人的密切接觸者和來(lái)自傳染病疫情重點(diǎn)區(qū)域的人員采取醫(yī)學(xué)觀察措施,。



 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、居民委員會(huì),、村民委員會(huì)和被隔離觀察人員所在單位或者其他相關(guān)單位,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好對(duì)被隔離人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察、監(jiān)督管理和后勤保障工作,。




第三十二條 在突發(fā)事件中需要接受隔離治療,、醫(yī)學(xué)觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者有關(guān)機(jī)構(gòu)采取醫(yī)學(xué)措施時(shí)應(yīng)當(dāng)予以配合,。不予配合的,，由公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行。




第三十三條 傳染病暴發(fā),、流行時(shí),，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告,、早隔離,、早治療。突發(fā)事件發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指定衛(wèi)生機(jī)構(gòu),，對(duì)傳染病病人和疑似傳染病病人,，進(jìn)行隔離、觀察和治療,。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位,、重點(diǎn)人群和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的預(yù)防控制措施,，防止疫情擴(kuò)散。




第三十四條 傳染病暴發(fā),、流行時(shí),，鐵路、民航,、公路等交通部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急控制措施,，防止疫情通過(guò)交通工具擴(kuò)散，對(duì)來(lái)住疫區(qū)的乘客應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢疫和檢查,。



 農(nóng)村,、學(xué)校、企業(yè)和社區(qū)等人群聚集地應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際,，建立和完善緊急應(yīng)對(duì)機(jī)制,，落實(shí)防范措施。



 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處以及居民委員會(huì),、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向公民宣傳傳染病防治知識(shí)，并組織力量,，群防群控,，采取消毒殺蟲(chóng)措施，及時(shí)收集疫情信息向衛(wèi)生行政主管部門(mén)及疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告,。對(duì)在本地就地治療的病人和被采取醫(yī)學(xué)觀察措施的密切接觸者,，按照當(dāng)?shù)卣c衛(wèi)生行政主管部門(mén)的要求做好管理工作。




第三十五條 傳染病暴發(fā),、流行時(shí),，可以在受到病原體嚴(yán)重污染的場(chǎng)所設(shè)置隔離控制區(qū)域，并在周圍設(shè)立明顯標(biāo)志,。隔離控制期限和范圍由批準(zhǔn)設(shè)置隔離控制區(qū)域的機(jī)關(guān)決定,。




第三十六條 傳染病流行時(shí)，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)消毒技術(shù)規(guī)范對(duì)疫區(qū),、疫點(diǎn)進(jìn)行終末消毒,。執(zhí)行預(yù)防性消毒的人員應(yīng)當(dāng)接受培訓(xùn)，按照消毒操作規(guī)范進(jìn)行,。




第三十七條 發(fā)生突發(fā)事件后,，當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即對(duì)突發(fā)事件致病人員提供現(xiàn)場(chǎng)救援與醫(yī)療救護(hù)。醫(yī)療救護(hù)力量不足時(shí),，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)請(qǐng)求上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)予以支援,。




第三十八條 實(shí)行接診醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)生首診負(fù)責(zé)制。醫(yī)療機(jī)構(gòu)在突發(fā)事件致病人員前來(lái)就診時(shí)，應(yīng)當(dāng)接診治療,，不得拒診,；接診醫(yī)生應(yīng)當(dāng)按照省人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)規(guī)定的格式，書(shū)寫(xiě)詳細(xì),、完整的病歷記錄,。對(duì)需要轉(zhuǎn)送的病人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將病歷復(fù)印件隨病人轉(zhuǎn)送到能夠收治或者指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu),。




第六章 法律責(zé)任




第三十九條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén),、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府有下列情形之一的，對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府部門(mén)主要負(fù)責(zé)人給予降級(jí)或者撤職的行政處分,；造成傳染病傳播,、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的，給予開(kāi)除的行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）未依照《條例》和本辦法的規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，對(duì)突發(fā)事件隱瞞,、緩報(bào),、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào),、謊報(bào)的,；



