- 【發(fā)布單位】81404
- 【發(fā)布文號(hào)】第2號(hào)
- 【發(fā)布日期】1989-05-26
- 【生效日期】1989-05-26
- 【失效日期】--
- 【文件來(lái)源】
- 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)
南昌市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于制定地方性法規(guī)的規(guī)定
南昌市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于制定地方性法規(guī)的規(guī)定
(1989年3月24日南昌市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)1989年4月28日江西省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn)1989年5月26日南昌市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二號(hào)公告公布)
目錄
第一章 總則
第二章 地方性法規(guī)議案的提出
第三章 地方性法規(guī)草案的擬訂
第四章 地方性法規(guī)草案的審議
第五章 地方性法規(guī)的通過(guò)
第六章 地方性法規(guī)的頒布
第七章 地方性法規(guī)的解釋,、修改和廢止
第八章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)制定地方性法規(guī)工作,,促進(jìn)社會(huì)主義法制建設(shè),根據(jù)《 中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和《江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)條例》的有關(guān)規(guī)定,,結(jié)合本市的實(shí)際情況,,制定本規(guī)定,。
第二條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定并經(jīng)江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行的條例、規(guī)定,、辦法,、實(shí)施細(xì)則等規(guī)范性文件,,是在本行政區(qū)域內(nèi)具有法律效力的地方性法規(guī),。
第三條 在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,常務(wù)委員會(huì)在下列范圍內(nèi),,可以制定地方性法規(guī):
(一)為保證憲法,、法律、行政法規(guī)和省地方性法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)遵守和執(zhí)行的,;
(二)為遵守和執(zhí)行上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議,、決定的;
(三)有關(guān)全市政治,、經(jīng)濟(jì),、教育、科學(xué),、文化,、衛(wèi)生、民政,、民族,、審判、檢察工作的重大事項(xiàng),,國(guó)家,、本省尚無(wú)法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī),,需要制定地方性法規(guī)的,;
(四)市人民代表大會(huì)授權(quán)制定地方性法規(guī)的;
(五)國(guó)家法律有明文規(guī)定可制定地方性法規(guī)的,。
第四條 地方性法規(guī)應(yīng)符合下列要求:
(一)以憲法,、法律、行政法規(guī)及省地方性法規(guī)或黨和國(guó)家的有關(guān)方針,、政策為依據(jù),,并不得與其相抵觸;
(二)基本內(nèi)容應(yīng)包括:制定的宗旨,、法律依據(jù),、基本原則、適用范圍,、權(quán)利義務(wù),、法律責(zé)任、生效時(shí)間及組織實(shí)施機(jī)關(guān)等;
(三)符合本市的具體情況和實(shí)際需要,,切實(shí)可行,;
(四)條款清楚、結(jié)構(gòu)合理,、邏輯嚴(yán)謹(jǐn),、用語(yǔ)準(zhǔn)確、符合規(guī)范,、對(duì)專(zhuān)門(mén)用語(yǔ)要注明含義,;
(五)與本市其它地方性法規(guī)的有關(guān)條款相一致。
第二章 地方性法規(guī)議案的提出
第五條 在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,,下列提案人可以向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的地方性法規(guī)議案:
(一)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議,;
(二)市人民政府;
(三)市中級(jí)人民法院,;
(四)市人民檢察院,;
(五)市人民代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì);
(六)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名,。
第六條 向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出的制定地方性法規(guī)議案,,由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議;或者先交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議并提出報(bào)告,,再由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,。
第七條 向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出的制定地方性法規(guī)議案,在交付常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決前,,提案人要求撤回的,,對(duì)該議案的審議即行終止。
第三章 地方性法規(guī)草案的擬訂
第八條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議,、市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員提出制定地方性法規(guī)議案,,其法規(guī)草案由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定起草單位。
第九條 市人民政府,、市中級(jí)人民法院,、市人民檢察院提出的制定地方性法規(guī)議案,其法規(guī)草案分別由市人民政府,、市中級(jí)人民法院,、市人民檢察院負(fù)責(zé)起草。
第十條 市人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)提出的制定地方性法規(guī)議案,,其法規(guī)草案由提出議案的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組織起草,。
第十一條 市人民政府、市中級(jí)人民法院,、市人民檢察院,、市人民代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)擬訂的地方性法規(guī)草案,,須分別由市長(zhǎng)、院長(zhǎng),、檢察長(zhǎng),、主任委員簽署,以正式文件報(bào)送市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),,并附該法規(guī)草案說(shuō)明,、有關(guān)法律依據(jù)和參考資料。
第十二條 起草單位及其主管機(jī)關(guān)擬訂地方性法規(guī)草案,,須進(jìn)行調(diào)查研究,,廣泛征求意見(jiàn),,做好所屬部門(mén)的協(xié)商,、協(xié)調(diào)工作,必要時(shí)應(yīng)召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議進(jìn)行討論,、論證,。
第四章 地方性法規(guī)草案的審議
第十三條 需提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議的地方性法規(guī)草案,應(yīng)先由有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)進(jìn)行審議,,并提出審議結(jié)果報(bào)告,,再由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
第十四條 列入市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程草案的地方性法規(guī)草案,,須征求各縣,、區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的意見(jiàn)。
第十五條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議在審議地方性法規(guī)草案時(shí),,由提請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人作法規(guī)草案的說(shuō)明和市人民代表大會(huì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)負(fù)責(zé)人作審議報(bào)告,。
第十六條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議在對(duì)法規(guī)草案審議后,根據(jù)會(huì)議的意見(jiàn),,可以付諸表決,;也可以交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或提請(qǐng)單位修改,并提出修改說(shuō)明,,在另一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上進(jìn)行審議通過(guò),。
第十七條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的地方性法規(guī)草案,常務(wù)委員會(huì)會(huì)議認(rèn)為需要由市人民代表大會(huì)審議的,,應(yīng)提請(qǐng)市人民代表大會(huì)會(huì)議審議,。
第五章 地方性法規(guī)的通過(guò)
第十八條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議對(duì)法規(guī)草案的最后文本進(jìn)行表決。
第十九條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)地方性法規(guī),,采取舉手或無(wú)記名投票的方式進(jìn)行,。
第二十條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的地方性法規(guī)草案,須經(jīng)常務(wù)委員會(huì)組成人員過(guò)半數(shù)通過(guò),。
第二十一條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議通過(guò)地方性法規(guī)后,,應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)向江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的報(bào)告,,并附送該法規(guī)草案的說(shuō)明及參閱資料。
第六章 地方性法規(guī)的頒布
第二十二條 經(jīng)江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)施行的地方性法規(guī),,由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布《公告》,,并在《南昌市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)刊》和《南昌晚報(bào)》上刊登。
第二十三條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布的地方性法規(guī),,以江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的文本為準(zhǔn),。
第七章 地方性法規(guī)的解釋、修改和廢止
第二十四條 凡屬于本市地方性法規(guī)條文本身需要進(jìn)一步明確界限或作出補(bǔ)充規(guī)定的,,由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)進(jìn)行解釋或作出補(bǔ)充規(guī)定,。
凡屬于本市地方性法規(guī)具體應(yīng)用的問(wèn)題,可以由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)授權(quán)有關(guān)主管機(jī)關(guān)進(jìn)行解釋,。
第二十五條 對(duì)由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)進(jìn)行修改和廢止的辦法,,按本規(guī)定制定的程序辦理。
第八章 附則
第二十六條 本規(guī)定自公布之日起施行,。
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