 （二）未依照《條例》和本辦法的規(guī)定，完成突發(fā)事件應(yīng)急處理所需要的設(shè)施,、設(shè)備,、藥品和醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng),、運(yùn)輸和儲(chǔ)備的；



 （三）對(duì)上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)的調(diào)查,、督察不予配合,，或者采取其他方式阻礙、干涉的,。




第四十條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)違反《條例》和本辦法的規(guī)定,，有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正,、通報(bào)批評(píng),、給予警告；對(duì)主要負(fù)責(zé)人,、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員給予降級(jí)或者撤職的行政處分,；造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的，給予開(kāi)除的行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)、掌握突發(fā)事件情況而未及時(shí)發(fā)現(xiàn),、掌握的,；



 （二）未按照規(guī)定進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和救治的；



 （三）未認(rèn)真調(diào)查,、評(píng)估判斷突發(fā)事件并提出防治,、處理建議的；



 （四）未按照應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要求完成任務(wù)的,；



 （五）未建立防范和應(yīng)急處理責(zé)任制的,；



 （六）不服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部統(tǒng)一指揮的；



 （七）未按照規(guī)定保證和落實(shí)應(yīng)急處理所需的人員,、資金和物資的,；



 （八）對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)和人員等未采取控制措施造成嚴(yán)重后果的；



 （九）未按照規(guī)定及時(shí)對(duì)突發(fā)事件中已感染人群和其他易受損害的人群采取防治措施的,；



 （十）未按照規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)宣傳教育的,；



 （十一）有其他拒不履行職責(zé)，玩忽職守,，失職,、瀆職行為的。




第四十一條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反《條例》和本辦法的規(guī)定,，有下列行為之一的,，由衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng),、給予警告,；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,；對(duì)主要負(fù)責(zé)人,、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)或者撤職的紀(jì)律處分；造成傳染病傳播,、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）未履行報(bào)告職責(zé),，隱瞞,、緩報(bào)或者謊報(bào)的；



 （二）未及時(shí)為因突發(fā)事件致病人員提供醫(yī)療救治或者現(xiàn)場(chǎng)救援的,；



 （三）未及時(shí)采取控制措施的,；



 （四）未履行突發(fā)事件監(jiān)測(cè)職責(zé)的；



 （五）拒絕接診病人的；



 （六）不服從突發(fā)事件應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮的,；



 （七）欺騙消費(fèi)者,，制售假藥、劣藥的,。




第四十二條 其他有關(guān)單位和個(gè)人在突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中,，有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分,；構(gòu)成違反治安管理行為的,，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）貪污,、私分、挪用,、截留防治資金或者捐贈(zèng)款物的,；



 （二）阻礙突發(fā)事件應(yīng)急處理工作人員執(zhí)行職務(wù)的；



 （三）拒絕疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門(mén)指定的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng),，或者不配合調(diào)查采樣,、技術(shù)分析和檢驗(yàn)的；



 （四）擔(dān)負(fù)應(yīng)急任務(wù)的工作人員不服從調(diào)度,，借故推諉,、拖延，擅離職守或者臨陣脫逃的,；



 （五）拒絕接受突發(fā)事件檢查,、隔離等應(yīng)急措施的；



 （六）傳染病病人或者疑似傳染病病人拒絕接受醫(yī)學(xué)措施而造成疫情傳播擴(kuò)散的,；



 （七）擅自設(shè)卡或者收費(fèi)的,；



 （八）不服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部統(tǒng)一指揮的。




第四十三條 在突發(fā)事件發(fā)生期間,，散布謠言,、哄抬物價(jià)、制假售假,、欺騙消費(fèi)者、擾亂社會(huì)秩序,、市場(chǎng)秩序的,，由公安、衛(wèi)生,、工商,、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督等部門(mén)依法給予行政處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第四十四條 對(duì)已造成或者可能造成食物中毒,、職業(yè)中毒危害事故的,，分別按照《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》和《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第七章 附則




第四十五條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題由省人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。




第四十六條 本辦法自公布之日起施行,。